Дело №2-43/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года п.Комсомольский

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Бадмаева Б.В.,

при секретаре судебного заседания Шимтиевой Б.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ч.Е.Б. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Республики Калмыкия о компенсации морального вреда, причиненного незаконными уголовным преследованием и применением в качестве меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

установил:

Ч.Е.Б. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 21 ноября 2017 года в отношении нее было возбуждено уголовное дело по признакам составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.285 УК РФ. Постановление о возбуждении уголовного дела ею было обжаловано в порядке ст.125 УПК РФ, однако в удовлетворении жалобы отказано. После возбуждения уголовного дела к ней была применена мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. 04 мая 2018 года уголовное дело передано на рассмотрение в Черноземельский районный суд Республики Калмыкия. Приговором указанного суда от 17 сентября 2018 года она оправдана по предъявленному обвинению на основании п.2 ч.1 ст.24 и п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ за отсутствием в ее деяниях составов преступлений. Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 30 октября 2018 года указанный приговор оставлен без изменения. Длительность срока предварительного следствия и рассмотрения уголовного дела в суде первой и второй инстанции, в общем составившего 1 год 9 дней, избрания в отношении нее меры пресечения, нахождения в статусе подозреваемой, обвиняемой, подсудимой, ей причинены нравственные страдания, нарушено право на честное имя. Указывает на то, что с 1991 года она работала в органах местного самоуправления п.Комсомольский Черноземельского района РК на различных должностях, в том числе секретарем исполнительного комитета Комсомольского поселкового совета народных депутатов, главным специалистом, заместителем главы администрации Комсомольского СМО, а с 27 ноября 1998 года по 01 июля 2012 года главой администрации Комсомольского СМО. В период ее трудовой деятельности она вела активную работу по благоустройству п.Комсомольский, открытию парка отдыха, строительству здания Хурула, реконструкции здания Дома культуры, обновлению центральной площади, установлению памятников и ступы. За время работы зарекомендовала себя как порядочный работник и человек. Поощрялась многочисленными наградами, почетными грамотами Правительства РК, благодарностями Главы РК, награждена нагрудным знаком Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2006 года», присвоено почетное звание «Заслуженный работник народного хозяйства РК», признана победителем республиканского конкурса «Женщина-лидер 2006 года» и лауреатом федерального проекта РФ «Профессиональная команда страны» по разделу «Государственное и муниципальное управление». 24 апреля 2018 года Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Калмыкия на своем официальном сайте в сети Интернет размещена информация о возбуждении в отношении нее уголовного дела, которая до сих пор просматривается неограниченным количеством лиц на различных сайтах: https://sledcomrf.ru/news/339074-byivshaya-glava-administratsii-komsomolskogo.html; https://news.myseldon.com/ru/news/ index/186981477; https://vkalvekii.com/byvshaya-glava-administratsii-komsomolskogo-smo-predstanet-pered-sudom-za-zloupotreblenie-dolzhnostnymi-polnomochiyami. Полагает, что незаконным уголовным преследованием нарушены ее конституционные права на достоинство личности, защиту от неоправданного уголовного преследования, выбора места жительства, межличностного общения, а также лишало возможности вести нормальный, привычный образ жизни, иметь непредвзятые социальные отношения с близкими родственниками, соседями, друзьями ввиду доведения информации до последних и широкого круга лиц в однозначной и категоричной форме, компрометирующую ее личность. Указывает на то, что моральные страдания усугублялись тем, что на момент возбуждения уголовного дела и по настоящее время она занимает должность главного специалиста Министерства социального развития, труда и занятости РК и как гражданский служащий опасалась угрозы увольнения по мотиву недоверия работодателя. Возбуждение уголовного дела привело к потере авторитета среди коллег, а также в глазах руководства, поскольку была вынуждена неоднократно отпрашиваться с работы на следственные действия и судебные заседания судов двух инстанций. Незаконное уголовное преследование также отразилось на состоянии ее здоровья, она длительное время находилась на амбулаторном лечении с диагнозом «нейродермит», страдала бессонницей, пребывала в депрессивном и подавленном настроении. Просит взыскать с Министерства финансов РФ в ее пользу за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб., а также судебные расходы в сумме 272,70 руб.

Истец Ч.Е.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Вместе с тем направила возражение на исковое заявление, в котором исковые требования в заявленной сумме не признала, считая их завышенными, указав, что Ч.Е.Б. не представлено доказательств соответствия фактически перенесенных нравственных и физических страданий заявленному размеру компенсации морального вреда.

В судебном заседании заместитель прокурора Черноземельского района Республики Калмыкия Бадмаев А.А. просил исковые требования Ч.Е.Б. о компенсации морального вреда удовлетворить частично в сумме 200000 руб.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, а также материалы уголовного дела, суд находит исковые требования Ч.Е.Б. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 53 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.133 Уголовно-процессуального кодекса РФ право на реабилитацию включает в себя, в том числе право на устранение последствий морального вреда. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины следователя, прокурора и суда. Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеет подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор.

В п.1 ст.150 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) указано, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная 

<

данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.1 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде возмещается за счет казны Российской Федерации в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Исходя из содержания данных статей, право на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, возникает только при наличии реабилитирующих оснований (вынесение в отношении подсудимого оправдательного приговора, а в отношении подозреваемого или обвиняемого - прекращение уголовного преследования по реабилитирующим основаниям). 

В силу абз.3 ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения подписки о невыезде. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», при определении размера компенсации морального вреда необходимо учитывать характер, объем и длительность, причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, в том числе его возраст и состояние здоровья, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости.

