Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 мая 2019 года дело № 2-692/2019

66RS0007-01-2018-007328-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15 мая 2019 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г., 

при секретаре Дивеевой Ю.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (по доверенности от 10.12.2018), представителя ответчика ФИО3 (по доверенности от 09.01.2019 № 34/13-08),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии. 

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 1041301/18 от 25.09.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Истец с указанным решением не согласна, просит решение УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга № 1041301/18 от 25.09.2018 отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении: 

- с 01 по 30 ноября 1999 года, с 01 по 31 декабря 1999 года, с 01 по 31 января 2000 года, с 01 по 29 февраля 2000 года, с 01 по 31 марта 2000 года, с 01 по 30 апреля 2000 года, с 01 по 31 мая 2000 года, с 01 по 30 июня 2000 года, с 01 по 31 июля 2000 года, с 01 по 31 августа 2000 года, с 01 по 30 сентября 2000 года, с 01 по 31 октября 2000 года, с 01 по 30 ноября 2000 года, с 01 по 31 декабря 2000 года, с 01 по 31 января 2001 года, с 01 по 28 февраля 2001 года, с 01 по 31 марта 2001 года, с 01 по 30 апреля 2001 года, с 01 по 31 мая 2001 года, с 01 по 30 июня 2001 года, с 01 по 31 июля 2001 года, с 01 по 31 августа 2001 года, с 01 по 30 сентября 2001 года, с 01 по 31 октября 2001 года, с 01 по 30 ноября 2001 года с 01 по 31 декабря 2001 года, что составляет в льготном исчислении 03 года 02 месяца 06 дней; 

- с 02 по 28 февраля 2002 года, с 01 по 31 марта 2002 года, с 01 по 30 апреля 2002 года, с 01 по 31 мая 2002 года, с 01 по 30 июня 2002 года, с 01 по 31 июля 2002 года, с 01 по 31 августа 2002 года, с 01 по 30 сентября 2002 года, с 01 по 31 октября 2002 года, с 01 по 30 ноября 2002 года, с 01 по 31 декабря 2002 года, с 01 по 31 января 2003 года, с 01 по 28 февраля 2003 года, с 01 по 30 марта 2003 года, с 01 по 30 апреля 2003 года, с 01 по 31 мая 2003 года, с 01 по 30 июня 2003 года, с 01 по 31 июля 2003 года, с 01 по 31 августа 2003 года, с 01 по 30 сентября 2003 года, с 01 по 31 октября 2003 года, с 01 по 30 ноября 2003 года, с 01 по 31 декабря 2003 года, с 01 по 31 января 2004 года, с 01 по 29 февраля 2004 года, с 01 по 31 марта 2004 года, с 01 по 30 апреля 2004 года, с 01 по 31 мая 2004 года, с 01 по 30 июня 2004 года, с 01 по 31 июля 2004 года, с 01 по 31 августа 2004 года, с 01 по 30 сентября 2004 года, с 01 по 31 октября 2004 года, с 01 по 30 ноября 2004 года, с 01 по 31 декабря 2004 года, с 01 по 31 января 2005 года, с 01 по 28 февраля 2005 года, с 01 по 31 марта 2005 года, с 01 по 30 апреля 2005 года, с 01 по 31 мая 2005 года, с 01 по 30 июня 2005 года, с 01 по 31 июля 2005 года, с 01 по 31 августа 2005 года, с 01 по 30 сентября 2005 года, с 01 по 31 октября 2005 года, с 01 по 30 ноября 2005 года, с 01 по 31 декабря 2005 года, с 01 по 31 января 2006 года, с 01 по 28 февраля 2006 года, с 01 по 31 марта 2006 года, с 01 по 30 апреля 2006 года, с 01 по 31 мая 2006 года, с 01 по 30 июня 2006 года, с 01 по 31 июля 2006 года, с 01 по 31 августа 2006 года, с 01 по 30 сентября 2006 года, с 01 по 23 октября 2006 года, что составляет в 06 лет 9 месяцев 00 дней; 

- с 08 по 28 февраля 2007 года, с 01 по 31 марта 2007 года, с 01 по 30 апреля 2007 года, с 01 по 31 мая 2007 года, с 01 по 30 июня 2007 года, с 01 по 31 июля 2007 года, с 01 по 31 августа 2007 года, с 01 по 30 сентября 2007 года, с 01 по 07 октября 2007 года, что составляет в льготном исчислении 01 год 00 месяцев 00 дней; 

