ДЕЛО № 2-4969/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР от 03.08.2017 г. ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Периоды работы на Барнаульском котельном заводе (АО «Сибэнергомаш») в цехе котельно-вспомогательного оборудования в качестве маляра с эмалевыми и нитрокрасками с 01.01.1992 по 24.07.1994, в качестве маляра с 01.11.1999 по 09.01.2000 не зачтены в специальных стаж, так как документально не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Полагает, что не включение указанных периодов является неправомерным. 

На основании изложенного, с учетом уточнения, просит признать незаконным решение УПФР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части отказа в зачете в специальных трудовой стаж периода работы в качестве маляра с эмалевыми и нитрокрасками красками с 01.01.1992 по 24.07.1994; включить в специальный стаж период работы в качестве маляра с эмалевыми нитрокрасками с 01.01.1992 по 24.07.1994; обязать УПФР назначить страховую пенсию по старости с 03.08.2017.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика УПФР ФИО3 в судебном заседании против иска возражала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

На основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. 

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», сохранено действие Списка № 1 и Списка № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517, а затем на основании пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537.

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2 от 1956 года).

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Согласно Списку N 2 от 1991 г. раздела XXXIII «Общие профессии» код № 23200000-13450 правом на досрочную пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XV. Металлообработка п.6 «Производство окрасочных работ» поименованы – маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2 от 22.08.1956 г. предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками.

Из копии трудовой книжки, представленной истцом в материалы дела, следует:

-01.09.1977 Барнаульский котельный завод- принят учеником маляра в отдел технического обучения и направлен на учебу в ГПТУ-3 (Приказ № к от 01.10.1977);

-03.07.1978 направлен в УЗЛ токарем третьего разряда (Приказ №р от 07.07.1988);

-20.10.1980 уволен в связи с призывом в Советскую армию (Приказ №к от 20.10.1980);

-25.10.1980 по 29.11.1982 - служба в Советской армии (Приказ №);

-28.01.1982 - Барнаульский котельный завод- принят в инструментальный цех учеником шлифовщика (Приказ № р от 28.04.1983);

-27.05.1983 присвоен второй разряд шлифовщика (Приказ №к от 03.06.1983);

-07.07.1983 переведен в цех котельно-вспомогательного оборудования маляром с эмалевыми и нитрокрасками второго разряда (Приказ №р от 07.07.1983);

-22.02.1985 присвоен третий разряд (Приказ №к от 04.03.1985).

-25.07.1994 переведен в комплектовочно- упаковочный участок рамщиком 3р. (Приказ №р от 25.07.1994).

ФИО1 24.07.2017 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

На 24.07.2017 у ФИО1 имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 33 года 4 месяца 9 дней, специальный стаж по Списку №2-10 лет 11 месяцев 16 дней. 

Не зачтен в специальный стаж период работы на Барнаульском котельном заводе (АО «Сибэнергомаш) в цехе котельно- вспомогательного оборудования в качестве маляра с эмалевыми и нитрокрасками с 01.01.1992 по 24.07.1994, так как документально не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Решением УПФР от 03.08.2017 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Судом установлено, что до 1992 г. ответчиком в соответствии со Списком № 2 от 1956 г. засчитано в специальный стаж истцу период работы на Барнаульском котельном заводе в цехе котельно-вспомогательного оборудования в качестве маляра с эмалевыми и нитрокрасками с 07.07.1983 г. по 31.12.1990 календарно, за исключением дней нахождения на государственных обязанностях, вынужденного простоя, нахождения на учебных сборах; с 01.01.1991 г. по 31.12.1991 г. с учетом фактически обработанных дней (8 месяцев 26 дней).

Таким образом, по ранее действующему законодательству периоды работы в качестве маляра с эмалевыми и нитрокрасками до 01.01.1992 г. были засчитаны ответчиком в специальный стаж.

Факт работы истца в оспариваемый период в должности маляра ответчиком не оспаривается, однако, сведения в трудовой книжке содержат общий характер и не позволяют определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, а также к какому классу опасности относились вредные вещества, с которыми он работал.

