Дело № 2-730/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Милошенко Н.В., при секретаре Мирзоян М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Нахимовский районный суд города Севастополя с иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в порядке наследования по закону.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является единственным наследником по закону после смерти матери ФИО2, которая являлась с ДД.ММ.ГГГГ года членом 

<

данные изъяты> и в ее пользовании находился участок №, расположенный в границах данного товарищества. При жизни наследодателем была начата процедура бесплатной приватизации земельного участка. В установленном законом порядке истец наследство после смерти матери приняла, обратилась с соответствующим заявлением к нотариусу. Однако во включении данного участка в наследственную массу нотариусом отказано, поскольку истцом не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности наследодателя. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с приведенными в иске координатами характерных точек границ земельного участка.

Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело передано с учетом правил о территориальной подсудности на рассмотрение в Балаклавский районный суд города Севастополя. 

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, в адресованном суду заявлении представитель истца просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования просила удовлетворить. 

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом. 

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд пришел к выводу о нижеследующем.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №.

В соответствии со ст. ст. 1113, 1114 ГК РФ смерть гражданина влечёт открытие наследства.

Согласно части 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ), имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ). 

Для приобретения наследства наследник должен его принять (часть 1 статьи 1152 ГК РФ).

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 1141 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Единственным наследником первой очереди по закону после смерти ФИО2 является истец, которой наследодатель приходилась матерью.

Наличие родственных отношений между наследодателем и истцом подтверждается материалами дела, а также материалами наследственного дела. 

Согласно части 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (часть 1 статьи 1153 ГК РФ). 

Истец в установленный законом срок после смерти матери обратилась с соответствующим заявлением к нотариусу, то есть наследство приняла.

Вместе с тем, истцу нотариусом отказано во включении спорного земельного участка в наследственную массу и в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок, поскольку за наследодателем право собственности на него в установленном порядке зарегистрировано не было.

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку спорные правоотношения, связанные с возникновением права собственности у наследодателя на спорный земельный участок возникли до 18 марта 2014 года, к ним подлежат применению положения ранее действовавшего Гражданского кодекса Украины и иных действовавших нормативно - правовых актов.

Согласно положениям статьи 116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных данным Кодексом или по результатам аукциона.

Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

В соответствии со статьей 118 Земельного кодекса Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, должны были подать ходатайства в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает в собственность земельные участки государственной или коммунальной собственности.

В ходатайстве необходимо указать целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры с приложением графических материалов, в которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласования землепользователя.

На основании такого заявления заявителю дается согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка. Отвод земельного участка производится на основании разработанного, согласованного и утвержденного проекта землеустройства.

Решение органа местного самоуправления, являлось основанием для бесплатной приватизации земельных участков гражданами Украины, что предусмотрено статьей 118 Земельного кодекса Украины, ранее действовавшего на территории города Севастополя. 

Установлено, что решением Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» для строительства и обслуживания квартала индивидуальной жилой застройки (согласно приложению)», дано ОК «ЖСТИЗ «Горный – 2» согласие на разработку проекта землеустройства по отводу указанного земельного участка.

В приложении к решению Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № под номером № значится ФИО2, площадь земельного участка указана 

<

данные изъяты>.

Вышеуказанным решением на ОК «ЖСТИЗ «Горный – 2» возложена обязанность разработать проект землеустройства по отводу земельного участка.

При этом в дальнейшем, решение органа местного самоуправления о передаче земельного участка в собственность наследодателя, являющееся основанием для бесплатной приватизации земельного участка, не принималось. 

Приватизация, исходя из положений ст.ст. 217, 218 ГК РФ, является одним из способов приобретения гражданами или юридическими лицами права собственности на имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, соответственно, во-первых, как и по любому другому основанию право собственности на имущество в порядке приватизации приобретается гражданином только при наличии у него правоспособности, которая в соответствии с частью 2 статьи 17 ГК РФ возникает в момент его рождения и прекращается смертью, а, во-вторых, учитывая положения ст.ст. 15, 25, 26 ЗК РФ, право собственности на земельный участок по приватизации возникает исключительно в порядке и по основаниям, установленным Главой V ЗК РФ.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Частью 1 статьи 12 Закона города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» № 46-ЗС от 25 июля 2014 года, предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта (часть 2 Закона города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» № 46-ЗС от 25 июля 2014 года).

В пункте 8 своего Постановления № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

Согласно пункту 11 Постановления № 10/22 Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В пункте 59 Постановления № 10/22 Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указали судам, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Поскольку право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает у наследника со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), истец, ссылающийся как на основания иска, на обстоятельства принятия наследственного имущества, обязан представить доказательства возникновения на спорное недвижимое имущество права собственности у наследодателя, в том числе доказательства государственной регистрации права, осуществленной в соответствии с законодательством, действовавшим на момент совершения регистрации. 

Согласно материалам дела наследодателем при жизни была начата процедура бесплатной приватизации спорного земельного участка, которая не была завершена в связи со смертью.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что наследодатель в порядке, предусмотренном земельным законодательством Украины, обратилась с соответствующим заявлением о предоставлении ей земельного участка в порядке бесплатной приватизации, выразив волю на получение данного земельного участка в собственность, уполномоченным органом принято решение о даче согласия на разработку проекта по отводу земельного участка, однако в связи со смертью завершить оформление права не него не успела, суд приходит к выводу с учетом того, что истец является единственным наследником, принявшим наследство, о необходимости иск удовлетворить, признав за истцом право собственности на данный земельный участок.

При этом суд исходит из того, что право наследодателя на бесплатную приватизацию земельного участка может являться предметом наследственных прав. 

При этом суд не находит оснований для признания права собственности на земельный участок с указанием конкретных координат характерных точек его границ, поскольку существует предусмотренная законом процедура формирования земельного участка, предполагающая обращение в уполномоченный орган - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и совершение ряда определенных действий, подменять которую своим решением суд не может.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Поскольку необходимость обращения в суд вызвана отсутствием надлежащего оформления права собственности на спорное имущество наследодателем и не связана с нарушением ответчиком прав истца, ответчик является таковым по делу формально, судебные расходы истца за счет ответчика возмещению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности в порядке наследования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья Н.В. Милошенко 

Решение принято в окончательной форме 21 июля 2020 года.