- с 24 по 31 мая 2009 года, с 01 по 30 июня 2009 года, с 01 по 31 июля 2009 года, с 01 по 31 августа 2009 года, с 01 по 30 сентября 2009 года, с 01 по 31 октября 2009 года, с 01 по 30 ноября 2009 года, с 01 по 31 декабря 2009 года, с 01 по 31 января 2010 года, с 01 по 28 февраля 2010 года, с 01 по 31 марта 2010 года, с 01 по 30 апреля 2010 года, с 01 по 31 мая 2010 года, с 01 по 30 июня 2010 года, с 01 по 31 июля 2010 года, с 01 по 31 августа 2010 года, с 01 по 30 сентября 2010 года, с 01 по 31 октября 2010 года, с 01 по 30 ноября 2010 года, с 01 по 31 декабря 2010 года, с 01 по 31 января 2011 года, с 01 по 28 февраля 2011 года, с 01 по 31 марта 2011 года, с 01 по 30 апреля 2011 года, с 01 по 31 мая 2011 года, с 01 по 29 июня 2011 года, что составляет в льготном исчислении 03 года 01 месяц 09 дней; 

- с 04 по 31 марта 2013 года, с 01 по 30 апреля 2013 года, с 01 по 31 мая 2013 года, с 01 по 30 июня 2013 года, с 01 по 31 июля 2013 года, с 01 по 31 августа 2013 года, с 01 по 30 сентября 2013 года, с 01 по 31 октября 2013 года, с 01 по 30 ноября 2013 года, с 01 по 31 декабря 2013 года, с 01 по 31 января 2014 года, с 01 по 28 февраля 2014 года, с 01 по 31 марта 2014 года, с 01 по 30 апреля 2014 года, с 01 по 31 мая 2014 года, с 01 по 30 июня 2014 года, с 01 по 31 июля 2014 года, с 01 по 31 августа 2014 года, с 01 по 30 сентября 2014 года, с 01 по 31 октября 2014 года, с 01 по 30 ноября 2014 года, с 01 по 31 декабря 2014 года, с 01 по 31 января 2015 года, с 01 по 28 февраля 2015 год, с 01 по 31 марта 2015 года, с 01 по 30 апреля 2015 года, с 01 по 31 мая 2015 года, с 01 по 30 июня 2015 года, с 01 по 31 июля 2015 года, с 01 по 31 августа 2015 года, с 01 по 30 сентября 2015 года, с 01 по 31 октября 2015 года, с 01 по 30 ноября 2015 года, с 01 по 31 декабря 2015 года, с 01 по 12 января 2016 года, что составляет в льготном исчислении 04 года 02 месяца 14 дней; 

- с 13 по 31 января 2016 года, с 01 по 29 февраля 2016 года, с 01 по 31 марта 2016 года, с 01 по 30 апреля 2016 года, с 01 по 31 мая 2016 года, с 01 по 30 июня 2016 года, с 01 по 31 июля 2016 года, с 01 по 31 августа 2016 года, с 01 по 30 сентября 2016 года, с 01 по 31 октября 2016 года, с 01 по 27 ноября 2016 года, что составляет в льготном исчислении 01 год 02 месяца 20 дней;

- с 24 по 31 декабря 2016 года, с 01 по 31 января 2017 год, с 01 по 28 февраля 2017 года, с 01 по 31 марта 2017 года, с 01 по 30 апреля 2017 года, с 01 по 31 мая 2017 года, с 01 по 30 июня 2017 года, с 01 по 31 июля 2017 года, с 01 по 31 августа 2017 года, с 01 по 30 сентября 2017 года, с 01 по 31 октября 2017 года, с 01 по 30 ноября 2017 года, с 01 по 31 декабря 2017 года, с 01 по 31 января 2018 года, с 01 по 28 февраля 2018 года, с 01 по 31 марта 2019 года, с 01 по 30 апреля 2018 года, с 01 по 31 мая 2018 года, с 01 по 30 июня 2018 года, с 01 по 16 июля 2018 года, что составляет в льготном исчислении 02 года 02 месяца 28 дней. В общей сложности, период, подлежащий включению в пенсионный стаж в льготном исчислении, составляет: 21 год 08 месяцев 17 дней.

