Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.

при секретаре ФИО3

с участием истца ФИО1, 

представителя истца адвоката ФИО4, 

представителя третьего лица ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 предъявил иск к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в войсковой части 60027. В 2001 году на основании решения жилищной комиссии войсковой части ему на состав семьи из пяти человек была предоставлена двухкомнатная 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском. Семья заселилась в квартиру, проживала в ней. Иного жилья ни у него, ни у членов его семьи не было. Позднее отношения с супругой испортились и их брак был расторгнут, при этом супруга вместе с детьми добровольно выехали из спорного жилого помещения на другое место жительства. С этого времени он один проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги. Спорное жилое помещение является его единственным местом жительства. Полагая, что вселившись в квартиру на законных основаниях, он имеет право пользоваться спорным жилым помещением. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил требование, просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Представитель истца - адвокат ФИО4, действующий на основании ордера, требования с учетом их уточнения поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил суду, что при распределении квартиры ордер на спорное жилое помещение не выдавался. Со слов его доверителя, спорное жилое помещение было предоставлено на основании решения жилищной комиссии. В 2007 году спорное жилое помещение был передано в муниципальную собственность, при этом статус специализированного жилого помещения новым собственником спорной квартире не присваивался. 

Ответчик - администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещен, представителя в суд не направил. Согласно представленному суду письменному отзыву ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение, на момент его предоставления истцу, имело статус специализированного жилого помещения. Таким образом, признавать за истцом право пользования спорным жилым помещением для последующего оформления договора социального найма, оснований нет.

Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования необоснованными, пояснив суду, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу как служебное жилье, поэтому просьба истца о признании за ним право пользования спорной квартирой на условиях социального найма удовлетворена быть не может. Жилое помещение предоставлялось истцу на состав семьи из пяти человек, однако семья распалась и в настоящее время истец проживает в квартире один. Учитывая, что в г. Петропавловске-Камчатском норма жилой площади на одного человека составляет 13 кв.м., основания признавать истца приобретшим право пользования квартирой жилой площадью 30,3 кв.м., отсутствуют. Кроме того, истец не признан малоимущим, и на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит. 

Третьи лица: Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ФГКУ 261 ОМИС, войсковая часть 60027 о времени и месте рассмотрения дела извещены, представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, предоставлялось ФИО1 на состав семьи, включая супругу и троих дочерей, ДД.ММ.ГГГГ по месту военной службы в войсковой части 60027, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 60027 (л.д. 10). 

Семья ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение и с указанного времени постоянно в нем проживала. После расторжения брака ФИО1 с супругой в 2011 году, последняя вместе с детьми выехала из указанной квартиры на другое место жительства за пределы Камчатского края. ФИО1 продолжает проживать в квартире один.

Согласно справке командира войсковой части 60027 от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию по войсковой части. Супруга истца и его дети также имели регистрацию указанной по войсковой части, ДД.ММ.ГГГГ убыли в 

<

адрес>. 

Судом также установлено, что на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском был передан начальником ГУ 261 ОМИС в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 38).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни ЖК РФ, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и ДД.ММ.ГГГГ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Между тем материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что с момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность ему присваивался статус специализированного жилого помещения. 

Вопреки доводам ответчика материалы дела также не содержат доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в 2001 году предоставлялось ФИО1 именно как служебное.

Представленные в материалы дела рапорт ФИО1 на имя начальника 261 ОМИС о согласии на оформление спорного жилого помещения в качестве служебного; список распределения жилых помещений по войсковой части 60027, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ командующим Войсками и Силами на Северо-Востоке РФ, согласно которому, ФИО1 на период контракта предоставлена служебная квартира; сообщение начальника 261 ОМИС на имя командира войсковой части 60027 с просьбой обеспечить явку ФИО1 для оформления служебной квартиры согласно решению Командующего от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, не свидетельствуют об обратном, поскольку указанные документы были оформлены уже после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность. При этом новый собственник решение о присвоении данному жилому помещению статуса специализированного жилого помещения не принимал. 

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд находит требование истца обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 вселился в спорное жилое помещение в 2001 году на законных основаниях в качестве его нанимателя в соответствии с решением жилищной комиссии войсковой части 60027, проживал и проживает в указанной квартире по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 открыт лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг (л.д. 42). 

С момента вселения истец оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями на оплату услуг, выставленными различными управляющими компаниями и оказывающими коммунальные услуги населению организациями, в том числе, ООО УК «

<

адрес>» и КГУП «Камчатский водоканал».

Таким образом, в соответствии со ст. 153 ЖК РФ предусматривающими обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, ФИО1 в установленном порядке, исправно, в период с января 2007 года по настоящее время, вносил плату за наем и коммунальные услуги. 

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям из ГУП «Камчатское краевое БТИ» и Управления Росреестра по Камчатскому краю, недвижимость на праве собственности за ФИО1 не зарегистрирована (л.д. 32, 51).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право пользования вышеуказанным жилым помещением возникло у истца на законных основаниях. Фактически истец проживал в квартире на условиях договора социального найма в качестве нанимателя. 

При этом, по мнению суда, истец, проживая в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, имеет право на заключение договора социального найма независимо от того, состоит он на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись 

Подлинник решения находится в материалах дела №

верно:

Судья Т.В. Тузовская