Согласно сведениям, представленным Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области по делу № 2-2417/2015 от 21 мая 2015 г., в состав лаков и красок входят следующие вещества: Эмали: толуол – 3 класс опасности, изопропиловый спирт – 3 класс опасности; Нитролаки: толуол – 3 класс опасности, бутанол – 3 класс опасности, минеральные масла – 3 класс опасности, этилцелозольф – 3 класс опасности; Нитрокраски: толуол – 3 класс опасности, ксилол – 3 класс опасности, бензол – 2 класс опасности, ароматические углеводороды – 3 класс опасности.

РОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 года содержит названия химических веществ с указанием их класса опасности. В данном ГОСТе указан ксилол – 3 класс опасности, толуол – 3 класс опасности.

В материалы дела представлен приказ Барнаульского котельного завода о переводе на другую работу (л.д.45), из которого следует, что 01.11.1999 ФИО1 переведен маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса. 

Из архивной справки, выданной ЗАО «Энергомашкорпорация» от 13.10.2015 (л.д.10), следует, что ФИО1 с 01.11.1999 по 09.01.2000 работал в цехе котельно-вспомогательного оборудования маляром. 

Таким образом, работодатель подтверждал, что работая в той же должности, в том же цехе, истец работал с эмалевыми и нитрокрасками, которые являются веществами не ниже 3 класса.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал в должности, которая предусмотрена Списком № 2 от 1991 г.. 

Из справки от 13.10.2015 г. следует, что в спорные периоды истец находился на государственных обязанностях в феврале 1992- 2 дня, в марте 1992- 2 дня, в вынужденном простое в апреле 1992-1 день.

Согласно справке от 23 мая 2016 г. в марте 1993 г. также было 2 дня простоя.

Исходя из представленных в материалы дела документов, суд приходит к следующему расчету стажа истца:

1992 год

Отработано в месяц рабочих дней

В календаре рабочих дней

Январь

18

21

Февраль

20

20

Март

14 + 6 б/л=20

22

Апрель

20

22

Май

17

20

Июнь

20

21

Июль

17+5 б/л=22

23

Август

21

21

Сентябрь

15+15отп=30

22

Октябрь

2+9отп+15отп=26

21

Ноябрь

13+6б/л=19

21

Декабрь

17+5б/л=22

22

Итого: 5 полных месяцев и 136 рабочих дней; 136:21,2=6,4 (это 6 месяцев и 0,41), 0,41*30=12 дней

Всего: 11 месяцев 12 дней – фактически отработано в 1992 г..

1993 год

Отработано в месяц рабочих дней

В календаре рабочих дней

Январь

17

18

Февраль

21

20

Март

20+2б/л=22

22

Апрель

18+3б/л=21

22

Май

3+18отп=21

18

Июнь

18+12отп=30

21

Июль

22

22

Август

16+16=32

22

Сентябрь

22

22

Октябрь

21

21

Ноябрь

21

21

Декабрь

22

23

Итого: 9 полных месяцев и 60 рабочих дней, 60:21,2=2,83, где 2 месяца и 0,83, 0,83*30=24 дня

Всего за 1993 г.: 11 месяцев 24 дня – фактически отработано.

За период с 01.01.1994 г. по 24.07.1994 г. данных об отработанном времени и получении заработной платы не представлено, поэтому указанный период не может быть засчитан в специальный стаж.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г. по фактически отработанному времени - 1 год 11 месяцев 6 дней.

Доводы УПФР подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на получение досрочной пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включения судом спорного периода, а также зачтенного ответчиком (10 лет 11 месяцев 16 дней), специальный стаж истца составляет 12 лет 10 месяцев 22 дня, что дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.08.2017 (с 55 лет).

При изложенных обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению в части. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от 03.08.2017 г. №.6.7 об отказе ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г. по фактически отработанному времени - 1 год 11 месяцев 6 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 03 августа 2017 г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В. Наконечникова