материал № 5-85/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2023 года город Усть-Джегута

Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Шнахова Л.М.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО5, 

инспектора Отдела миграционного контроля и трудовой миграции УВМ МВД по КЧР – ФИО1,

переводчика - ФИО2 Сохбета,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО5, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, не работающего, зарегистрированного по адресу(адрес обезличен ), фактически проживающего по адресу: (адрес обезличен ), не судимого, ранее к административной ответственности не привлекался, 

разъяснив ему права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право получения копии постановления суда, предусмотренное ч.2 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и право обжалования постановления по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, предусмотренное ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснив, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявило, исследовав доказательства по делу, 

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики Отдела миграционного контроля и трудовой миграции УВМ МВД по КЧР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Туркменистан ФИО5.

Из содержания протокола (номер обезличен) об административном правонарушении от 06 октября 2023 года усматривается, что 06 октября 2023 года в 11 часов 30 минут по адресу: (адрес обезличен ), при проведении 2 этапа КОПО «Нелегал 2023» гражданина Республики Туркменистан ФИО5 было выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении сроков пребывания, чем нарушил пункт 2 статьи 5 №115-ФЗ от 25 июля 2002 года. 

Гражданин Республики Туркменистан ФИО5 в судебном заседании, признав вину в инкриминируемом административном правонарушении, пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации с целью туризма 07 июля 2023 года, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 04 октября 2023 года, за период с 04 октября 2023 года по настоящее время он территорию Российской Федерации не покидал. Не возражает против определения ему наказания в виде штрафа и самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Имеет финансовую возможность оплатить штраф и оплатить свой выезд из Российской Федерации. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В силу требований статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно нормам статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5, оформлен уполномоченным на то должностным лицом Отдела миграционного контроля и трудовой миграции УВМ МВД по КЧР и соответствует закрепленным в пункте 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении.

Из объяснений ФИО5, данных им в суде, паспорта иностранного гражданина, миграционной карты серии (номер обезличен), оформленных в его отношении, уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО5, а также сведений, содержащихся в АС ЦБД УИГ «Мигрант-1», предоставленных Управлением по вопросам миграции МВД по КЧР в отношении ФИО5, в совокупности следует, что последний въехал на территорию Российской Федерации 07 июля 2023 года и срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 04 октября 2023 года.

Согласно вышеизложенным нормам части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания ФИО5 в Российской Федерации истек 04 октября 2023 года, при этом из объяснений, данных ФИО5 в ходе судебного заседания, следует, что он с момента въезда 07 июля 2023 года и по настоящее время территорию Российской Федерации не покидал, срок пребывания в Российской Федерации официально не продлевал.

Таким образом, въехав на территорию Российской Федерации 07 июля 2023 года, ФИО5, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Следовательно, ФИО5, продолжая пребывать на территории Российской Федерации по настоящее время, допустил нарушение норм статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства помимо признания ФИО5 своей вины, полностью доказаны и подтверждаются следующими доказательствами: протоколом (номер обезличен) об административном правонарушении от 06 октября 2023 года; паспортом и миграционной картой серии 4623 (номер обезличен) ФИО5; сведениями, содержащимися в АС ЦБД УИГ «Мигрант-1», предоставленными Управлением по вопросам миграции МВД по КЧР, из которых следует, что ФИО5, въехал на территорию Российской Федерации 07 июля 2023 года и срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 04 октября 2023 года.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав вину ФИО5, установленной, усматривая в действиях ФИО5, грубое нарушение законодательства, определяющего правовое положение иностранных граждан на территории России, считаю необходимым квалифицировать действия ФИО5 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для переквалификации действий ФИО5, не установлено, также не установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в его отношении.

При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, принимаются во внимание нормы части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, признается признание им своей вины и раскаяние в содеянном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Признав ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с нормами части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из объяснений ФИО5, следует, что он на свои денежные средства приобретет билет и выедет за пределы РФ.

Учитывая данные о личности правонарушителя, тяжесть административного правонарушения суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку оснований для назначения наказания лишь в виде штрафа не имеется, о наличии таких данных не было заявлено и в ходе судебного заседания.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Назначение ФИО3 Аллаберды, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывает на данных, подтверждающих необходимость применения к нему данной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5, (дата обезличена), гражданина Республики Туркменистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике (МВД по КЧР) ИНН 

<

***>, КПП 090101001, р/с №

<

***>, в Отделении-НБ Карачаево-Черкесской Республики, БИК 019133001, ОКТМО 91701000, л/с 

<

***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891099990002161411.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление составлено в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись Л.М. Шнахова