22RS0019-01-2023-006532-65

Дело №2-24/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2024 года с. Завьялово

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Богдановой И.А.

при секретаре- Гончарове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СПК колхозу «Фрунзенский» о признании незаконным и отмене приказа №296 от 13ноября 2023 года о привлечении к дисциплинарной ответственности

У С Т А Н О В И Л :

В суд обратилась ФИО1 с иском к СПК колхозу «Фрунзенский» ( далее по тексту СПК) о признании незаконным и отмене приказа № 296 от 13 ноября 2023 года. Требования обоснованы тем, что истец с августа 2004 года работает СПК колхозе «Фрунзенский», с 05 августа 2021года работает в должности главного экономиста. 

13 ноября 2023 года приказом № 296 председателя СПК колхоза «Фрунзенский» ФИО2 ей объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Считает, что причиной издания оспариваемого документа является наличие корпоративного конфликта в СПК. Из содержания приказа №296 от 22.11.2023 года следует, что нарушение ее должностных обязанностей состояло в том, что она предоставила на утверждение документы табелей выхода на работу, наряды по всем подразделениям кооператива председателю СПК колхоза «Фрунзенский». Считает, что у ФИО2 таких полномочий не было. При наложении дисциплинарного взыскания не были учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также то, что она ранее к дисциплинарной ответственности не привлекалась.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала и пояснила аналогично изложенному выше, дополнив, что из представленным документов СПК колхозом ей стало известно, при приказ о привлечении ее к дисциплинарной ответственности имеет разночтения: в одном тексте приказа ей объявлен выговор, в другом замечание.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности СПК колхоза «Фрунзенский» подписанной председателем СПК колхоза «Фрунзенский» ФИО4 в судебном заседании иск признала и пояснила, что в настоящее время в Арбитражном суде Алтайского края оспаривается протокол общего собрания СПК колхоза «Фрунзенский от 30.09.2023 года, где был избран председателем СПК ФИО2. Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО4 председатель СПК колхоза «Фрунзенский» имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, он принимает все решения, касающиеся деятельности СПК, в том числе и по банковским документам. Кроме того, негативных последствий от действий ФИО1 для СПК не наступило, какое либо объяснение у нее перед наложением дисциплинарного взыскания не отбиралось.

Третье лицо ФИО2 третье лицо ФИО4 надлежаще извещенный о дне судебного заседания, представитель СПК колхоза «Фрунзенский» ФИО5 с доверенностью подписанной председателем СПК колхоза «Фрунзенский» надлежаще извещенные, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представителем ответчика ФИО5 представлялись письменные возражения по иску, из которых следует. что распоряжение председателя СПК колхоза «Фрунзенский» ФИО2 избранного собранием членов СПК 30.09.2023 года, о предоставлении 07 ноября 2023 г. главным экономистом ФИО1 табелей выхода на работу, нарядов по всем подразделениям кооператива, имеют закономерную и правовую основу. Однако данное распоряжение ею выполнено не было. 07 ноября 2023 года от ФИО1 было истребовано письменное объяснение, которое она отказалась давать. По истечении двух рабочих дней об этом был составлен акт. 13 ноября 2023 года ФИО1 приказом №296 объявлено замечание. С данным приказом ФИО1 отказалась знакомиться, о чем 14 ноября 2023 года был составлен акт. Таким образом порядок привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1 соблюден. ( т. 1 л.д.214-216)

Выслушав стороны, изучив документы, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с августа 2004 года работает СПК колхозе «Фрунзенский», с 05 августа 2021года работает в должности главного экономиста, что не оспаривается сторонами и подтверждено трудовой книжкой ФИО1 (л.д.139-149 т.1). 

Из приказа №296 от 13.11.2023 года председателя СПК колхоза «Фрунзенский» ФИО2 следует, что главный экономист ФИО1 грубо нарушила выполнение своих должностных обязанностей, предоставили на утверждение документы ( табели выхода на работу, наряды по всем подразделениям кооператива) на утверждение ФИО4, который был отстранен от руководства хозяйством внеочередным общим собранием 10.06.2023 года.За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей главному экономисту ФИО1 объявлен выговор.( т.1 л.д.44, л.д.150)

Из текста приказа №296 представленного представителем ответчика ФИО5 следует, что ФИО1 было объявлено замечание. ( л.д.230 т.1, т.1 л.д.115)

Правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов определяет Федеральный закон от 08.12.1995 №193-ФЗ «О Сельскохозяйственной кооперации» ( далее по тексту ФЗ № 193).

В статье 1 ФЗ №193 даны определения следующим понятиям:

Сельскохозяйственный кооператив- организация, созданная сельскохозяйственными производителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива;

член кооператива- принимающее личное трудовое участие в деятельности производственного кооператива физическое лицо либо принимающее участие в хозяйственной деятельности потребительского кооператива физическое или юридическое лицо, удовлетворяющие требованиям настоящего Федерального закона и устава кооператива, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятые в кооператив с правом голова и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность;

работник- лицо, которое привлекается по трудовому договору ( контракту) на работу по определенной специальности, квалификации или должности.

Согласно п. 1 статьи 3 ФЗ №193 сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанным на личном трудовом участии граждан кооператива.

Как следует из положений статьи 40 ФЗ №193 для осуществления своей деятельности кооперативы вправе нанимать работников. Потребительские кооперативы вправе нанимать работников из числа своих членов ( пункт1).

Трудовые отношения работников в кооперативе регулируются законодательством о труде Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации ( пункт 2).

