№ 2-717/2019

76RS0010-01-2019-000725-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года город Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Кругловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

В Ростовский районный суд обратился ФИО1 с иском к Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (далее – Администрация РМР) о признании права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с технико-экономическими показателями согласно Техническому отчету от 12.02.2019 г., составленному МУП «Чистый город».

В обоснование иска указано, что на принадлежащем земельном участке истец возвел жилой дом. Обратившись в Администрацию РМР за узаконением самовольной постройки, получил отказ, поскольку возведенная постройка не соответствует ПЗЗ сельского поселения Семибратово от 28.09.2017 г., а именно, ширина земельного участка, на котором она возведена, составляет 16 метров, тогда как минимальная ширина земельного участка с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» должна составлять 18 метров. 

Истец полагает, что ширина земельного участка не может быть препятствием для признания за ним права собственности на жилой дом, земельный участок был предоставлен ему в собственность в 1992 году, существенных нарушений градостроительных норм не имеется, постройка не ущемляет права третьих лиц. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Администрация РМР о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений на иск не представила.

Третье лицо Администрация сп. Семибратово Ярославской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд представителя не направила.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Установлено, что в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Постановлением Главы Администрации Ново-Никольского с/с Ростовского р-на Ярославской обл. «О выделении земельных участков гражданам в пользование и личную собственность» от 06.11.1992 г. № 76 ФИО1 в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1298 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: 

<

адрес> (л.д. 14).

На вышеуказанном земельном участке, без получения разрешения на строительство, ФИО1 в 2016 году возведен объект недвижимости - жилой дом. Согласно Техническому отчету от 12.02.2019 г., составленному МУП «Чистый город», общая площадь дома составляет 33,6 кв.м, в том числе жилая – 22,1 кв.м, количество этажей – 1 (л.д. 6-13).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Возведенное ФИО1 строение является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (пункт 26).

Как следует из Уведомления Администрации РМР от 18.02.2019 г. № 76-513304-003 размещение спорного объекта недопустимо в связи с несоответствием ширины земельного участка ПЗЗ сп. Семибратово, вместо разрешенной ширины 18 метров, ширина земельного участка ФИО1 составляет 16 метров (л.д. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков ). 

Согласно п. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: … их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. 

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. 

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Таким образом, несоответствие земельного участка требованиям к минимальной ширине участка само по себе не означает запрета на строительство жилого дома. Суд учитывает, что требования к ширине участка установлены в целях обеспечения противопожарных расстояний между зданиями. 

Согласно Заключению пожарно-технической экспертизы от 16.04.2019 г., выд. ООО «Ростовторгтехника», следует, что самовольно произведенное возведение жилого дома не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности (л.д. 15). 

Из заключения ООО «СтройГарант» 15.04.2019 г. № 16-19-ТО следует, что возведенный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам (СНиП 31-02-2001 «Дома жилые, одноквартирные», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СНиП 2.02.01-83* «Основания и фундаменты», СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация») и требованиям Жилищного кодекса. В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», техническое состояние жилого дома соответствует работоспособному, при котором некоторые имеющиеся дефекты не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций обеспечивается. Возведённый жилой дом не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и может быть сохранен в состоянии, соответствующем данным технического отчета от 12.02.2019 г. (л.д. 17-30).

Истец владеет домом как своей собственностью, несет расходы, связанные с его содержанием. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Проанализировав представленные доказательства, на основании приведенных выше норм закона, принимая во внимание Заключение № 16-19-ТО от 15.04.2019 г., составленное ООО «СтройГарант», Заключение пожарно-технической экспертизы от 16.04.2019 г., учитывая, что требования по длине и ширине земельного участка участка обязательны для случаев образования новых участков, в то время как земельный участок с кадастровым номером № сформирован и предоставлен в собственность истца в 1992 году, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется, за ФИО1 следует признать право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, с технико-экономическими показателями согласно Техническому отчету от 12.02.2019 г., составленному МУП «Чистый город», где общая площадь дома составляет 33,6 кв.м, в том числе жилая – 22,1 кв.м, количество этажей – 1.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, с технико-экономическими показателями согласно Техническому отчету от 12.02.2019 г., составленному МУП «Чистый город», где общая площадь дома составляет 33,6 кв.м, в том числе жилая – 22,1 кв.м, количество этажей – 1.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич