КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2023-001619-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.07.023 город Нижний Тагил 

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1804/2023 по иску Министерства здравоохранения Свердловской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2023 в суд поступило исковое заявление Министерства здравоохранения Свердловской области к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение ответчика в размере 686280 руб., неустойки (пени), рассчитанной в соответствии с пунктом 6.3. контракта, в размере 117868,59 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Свердловской области (далее-Министерство) федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Университет), Государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Демидовская городская больница» (далее — Учреждение здравоохранения, ГАУЗ СО «Демидовская ГБ») и ФИО2 был заключен контракт на подготовку специалиста с высшим образованием за счет средств бюджета Свердловской области № № (далее - контракт).

Пунктом 2.4 контракта установлено, что Студент обязан освоить образовательную программу по специальности в полном объеме, овладеть знаниями и навыками в соответствии с государственным образовательным стандартом (пп.1), в течение 1 месяца после завершения обучения прибыть в Министерство для направления на работу в Учреждение здравоохранения (пп.8), в течение трех рабочих дней с момента вручения Министерством направления прибыть в Учреждение здравоохранения, указанное в направлении, заключить трудовой договор и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе подготовки, в соответствии с трудовым договором и на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, не менее пяти лет (пп.9), а в случае неприбытия в течение 1 месяца после завершения общения в Министерство для направления на работу, возвратить в течение 30 календарных дней в областной бюджет денежные средства, затраченные Министерством на подготовку (пп. 10). Согласно п. 4.1 контракта стоимость обучения на каждый учебный год является неизменной и составляет 114380 руб.

После завершения обучения ФИО2 для трудоустройства в ГАУЗ СО «Демидовская ГБ» не прибыла.

Исходя из вышеизложенного, ФИО2 свои обязательства по контракту не выполнила: в течение 1 месяца после получения соответствующей квалификации не прибыла для трудоустройства в Учреждение здравоохранения; денежные средства, затраченные Министерством на ее обучение, не возместила, хотя о сроках и порядке их возврата знала из положений договора.

Согласно Актам приемки-сдачи оказанных услуг с поименными реестрами Университет оказал, а Министерство приняло и оплатило услуги по обучению ФИО2 на общую сумму 686280 руб., что подтверждается платежными поручениями.

Пунктом 6.3 Контракта предусмотрено, что в случае невозвращения студентом денежных средств за подготовку в течение 30 календарных дней с даты начала неисполнения обязательств, на сумму, подлежащую возврату, начисляется неустойка (пени) в размере одной сотой действующей на день начисления неустойки ключевой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Поскольку ФИО2 в течение 30 календарных дней денежные средства в областной бюджет не вернула, на сумму, выплаченную Министерством за подготовку, начисляется неустойка.

Период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем истечения 30 календарных дней) по ДД.ММ.ГГГГ (дата подготовки искового заявления) составляет 229 дней.

В соответствии с указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. На 25.05.2023ключевая ставка Банка России составляет 7,5 %.

Таким образом, на момент подачи искового заявления сумма неустойки (пеней) составляет: 686280 х 7,5/100/100 х 229 дней = 117868,59 руб.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании поддержал основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить. Также указал, что к договору, заключенному между истцом и ответчиком не могут применяться норма трудового законодательства.

Ответчик ФИО3 (ФИО4) М.В в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц ГАУЗ СО «Демидовская городская больница», ГБОУ ВПО УГМУ Минздрава России в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу абз. 2 ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Свердловской области (далее-Министерство) федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Университет), Государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Демидовская городская больница» (далее — Учреждение здравоохранения, ГАУЗ СО «Демидовская ГБ») и ФИО2 был заключен контракт на подготовку специалиста с высшим образованием за счет средств бюджета Свердловской области № (далее - контракт).

