РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» января 2024 года 

<

адрес>

Жуковский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Ковалёва Е.А..,

при секретаре Стекларь А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-143/2024 по административному иску ООО «Дом купца Шарлова» к судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2, Жуковскому ГОСП УФССП России по М.О., ГУ ФССП России по М.О. о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Дом купца Шарлова» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2, выразившееся в не направлении после окончания исполнительного производства №-ИП в адрес взыскателя исполнительного документа, не рассмотрении заявления от 18.08.2022 года исх. №з-41 о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП, а также сведений о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа; обязании судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес административного истца подлинника исполнительного документа, а в случае его не направления и нахождения в Жуковском ГОСП УФССП России по М.О. – возбудить в отношении должника ФИО5 исполнительного производства о взыскании задолженности; в случае утраты исполнительного листа – выдать справку на получение дубликата исполнительного документа. 

В обоснование заявленных требований указано, что вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО5 в пользу АКБ «Лефко-банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 325 235,44 руб.

ООО «Дом купца Шарлова» является правопреемником первоначального взыскателя – АКБ «Лефко-банк».

ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного Гагаринским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу №, Жуковским ГОСП УФССП России по М.О. в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако до настоящего времени подлинник исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали. 

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. заявление исх№з-41, в котором просил предоставить сводку по исполнительному производству №-ИП, а также предоставить сведения о направлении подлинника исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя. Заявление получено Жуковским ГОСП УФССП России по М.О. ДД.ММ.ГГГГ, однако ответа на заявление не последовало. 

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2 через портал Госуслуги (№), ответа по результатам рассмотрения которой также не последовало. 

Поскольку до настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал, сведениями о его местонахождении административный истец не располагает, что нарушает права административного истца, как взыскателя, ООО «Дом купца Шарлова» обратилось в суд с настоящим административным иском. 

Представитель административного истца ООО «Дом купца Шарлова» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Жуковского ГОСП ГУФССП России по МО ФИО2, представитель Жуковский ГОСП ГУФССП России по МО, представитель ГУ ФССП России по М.О. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. 

Заинтересованные лица ФИО5, ВРИО начальника Жуковского ГОСП ГУФССП России по МО ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены. 

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в производстве Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО5 в пользу АКБ «Лефко-банк» (ОАО) задолженности по кредитному договору. 

ООО «Дом купца Шарлова» является правопреемником первоначального взыскателя на основании определения Гагаринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным ч. 1 п. 3 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

До настоящего времени задолженность по исполнительному документу не погашена, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. Доказательств обратному административными ответчиками суду не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ООО «Дом купца Шарлова» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подлинника исполнительного документа – дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу №, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, факт бездействия судебного пристава-исполнителя установлен, доказательств обратному суду не представлено. 

Ввиду изложенного требования административного иска в указанной части подлежат удовлетворению.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. заявление исх. №з-41, в котором просил предоставить сводку по исполнительному производству №-ИП, а также предоставить сведения о направлении подлинника исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя. Заявление получено Жуковским ГОСП УФССП России по М.О. ДД.ММ.ГГГГ, однако ответа на заявление не последовало. 

В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5 названной статьи).

В силу ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. Федеральной службой судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N 15-9) даны следующие разъяснения по спорному вопросу.

В порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявления, в частности:

- об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

- о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

- об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

- о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

- жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданные в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

- об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

- в иных случаях, предусмотренных Законом (пункт 1.3 названных Методических рекомендаций).

При поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:

- рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;

- рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункт 4.1 тех же Методических рекомендаций).

До настоящего времени заявление административного истца исх. №з-41 о предоставлении сводки по исполнительному производству №-ИП, предоставлении сведений о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства не рассмотрено, сведений о результатах рассмотрения названного заявления не представлено.

Таким образом, установлено, что судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2 допущено бездействие, выраженное в не рассмотрении заявления ООО «Дом купца Шарлова» исх. №з-41 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, изложенные в административном иске, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела по существу, заявленные административным истцом требования являются законными и обоснованными.

Для восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает возможным возложит на Жуковский ГОСП УФССП России по М.О. обязанность устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя исполнительного документа – дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу №, постановления об окончании исполнительного производства №-ИП отДД.ММ.ГГГГ, предоставить ответ по результатам рассмотрения заявления исх. №з-41 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части выдачи справки на получение дубликата исполнительного документа, т.к. факт утраты исполнительного документа не установлен, соответствующих доказательств суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Дом купца Шарлова» к судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2, Жуковскому ГОСП УФССП России по М.О., ГУ ФССП России по М.О. о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ООО «Дом купца Шерлова» подлинника исполнительного документа - дубликата исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу №, а также постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 направить в адрес ООО «Дом купца Шарлова» подлинник исполнительного документа – дубликат исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу №, а также постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по М.О. ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Дом купца Шарлова» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №з-41 о предоставлении сводки по исполнительному производству №-ИП, предоставлении сведений о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 путем направления в адрес ООО «Дом купца Шарлова» постановления по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ исх. №з-41.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв