Дело № 2-1959/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х., 

с участием 

истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к Администрации 

<

адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и членам ее семьи ФИО3 – супругу и ФИО4- дочери на основании ордера №, выданного СМУ-626 ОАО «Крымгидроспецстрой» была предоставлена комната № в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> общей площадью 11,7 кв.м.. Далее право на жилое помещение было подтверждено ордером на жилое помещение №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Исполнительным комитетом Алуштинского городского совета.

С момента вселения и до настоящего времени они постоянно проживают в 

<

адрес>, зарегистрированы по данному адресу, регулярно оплачивают коммунальные услуги. В 2015 году родилась вторая дочь- ФИО5, которая также зарегистрирована по данному адресу.

На обращение ФИО2 в Администрацию 

<

адрес> о предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», был получен ответ, в котором отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что в представленных ею документах отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, которым является договор найма жилого помещения, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ, а при отсутствии – судебное решение, подтверждающее право на заключение договора социального найма.

Получив право на проживание в 

<

адрес>, где она и члены ее семьи проживают с 2005 года по настоящее время, сейчас они лишены возможности заключить договор социального найма, чтобы иметь документы, подтверждающие законность проживания, а также предоставлять их в муниципальные органы для решения каких-либо жилищных вопросов.

На основании изложенного считают, что право на жилое помещение подлежит судебной защите.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

От истца ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В порядке ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению, на основании следующего. 

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (пункты 1, 3, 6).

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № б-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в Республике Крым, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым».

Согласно части второй статьи 35 Указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде имеют право на заключение договора социального найма.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на 21 марта 2014 года в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых, жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учетом особенностей, установленных частью второй статьи 35 закона № 130-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера №, выданного СМУ-626 ОАО «Крымгидроспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлено жилое помещение – комната, площадью 12 кв.м. расположенной по адресу: 

<

адрес> Состав семьи- 3 человека: наниматель ФИО2, супруг- ФИО3, дочь- ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Алуштинского городского совета выдан ордер № серии Ю ФИО2 с семьей из трех человек на право занятия жилого помещения жилой площадью 11,7 кв.м., которое состоит из одной комнаты в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи ФИО3 и ФИО4

Истцы ФИО2 и ФИО3 состоят в браке (свидетельство о браке серии I-АП №) и являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении серии I-АЯ №, серии I-АЯ№.

В жилом помещении № в 

<

адрес> зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4, что подтверждено копиями паспортов граждан Российской Федерации, свидетельствами о регистрации по месту жительства.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельных лиц на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости усматривается, что истцы и их несовершеннолетние дети не имеют в собственности жилых помещений на территории муниципального образования городской округ Алушта.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, 

<

адрес> в 

<

адрес> является собственностью муниципального образования.

ФИО2 обратилась в Администрацию 

<

адрес> по вопросу заключения договора социального найма указанного жилого помещения, а Администрацией 

<

адрес> письмом N 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, так как не представлен договор социального найма жилого помещения, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ, а при его отсутствии – судебное решение.

Оценивая представленные истцами доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что истцами доказаны те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование иска.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По материалам дела усматривается, что истцы и члены семьи вселены в квартиру правомерно, данных о том, что такие действия признавались недействительными или незаконными по материалам дела не усматривается.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, что с момента вселения семьи ФИО8 в комнату (квартиру) кто-либо обращался в правоохранительные органы, иные государственные органы или в суд по вопросу незаконности занятия жилья, о выселении, в том числе со стороны ответчика.

В силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Материалами дела подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договоров социального найма и совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия для обеих сторон.

При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцам жилого помещения, а о закреплении за ними уже ранее предоставленной комнаты.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования о признании за истцом ФИО2 как основным нанимателем и членами её семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> об обязании Администрации 

<

адрес> заключить с ней договор социального найма законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основным нанимателем жилого помещения- комнаты № в 

<

адрес>.

Обязать Администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как с основным нанимателем и членами ее семьи : супруг- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда Н.О.Голубева

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года