Пунктом 2.4 контракта установлено, что Студент обязан освоить образовательную программу по специальности в полном объеме, овладеть знаниями и навыками в соответствии с государственным образовательным стандартом (пп.1), в течение 1 месяца после завершения обучения прибыть в Министерство для направления на работу в Учреждение здравоохранения (пп.8), в течение трех рабочих дней с момента вручения Министерством направления прибыть в Учреждение здравоохранения, указанное в направлении, заключить трудовой договор и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе подготовки, в соответствии с трудовым договором и на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, не менее пяти лет (пп.9), а в случае неприбытия в течение 1 месяца после завершения общения в Министерство для направления на работу, возвратить в течение 30 календарных дней в областной бюджет денежные средства, затраченные Министерством на подготовку (пп. 10). 

Оплата по контракту производится по мере финансирования из областного бюджета в безналичном порядке путем перечисления денежных средств Министерством на счет Образовательного учреждения (подпункт 4.3 контракта).

Согласно п. 4.1 контракта стоимость обучения на каждый учебный год является неизменной и составляет 114380 руб.

Пунктом 6.3 Контракта предусмотрено, что в случае невозвращения студентом денежных средств за подготовку в течение 30 календарных дней с даты начала неисполнения обязательств, на сумму, подлежащую возврату, начисляется неустойка (пени) в размере одной сотой действующей на день начисления неустойки ключевой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Факт оплаты истцом медицинскому университету расходов на обучение ответчика в размере 686280 руб. сторонами не оспаривался и подтверждается копиями платежных поручений и актами приемки-сдачи оказанных услуг.

После окончания обучения по специальности «Лечебное дело» ФИО2 получен диплом ФГБОУ ВО «Уральского государственного медицинского университета», что сторонами также не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес ФИО4 направлено уведомление о направлении на работу в ГАУЗ СО «Демидовская городская больница» (л.д.63).

Из ответа ГАУЗ СО «Демидовская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 прибыла в Учреждение для исполнения обязательств в соответствии с контрактом № № от ДД.ММ.ГГГГ, по окончании обучения в учебном заведении и прохождения первичной аккредитации специалиста. ФИО2 обратилась в ГАУЗ СО «Демидовская городская больница» с просьбой об отсрочке обязательств по контракту в связи с планируемым поступлением по программе подготовки кадров высшей квалификации в ГБО СО «УрНИИДВиИ», ей было рекомендовано обратиться в Министерство. Также имеется информация, что ФИО2 поступила в ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России по специальности «Гастроэнтерология» за счет средств федерального бюджета (л.д.64).

В судебном заседании ответчик пояснила, что действительно обращалась в ГАУЗ СО «Демидовская городская больница» с просьбой об отсрочке обязательств по контракту, однако по рекомендации медицинского учреждения, до настоящего времени в Министерство с указанным заявлением не обращалась. В настоящее время обучается ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России по специальности «Гастроэнтерология» за счет средств федерального бюджета, получая лишь стипендию, что просит учесть при вынесении решения.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что до настоящего времени какого-либо обращения со стороны ФИО2 в Министерство о предоставлении отсрочки обязательств по контракту, либо с заявлением о смене лечебного учреждения, предусмотренного контрактом для трудоустройства, не обращалась. Такой возможности она лишена не была, Министерство рассматривает подобного рода заявления.

Разрешая требования истца, с учетом возражений, представленных ответчиком, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения Контракта, далее Закон № 273-ФЗ) целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 4 этой же статьи).

Согласно ч. 6 ст. 56 Закона № 273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Согласно части 7 этой же статьи, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. 

К спорным отношениям, вопреки доводам представителя истца, подлежат применению нормы трудового законодательства, учитывая, что Министерство по Контракту несет расходы на обучение ответчика в Университете и организует ее трудоустройство, имеет право на возврат затраченных на обучение средств при неисполнении ответчиком обязанности по отработке в Больнице согласованного срока. На применение к договорам целевого обучения норм Трудового кодекса РФ указано, например, в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.03.2020 № 70-КГ19-3, от 13.09.2021 № 18-КГ21-82-К4.