Труд членов производственного кооператива регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, уставами кооперативов (пункт 3). Время работы в кооперативе работников и членов производственного кооператива засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж на основании записей в трудовых книжках и (или) на основании соответствующей информации, внесенной в сведения о трудовой деятельности указанных членов кооператива, работников кооператива. Не допускается установление условий, ухудшающих положение работников кооператива по сравнению с нормами, установленными трудовым законодательством ( минимальный размер оплаты труда, продолжительность отпуска и другие) ( пункт 4).

Согласно Устава СПК, работник- лицо, которое не является членом Кооператива и привлекается по трудовому договору ( контракту) на работу по определенной специальности, квалификации или должности.

В соответствии со ст. 30.2 Устава ст. ст. 12,13 Правил внутреннего распорядка СПК трудовое законодательство распространяется на работников Кооператива, участвующих в их деятельности на основе трудового договора.

Трудовые отношения наемных работников в Кооперативе регулируются законодательством о труде РФ, Уставом и приложениями к нему, федеральными законами и иными нормативно- правовыми актами Алтайского края, трудовым договором и должностной инструкцией.

В судебном заседании истцом не представлено доказательств того, что ФИО1 является членом СПК колхоза «Фрунзенский» или ассоциированным членом СПК, а потому суд приводит доводы с учетом положений Трудового Кодекса РФ.

Согласно п.1, 2 статьи 2 Правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные председателем СПК колхоза «Фрунзенский» 01.01.2023 года ( далее по тексту Правила) являются локальным нормативным актом регламентирующим в соответствии с ФЗ «О Сельхозкоперации», Уставом Кооператива, Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами и нормативными документами основные права, обязанности и ответственность Кооператива и членов работающих ассоциированных членов и работников кооператива, режим рабочего времени, время отдыха, применяемые к членам, работающим ассоциированным членам и работникам Кооператива, меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в Кооперативе.

В силу ст. 192 Трудового Кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с п.1 статьи 12 Правил за неисполнение или ненадлежащее исполнение членом, работающим ассоциированным членом и работником Кооператива по его вине возложенных на него обязанностей руководство Кооператива имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение.

Пунктом 3 статьи 12 Правил предусмотрен перечень некоторых действий члена, работающего ассоциированного члена и работника Кооператива, влекущих дисциплинарную ответственность, в том числе – неподчинение непосредственному руководителю, прогул- отсутствие работника без уважительных причин на рабочем месте более 4-х часов подряд в течение рабочего времени.

Статьей 193 Трудового кодекса РФ, п.п.4- 10 статьи 12 Правил определен порядок наложения дисциплинарного взыскания, при этом определено, что дисциплинарные взыскания применяются Председателем.

Суд считает необходимым указать, что наличие неразрешенных споров в Арбитражном суде Алтайского края по оспариванию протокола собрания членов СПК колхоза «Фрунзенский» от 30.09.2023 г., где был избран председателем СПК ФИО2 не является препятствием для ФИО2 и иных лиц, считающих себя органами управления, осуществлять действия от имени СПК колхоз «Фрунзенский», а соответственно их действия оцениваются судом безотносительно к легитимности таких органов для обратившейся за судебной защитой ФИО1, и наличие такого спора не препятствует рассмотрению настоящего дела.

В соответствии с ч.1 ст. 193 ТК РФ, п. 5 статьи 12 Правил до применения дисциплинарного взыскания от члена Кооператива, ассоциированного члена и работника должно быть истребовано письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение членом Кооператива объяснение не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление членом Кооператива объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Согласно акта от 10 ноября 2023 года главный экономист СПК ФИО1 отказалась дать письменное объяснение по неисполнению распоряжения председателя СПК ФИО2 о предоставлении ему табеля выхода на работу, нарядов по всем подразделениям Кооператива.(л.д.217)

Согласно ч.3 ст. 193 ТК РФ, п. 6 статьи 12 Правил дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске.

В судебное заседание было представлено два текста приказа № №296 от 13.11.2023 года председателя СПК колхоза «Фрунзенский» ФИО2 из которых:

Текст №1 следует, что главный экономист ФИО1 грубо нарушила выполнение своих должностных обязанностей, предоставили на утверждение документы ( табели выхода на работу, наряды по всем подразделениям кооператива) на утверждение ФИО4, который был отстранен от руководства хозяйством внеочередным общим собранием 10.06.2023 года.За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей главному экономисту ФИО1 объявлен выговор.( т.1 л.д.44, л.д.150)

Из текста №2 приказа №296 представленного представителем ответчика ФИО5 следует, что ФИО1 было объявлено замечание. ( л.д.230 т.1, т.1 л.д.115)

Таким образом, судом установлено, что в приказе не указана дата совершения дисциплинарного проступка ФИО1, что не позволяет определить были ли соблюдены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1, из приказа следуют два различных дисциплинарных взыскания. 

При применении взыскания не были учтены тяжесть совершенного проступка главного экономиста ФИО1, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ранее к дисциплинарной ответственности не привлекалась, каких либо негативных последствий для деятельности СПК от ее действий не наступило.

Исходя из изложенного выше, суд считает, что в отношении ФИО1 был нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности по приказу № 296 от 13 ноября 2023 года, а потому суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Т.к. истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. 

Размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ № 296 от 13 ноября 2023 года председателя СПК колхоза «Фрунзенский» ФИО2 о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1.

Взыскать с СПК колхоза «Фрунзенский» в доход муниципального образования Завьяловский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей жалобы в Завьяловский районный суд. 

Председательствующий: И.А. Богданова

Решение в мотивированной форме изготовлено 02 мая 2024 года.