Как установлено судом и следует из материалов уголовного дела, 21 ноября 2017 года в отношении Ч.Е.Б. возбуждено уголовное дело №11702850002724031 по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.285 УК РФ (т.1 л.д.1-3).

Постановлением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 30 ноября 2017 года в удовлетворении жалобы Ч.Е.Б. в порядке ст.125 УПК РФ о признании незаконным постановления следователя Черноземельского МСО СУ СК России по РК от 21 ноября 2017 года о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.285 УК РФ, о возложении на руководителя следственного органа обязанности по устранению допущенных нарушений закона отказано (т.2 л.д.104-105).

02 декабря 2017 года в отношении подозреваемой Ч.Е.Б. применена мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке (т.2 л.д.121-123).

31 марта 2018 года Ч.Е.Б. предъявлено обвинение в совершении указанных преступлений, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (т.3 л.д.117-136).

По приговору Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 17 сентября 2018 года Ч.Е.Б. признана невиновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.1 ст.285 УК, и оправдана на основании п.2 ч.1 ст.24 и п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ ввиду отсутствия в ее деяниях составов преступлений (т.5 л.д.208-228). Мера пресечения в отношении Ч.Е.Б. подписка о невыезде и надлежащем поведении отменена.

30 октября 2018 года судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия указанный оправдательный приговор оставлен без изменения (т.6 л.д.34-39).

Срок предварительного следствия по уголовному делу и рассмотрения его в судах двух инстанций составил 11 месяцев и 13 дней. 

При таких обстоятельствах Ч.Е.Б. имеет право на получение компенсации морального вреда как лицо, незаконно подверженное уголовному преследованию. При этом в силу приведенных норм закона незаконное уголовное преследование истца предполагает причинение ему морального вреда и не требует доказывания.

Согласно ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из объяснений истца и исследованных доказательств, Ч.Е.Б. с 1991 года работала в органах местного самоуправления п.Комсомольский Черноземельского района РК на различных должностях, а с 27 ноября 1998 года по 01 июля 2012 года главой администрации Комсомольского СМО РК. За время работы поощрялась многочисленными наградами, почетными грамотами Правительства РК, благодарностями Главы РК, награждена нагрудным знаком Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2006 года», присвоено почетное звание «Заслуженный работник народного хозяйства РК», признана победителем республиканского конкурса «Женщина-лидер 2006 года» и лауреатом федерального проекта РФ «Профессиональная команда страны» по разделу «Государственное и муниципальное управление». В период предварительного следствия и рассмотрения уголовного дела судом истец работала в должности главного специалиста Минсоцтруда Республики Калмыкия. Кроме того, информация о возбуждении, расследовании уголовного дела и направления его в суд для разбирательства размещалась в сети «Интернет» на сайте следственного комитета РФ по РК и в информационном портале Калмыкии. Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО7. в период с 26 июня по 06 июля 2018 года находилась на амбулаторном лечении у врача-дерматолога БУ РК «Республиканский центр специализированных видов медицинской помощи» с диагнозом аллергический дерматит. 

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, суд исходит из того, что истец в силу занимаемых должностей в органах местного самоуправления и в ФИО2 на момент возбуждения уголовного дела являлась публичным лицом, в связи с обвинением в злоупотреблении должностными полномочиями деловая репутация Ч.Е.Б. была подорвана. Размещенная в сети интернет информация о возбуждении и расследовании уголовного дела в отношении истца доводилась до широкого круга лиц и компрометировала ее личность, что свидетельствует о дополнительном психотравмирующем факторе, усилившим нравственные страдания истца. В рамках уголовного дела были допрошены бывшие коллеги истца - работники администрации Комсомольского СМО РК и Черноземельского РМО РК, знакомые и жители поселка Комсомольский, в глазах которых также репутация истца была подорвана. Кроме того, производство по уголовному делу привело к потере авторитета среди коллег и руководства Минсоцтруда РК. Как указывала истец, она была вынуждена неоднократно отпрашиваться с работы на следственные действия и судебные заседания судов двух инстанций, испытывала чувства стыда и боязни увольнения. В результате незаконного уголовного преследования ухудшилось состояние здоровья истца, она проходила лечение по кожному заболеванию, страдала бессонницей, пребывала в депрессивном и подавленном настроении. Длительность периода незаконного уголовного преследования более 11 месяцев, незаконное применение в отношении истца меры пресечения в виде подписки о невыезде указывают о необоснованном ограничении ее прав на свободу передвижения, выбора места жительства, что несомненно вызывало нервный стресс. При таких обстоятельствах суд приходит к выводам о том, что незаконными уголовным преследованием, применением меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении были задеты честь и достоинство истца, подорвано ее честное имя, авторитет, поставлены под сомнение все ее достижения за многолетний управленческий труд на муниципальной службе, ограничены конституционные права, в результате чего истец перенесла нравственные страдания. 

С учетом изложенного, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает необходимым определить истцу компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.

Также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов на почтовые отправления копий искового заявления с приложенными документами ответчику и прокурору в сумме 272,70 руб., как обоснованные, необходимые и подтвержденные платежными квитанциями от 11 февраля 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Ч.Е.Б. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Республики Калмыкия о компенсации морального вреда, причиненного незаконными уголовным преследованием и применением в качестве меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ч.Е.Б. компенсацию морального вреда в размере 300000 (триста тысяч) рублей, а также судебные расходы в сумме 272 (двести семьдесят два) рубля 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия. 

Председательствующий подпись Б.В. Бадмаев

«КОПИЯ ВЕРНА» судья Б.В. Бадмаев