Согласно ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

С учетом приведенных норм существенным условием договора, среди прочего, является трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией.

Как следует из контракта, под «учреждением здравоохранения» поименовано ГБУЗ СО «Демидовская городская больница г.Нижний Тагил», именно в это учреждение здравоохранения Министерством ответчику направлено уведомление о прибытии для трудоустройства после окончания образовательного учреждения.

Согласно п. 2.4 Контракта, ФИО4 обязалась освоить образовательную программу по специальности, в течение 1 месяца после завершения обучения прибыть в Министерство для направления на работу в Учреждение здравоохранения, в течение 3 рабочих дней с момента вручения направления прибыть в Учреждение здравоохранения, заключить трудовой договор и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе подготовки, в соответствии с трудовым договором и на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, не менее пяти лет. 

Довод ответчика, что она не может совмещать учебу в ординатуре с работой, судом не принимается. Так как поступление в ординатуру осуществлено по собственной инициативе ответчика, без согласования с Министерством и иными сторонами Контракта, соответственно, невозможность одновременного осуществления ею трудовой деятельности в Больнице и прохождения обучения обусловлена исключительно действиями ФИО2, и не снимает с нее ответственности за неисполнение ранее взятых на себя по Контракту обязательств.

Оснований для освобождения ответчика от исполнения принятых на себя обязательств, тогда как Министерством, Университетом, Больницей обязательства перед ответчиком исполнены, не имеется. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018, правила ст. 250 Трудового кодекса РФ о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, применяются судом при рассмотрении требований о взыскании с работника, причиненного работодателю ущерба не только по заявлению работника, но и по инициативе суда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», следует, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

Ответчиком представлена справка № 62 от 04.07.2023, из которой следует, что ФИО2 ежемесячно перечисляется стипендия в размере 10962 руб., справка фонда пенсионного и социального страхования РФ об отсутствии сведений о трудоустройстве ответчика.

В судебном заседании ответчик также пояснила, что в настоящее время не трудоустроена, получает только стипендию за обучение в ординатуре, иждивенцев не имеет. 

Принимая во внимание представленные стороной ответчика документы, объяснения ответчика в судебном заседании, с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного и семейного положения ответчика, суд полагает возможным снизить сумму расходов на обучение, подлежащую взысканию с ФИО2, до 350 000 руб., приходя к выводу, что в этом случае будут выполнены требования ст. 250 Трудового кодекса РФ. Оснований для большего снижения суммы взыскания расходов на обучение с учетом вышеуказанной оценки представленных доказательств имущественного и семейного положения ответчика суд не усматривает. На наличие каких-либо иных обстоятельств, которые могли бы стать основанием для снижения размера взыскиваемого ущерба в большем размере, ответчик при рассмотрении дела не ссылалась, таких обстоятельств судом не установлено.

В связи с указанным иск подлежит удовлетворению частично, с ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию 350 000 руб. 

Оснований для взыскания с ответчика в пользу Министерства суммы неустойки в размере, определенном истцом в расчете исходя из условий контракта, не имеется, с учетом того, что такой вид ответственности как неустойка не предусмотрен нормами трудового законодательства (ст. 207 Трудового кодекса РФ), размер ответственности может быть ограничен лишь прямым действительным ущербом (кроме прямо определенных в законе случаев), в связи с чем требования о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

иск Министерства здравоохранения Свердловской области удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2 (паспорт 6522678813) в пользу Министерства здравоохранения Свердловской области 350000 руб., отказав во взыскании суммы в большем размере.

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Свердловской области неустойки (пени), рассчитанные в соответствии с пунктом 6.3, в размере 117868,59 руб. отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 6522678813) в доход местного бюджет государственную пошлину в размере 6700 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2023

Председательствующий: /подпись/ Е.В.Балицкая

Копия верна. Судья: Е.В.Балицкая