периоды, когда ФИО1 направлялась работодателем на обязательные курсы повышения квалификации: с 06 по 31 октября 1997 года, что составляет в календарном исчислении 00 лет 00 месяцев 25 дней, с 04 февраля по 01 марта 2002 года, что составляет в календарном исчислении 00 лет 00 месяцев 25 дней; с 11 января по 07 февраля 2007 года, что составляет в календарном исчислении 00 лет 00 месяцев 27 дней; с 28 ноября по 23 декабря 2016 года, что составляет в календарном исчислении 00 лет 00 месяцев 25 дней. В общей сложности, период прохождения курсов повышения квалификации, подлежащий включению в общий трудовой стаж, составляет: 00 лет 03 месяца 13 дней.

Обязать ответчика назначить истцу пенсию досрочно с учетом применения льготы, с даты обращения за ее назначением, с 17.07.2018.

Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 900 рублей 00 копеек.

Окончательно истцом поддержаны требования о включении в стаж периодов работы в льготном исчислении, год работы как год и шесть месяцев, в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии нейрохирургического отделения стационара МУ «Центральная городская больница № 24», МУ «Центральная городская клиническая больница № 24»:

-с 01.11.1999 по 31.12.2001, что составляет в льготном исчислении, составляет: 03 года 05 месяцев 17 день;

- с 01.01.2002 по 03.02.2002, что составляет в льготном исчислении, составляет: 00 лет 01 месяц 18 дней;

- с 02.03.2002 по 23.10.2006, что составляет в льготном исчислении, составляет: 06 лет 11 месяцев 18 дней;

- с 24.10.2006 по 10.01.2007, что составляет в льготном исчислении, составляет: 00 лет 03 месяца 26 дней;

- с 08.02.2007 по 07.10.2007, что составляет в льготном исчислении, составляет: 01 год 00 месяцев 00 дней;

- с 11.11.2007 по 03.02.2008, что составляет в льготном исчислении, составляет: 00 лет 04 месяца 05 дней;

- с 08.03.2008 по 11.05.2008, что составляет в льготном исчислении, составляет: 00 лет 3 месяца 06 дней;

- с 08.06.2008 по 16.11.2008, что составляет в льготном исчислении, составляет: 00 лет 07 месяцев 29 дней;

- с 14.12.2008 по 09.03.2009, что составляет в льготном исчислении, составляет: 00 лет 04 месяцев 09 дней;

- с 05.04.2009 по 03.05.2009, что составляет в льготном исчислении, составляет: 00 лет 01 месяцев 14 дней;

- с 24.05.2009 по 29.06.2011, что составляет в льготном исчислении, составляет: 03 года 01 месяц 24 дня;

- с 30.06.2011 по 02.12.2011, что составляет в льготном исчислении, составляет: 00 лет 07 месяцев 20 дней;

-с 03.09.2012 по 28.02.2013, что составляет в льготном исчислении, составляет: 00 лет 08 месяцев 24 дня;

- с 01.03.2013 по 03.03.2013, что составляет в льготном исчислении, составляет: 00 лет 00 месяцев 03 дня;

-с 04.03.2013 по 12.01.2016, что составляет в льготном исчислении, составляет: 04 года 03 месяца 14 дней;

-с 13.01.2016 по 27.11.2016, что составляет в льготном исчислении, составляет: 01 год 03 месяца 23 дня;

-с 24.12.2016 по 16.07.2018, что составляет в льготном исчислении, составляет: 02 года 04 месяца 05 дней.

Также поддержаны требования о включении периодов работы в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении:

- с 06.10.1997 по 31.10.1997, с 04.02.2002 по 01.03.2002 в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница № 24», нейротравматологическое отделение в качестве медицинской сестры;

- с 11.01.2007 по 07.02.2007, с 08.10.2007 по 10.11.2007, с 04.02.2008 по 07.03.2008, с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 17.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 04.04.2009, с 04.05.2009 по 23.05.2009 в Муниципальном учреждении Центральная городская клиническая больница №24», нейрохирургическое отделение в качестве медицинской сестры;

- с 28.11.2016 по 23.12.2016 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская клиническая больница № 24», нейрохирургическое отделение в качестве медицинской сестры.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

Фактически досрочные страховые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.

С 1 января 2015 г. вопросы установления досрочных страховых пенсий регулируются статьями 30 - 33 Закона N 400-ФЗ.

