Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

председательствующего Фёдоровой Е.Г.

при секретаре Матвеевой Т.Ф.

с участием:

помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Сандановой А.Ц.

представителя административного истца по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании 

Административное дело № 2а-418 по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Нерчинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора

У с т а н о в и л:

ФИО2 приговором Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01 июня 2011 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание с учетом ч.1 ст.62 УК РФ в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

19 октября 2018 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК -7 УФСИН России по Хабаровскому краю.

09 сентября 2020г. начальник ОМВД России по Нерчинскому району ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении ФИО2 до конца срока погашения судимости за вычетом срока, непогашенного после отбытия наказания, то есть до 19.10.2020г. и одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за пределы Нерчинского района без разрешения органов внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе, клубах) в период времени с 19 часов до 22 часов 00 минут. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 уточнив исковые требования, просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за пределы Нерчинского района без разрешения органов внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе, клубах) в период времени с 19 часов до 22 часов 00 минут. Просил принять во внимание, что ФИО2, имея непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ. Просит суд удовлетворить административный иск. Установление административного надзора необходимо в целях профилактического воздействия и осуществления контроля за поведением ФИО2 

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал в полном объеме. 

Заслушав объяснения участников процесса, выслушав заключение прокурора полагавшей, что административный иск следует удовлетворить в полном объеме, суд пришел к следующему.

В суд обратился надлежащий административный истец - начальник ОМВД России по Нерчинскому району ФИО3 

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64 –ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Как установлено из материалов дела, ФИО2 приговором Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01 июня 2011года был признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок к отбытию наказания с 21 апреля 2011 года, со дня задержания (л.д. 8-10). 

Согласно справке ФКУ ИК -7 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 21 апреля 2011 года по 19 октября 2018 года (л.д. 14).

Исходя из установленного и положений п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд находит административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным.

Как следует из материалов дела, в период не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ (л.д.11,12). Указанные правонарушения совершены в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, и посягают на общественный порядок и общественную нравственность. 

Постановления в установленном законом порядке ФИО2 обжалованы не были и вступили в законную силу. Срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истек. 

По смыслу положений Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении всех лиц, перечисленных в его статье 3 (при наличии соответствующих условий или в отсутствие таковых), имеющих непогашенную либо неснятую судимость на день вступления закона в силу.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и в период непогашенной судимости совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, при указанных обстоятельствах административный надзор в отношении него должен быть установлен.

Обсудив требование административного истца об установлении административного надзора на срок три года, суд находит данное требование обоснованным и не противоречащим требованиям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Как установлено судом, ФИО2 отбывал наказание за особо тяжкое преступление, при отсутствии в его действиях рецидива преступлений. 

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен на срок не более трёх лет. 

При этом, согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу. 

При указанных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению. 

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом только установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Предлагаемые административным истцом ограничения соответствуют приведенной выше формулировке административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ).

Разрешая требования административного истца об установлении предлагаемых ограничений суд принимает во внимание, что в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. ** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

После освобождения из мест лишения свободы по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не занят, занимается случайными заработками, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений (л.д.7). 

ФИО2 проживает в ..., регистрации по месту жительства не имеет (л.д.7, л.д.15). 

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на административного ответчика, его поведение после освобождения, суд считает возможным согласиться с требованиями административного истца в полном объёме и применить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрещение выезда за пределы ... без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе, клубах) в период времени с 19 часов до 22 часов 00 минут. 

По мнению суда, указанные ограничения реально выполнимы, их будет достаточно для достижения целей административного надзора, и осуществления контроля за ФИО2, избранные судом ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 особо тяжкого преступления. При этом суд принимает во внимание и полное признание административным ответчиком административного иска.

Кроме того, по мнению суда, именно установление данных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В связи с правом административного ответчика обжаловать решение суда, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения, что обязанность по постановке поднадзорного на учёт возникает со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Нерчинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , *** года рождения, место рождения ..., проживающего по адресу ... административный надзор на срок 3 (три) года. 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

-обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

-запрещение выезда за пределы ... без разрешения органа внутренних дел;

запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе, клубах) в период времени с 19 часов до 22 часов 00 минут. 

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья-

Решение принято и изготовлено судом 24 сентября 2020 года.