Названные пенсии можно классифицировать по основаниям их установления, так пенсии назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности (Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Данные пенсии назначаются, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную деятельность.

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 N 1397);

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходного периода 13,8) лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения деятельность в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается с учетом Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ. Списки и Правила, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась 17.07.2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по статье 30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

На дату обращения ФИО1 её стаж на соответствующих видах работ с учетом Списков должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 зачтен ответчиком и составляет- 25 лет 8 месяцев 1 день, страховой стаж составляет 26 лет 1 месяц 12 дней.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном, ни в льготном исчислении следующие периоды:

- с 06.10.1997 по 31.10.1997, с 04.02.2002 по 01.03.2002 в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница № 24», нейротравматологическое отделение в качестве медицинской сестры;

- с 11.01.2007 по 07.02.2007, с 08.10.2007 по 10.11.2007, с 04.02.2008 по 07.03.2008, с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 17.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 04.04.2009, с 04.05.2009 по 23.05.2009 в Муниципальном учреждении Центральная городская клиническая больница №24», нейрохирургическое отделение в качестве медицинской сестры;

- с 28.11.2016 по 23.12.2016 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская клиническая больница № 24», нейрохирургическое отделение в качестве медицинской сестры, поскольку в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, т.е. с выполнением работы в определенных должностях и учреждениях. В данные периоды имели место курсы повышения квалификации, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы. Кроме того, ответчиком указано, что правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусматривается включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ.

Также не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды работы в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии нейрохирургического отделения стационара МУ «Центральная городская больница № 24», МУ «Центральная городская клиническая больница № 24»: с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 03.02.2002, с 02.03.2002 по 23.10.2006, с 24.10.2006 по 10.01.2007, с 08.02.2007 по 07.10.2007, с 11.11.2007 по 03.02.2008, с 08.03.2008 по 11.05.2008, с 08.06.2008 по 16.11.2008, с 14.12.2008 по 09.03.2009, с 05.04.2009 по 03.05.2009, с 24.05.2009 по 29.06.2011, с 30.06.2011 по 02.12.2011, с 03.09.2012 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 03.03.2013, с 04.03.2013 по 12.01.2016, с 13.01.2016 по 27.11.2016, с 24.12.2016 по 16.07.2018. Ответчиком указано, что периоды не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, наименование должности «медицинская сестра» не предусмотрено. 

При разрешении требований истца о включении периодов работы с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 03.02.2002, с 02.03.2002 по 23.10.2006, с 24.10.2006 по 10.01.2007, с 08.02.2007 по 07.10.2007, с 11.11.2007 по 03.02.2008, с 08.03.2008 по 11.05.2008, с 08.06.2008 по 16.11.2008, с 14.12.2008 по 09.03.2009, с 05.04.2009 по 03.05.2009, с 24.05.2009 по 29.06.2011, с 30.06.2011 по 02.12.2011, с 03.09.2012 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 03.03.2013, с 04.03.2013 по 12.01.2016, с 13.01.2016 по 27.11.2016, с 24.12.2016 по 16.07.2018, суд исходит из следующего.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Исходя из п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и т.д.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 наименование должности «медицинская сестра» не предусмотрено (в календарном исчислении периоды работы истца в должности «медицинская сестра» зачтены ответчиком бесспорно). Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1, следует, что работодатель не указал периоды работы истца в льготном исчислении.

Кроме того, из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1, следует, что периоды работы истца с 01.03.2001 по 15.04.2001 в МУ «Городская клиническая больница № 14» токсико-психиатрическое отделение в качестве медицинской сестры анестезиста (совместительство 0.5 ставки), с 16.04.2001 по 04.03.2005 в Муниципальном учреждении «Городская клиническая больница № 14» токсикологическое отделение в качестве медицинской сестры- анестезиста (совместительство 0,5 ставки), с 05.03.2005 по 22.11.2006 в Муниципальном учреждении «Городская клиническая больница №14», отделение реанимации интенсивной терапии №2 в качестве медицинской сестры- анестезистка (совместительство 0.5 ставки), с 23.11.2006 по 10.01.2007, с 08.02.2007 по 02.12.2011, с 01.032012 по 28.02.2013 в муниципальном учреждении «Городская клиническая больница № 14», токсикологическое отделение в качестве медицинской сестры- палатной (совместительство 0.5), также не зачтены в льготном исчислении.

Таким образом, истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлены в суд относимые, допустимые и достаточные доказательства свидетельствующие, что в периоды работы с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 03.02.2002, с 02.03.2002 по 23.10.2006, с 24.10.2006 по 10.01.2007, с 08.02.2007 по 07.10.2007, с 11.11.2007 по 03.02.2008, с 08.03.2008 по 11.05.2008, с 08.06.2008 по 16.11.2008, с 14.12.2008 по 09.03.2009, с 05.04.2009 по 03.05.2009, с 24.05.2009 по 29.06.2011, с 30.06.2011 по 02.12.2011, с 03.09.2012 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 03.03.2013, с 04.03.2013 по 12.01.2016, с 13.01.2016 по 27.11.2016, с 24.12.2016 по 16.07.2018 ФИО1 выполняла работу, сопряженную с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для медицинских работников.

Таким образом, периоды работы истца с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 03.02.2002, с 02.03.2002 по 23.10.2006, с 24.10.2006 по 10.01.2007, с 08.02.2007 по 07.10.2007, с 11.11.2007 по 03.02.2008, с 08.03.2008 по 11.05.2008, с 08.06.2008 по 16.11.2008, с 14.12.2008 по 09.03.2009, с 05.04.2009 по 03.05.2009, с 24.05.2009 по 29.06.2011, с 30.06.2011 по 02.12.2011, с 03.09.2012 по 28.02.2013, с 01.03.2013 по 03.03.2013, с 04.03.2013 по 12.01.2016, с 13.01.2016 по 27.11.2016, с 24.12.2016 по 16.07.2018, не могут быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Ответчиком исключены периоды работы истца с 06.10.1997 по 31.10.1997, с 04.02.2002 по 01.03.2002 в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница № 24», нейротравматологическое отделение в качестве медицинской сестры; с 11.01.2007 по 07.02.2007, с 08.10.2007 по 10.11.2007, с 04.02.2008 по 07.03.2008, с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 17.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 04.04.2009, с 04.05.2009 по 23.05.2009 в Муниципальном учреждении Центральная городская клиническая больница №24», нейрохирургическое отделение в качестве медицинской сестры; с 28.11.2016 по 23.12.2016 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская клиническая больница № 24», нейрохирургическое отделение в качестве медицинской сестры, в связи с нахождением истца на курсах повышения квалификации.

Факт направления истца в спорные периоды работы на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии № 1041301/18 от 25.09.2018 (л.д.18-21), периоды работы истца предшествующие направлению на курсы повышения квалификации зачтены в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Таким образом, периоды работы истца должны быть зачтены в календарном исчислении: 

- с 06.10.1997 по 31.10.1997, с 04.02.2002 по 01.03.2002 в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница № 24», нейротравматологическое отделение в качестве медицинской сестры;

- с 11.01.2007 по 07.02.2007, с 08.10.2007 по 10.11.2007, с 04.02.2008 по 07.03.2008, с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 17.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 04.04.2009, с 04.05.2009 по 23.05.2009 в Муниципальном учреждении Центральная городская клиническая больница №24», нейрохирургическое отделение в качестве медицинской сестры;

- с 28.11.2016 по 23.12.2016 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская клиническая больница № 24», нейрохирургическое отделение в качестве медицинской сестры.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом спорных периодов истец имеет льготный стаж на момент обращения к ответчику менее 30 лет, что не даёт право на назначение досрочной страховой пенсии с 17.07.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, следующие периоды:

- с 06.10.1997 по 31.10.1997, с 04.02.2002 по 01.03.2002 в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница № 24», нейротравматологическое отделение в качестве медицинской сестры;

- с 11.01.2007 по 07.02.2007, с 08.10.2007 по 10.11.2007, с 04.02.2008 по 07.03.2008, с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 17.11.2008 по 13.12.2008, с 10.03.2009 по 04.04.2009, с 04.05.2009 по 23.05.2009 в Муниципальном учреждении Центральная городская клиническая больница №24», нейрохирургическое отделение в качестве медицинской сестры;

- с 28.11.2016 по 23.12.2016 в Муниципальном автономном учреждении «Центральная городская клиническая больница № 24», нейрохирургическое отделение в качестве медицинской сестры.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга

Судья: В.Г.Егорова