Дело №2-4039/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2017 года

Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе 

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Сагдеевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к ООО УК «Старый город» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования ... обратился в суд с иском к ООО УК «Старый город» о возложении обязанности, указав в обоснование иска, что должностное лицо ООО УК «Старый город» ФИО1 допустил нарушение Правил благоустройства г.Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы г.Казани от ... ... на придомовой территории между домами по адресу: .... Постановлением Административной комиссии ... от ... ...М за нарушение пунктов ... Правил благоустройства, а именно за самовольно установленное ограждение придомовой территории в нарушении установленного порядка (отсутствует согласование с уполномоченным органом), перекрытие внутриквартального проезда посредством установки железобетонного блока, шлагбаума на придомовой территории между домами по адресу: ..., должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности по части ... Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. По информации, поступившей из Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г.Казани ...-Инф от ..., в настоящее время постановление вступило в законную силу, постановление не обжаловано. ... должностными лицами Управления в ходе проведения проверки исполнения обязанностей по устранению нарушения Правил благоустройства установлено, что по указанному адресу при въезде на придомовую территорию установлен шлагбаум, перекрывающий внутриквартирный проезд, составлен акт обследования земельного участка, произведенафотофиксация. Кроме того, в соответствии с Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 24.11.2014 №6716 «Об утверждении территории особого городского значения и перечня улиц и общегородских дорог г.Казани с повышенными требованиями к эстетике городской среды» ... относится к перечню улиц с повышенными требованиями к эстетике городской среды. Просит обязать ответчика устранить нарушения Правил благоустройства ... на придомовой территории между домами по адресу: ... коммуны, ..., а именно демонтировать самовольно установленный шлагбаум, перекрывающий внутриквартальный проезд. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права; не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в суде, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защита прав собственника и иных владельцев, не являющихся таковыми от всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предусмотрена ст. 304, 305 ГК РФ.

На основании решение Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 "О Правилах благоустройства города Казани"

На территории города не допускается:

самовольно перекрывать внутриквартальные проезды и тротуары посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, сооружений и других устройств.

На придомовой территории не допускается:

самовольно устанавливать ограждения придомовых территорий в нарушении установленного порядка;

самовольно перекрывать внутриквартальные проезды посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, объектов, сооружений и других устройств.

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г.Казани ... от .... директор ООО УК «Старый город» ФИО1 признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ... Кодекса РТ об административных правонарушениях. 

Постановление вступило в законную силу. 

Из протокола об административном правонарушении от .... усматривается, что .... ФИО1 допустил нарушение требований Правил благоустройства г.Казани, а именно по ... допущена самовольная установка ограждений придомовых территорий и самовольно перекрыт внутриквартальный проезд посредством установки железобетонного блока и шлагбаума. 

В ходе проверки исполнения обязанностей по устранению нарушения Правил благоустройства г.Казани, ... должностными лицами Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г.Казани установлено, что по указанному адресу при въезде на придомовую территорию установлен шлагбаум, перекрывающий внутриквартирный проезд. 

.... составлен акт обследования придомовой территории, из которого следует, что при въезде на придомовую территорию установлен шлагбаум, перекрывающий внутриквартальный проезд. 

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани от .... эскизные предложения по установке шлагбаума на придомовой территории ООО «УК «Старый город» по ..., ... на рассмотрения не поступали. 

В соответствии с положениями гражданского законодательства (ст. 209 ГК РФ) действия собственника в отношении принадлежащего ему имущества не должны противоречить закону и иным правовым актам, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

То обстоятельство, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, не может являться основанием для совершения собственниками действий, которые нарушают права иных лиц, в связи с чем решение общего собрания собственников помещений дома по адресу: ... от .... противоречит действующему законодательству. 

В частности, пункт 7 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" указывает на недопустимость запрета на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из необходимости соблюдения прав собственников и иных лиц, Правила благоустройства г.Казани (п. 155.5, п.155.11 ) содержат общее правило, согласно которому самовольно устанавливать ограждения придомовых территорий в нарушении установленного порядка и самовольно перекрывать внутриквартальные проезды посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, объектов, сооружений и других устройств запрещено. 

Из вышеизложенного, судом установлено, что ответчиком на придомовой территории между домами по адресу: ... ..., ... установлен шлагбаум, в результате чего у жильцов данных домов и специальных служб (пожарной охраны, полиции, скорой помощи, службы газового хозяйства, аварийных служб жилищно-коммунального хозяйства и пр.) отсутствует свободный проезд к вышеуказанным домам в целом, и подъездам, в частности.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно факт нарушения норм действующих Правил благоустройства г.Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от ... ..., на ответчика ООО УК «Старый город» подлежит возложению обязанность устранить нарушение Правил благоустройства г.Казани на придомовой территории между домами по ... ..., ..., а именно: демонтировать самовольно установленный шлагбаум, перекрывающий внутриквартальный проезд.

Согласно Градостроительному уставу Казани ограждение на земельных участках многоквартирных домов в качестве вспомогательных видов разрешенного использования с ограничениями, установленными в соответствии с регламентами соответствующей территориальной зоны, допускается для отдельных элементов благоустройства (детских, парковочных и озелененных площадок), а также по границе земельного участка, за исключением проездов, проходов, в том числе к нежилым помещениям на первых этажах. Ограждение на земельных участках многоквартирных домов в виде шлагбаума на проездах, проходах допускается только для несквозных проездов к обособленным парковочным площадкам.

В данном случае материалами подтверждается, что проезд между домами по ... является сквозным, согласно акта обследования придомовой территории от .... при въезде на придомовую территорию установлен шлагбаум, на выезде установлен бетонный блок, перекрывающий выезд. 

Наличие самовольно установленного бетонного блока на выезде с придомовой территории не свидетельствует об отсутствии сквозного проезда.

Доводы ответчика, что земельный участок, на котором установлен данный бетонный блок принадлежит иным лицам, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, т.к. возможность сквозного проезда для неопределённого круга лиц не зависит от количества собственников земельного участка. 

Также суд принимает во внимание, что в силу ст. 26 Градостроительного устава Казани шлагбаум относится к ограждениям.

В соответствии с Правилами благоустройства города Казани устройство ограждений является дополнительным элементом благоустройства. Проектирование ограждений производится в зависимости от их местоположения и назначения согласно действующим государственным стандартам, каталогам сертифицированных изделий, проектам индивидуального проектирования.

Ответчиком согласование установки ограждения в виде шлагбаума не производилось. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «город Казань» в размере 6 000 рублей.

руководствуясь ст.ст.194– 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать ООО УК «Старый город» устранить нарушение Правил благоустройства г.Казани на придомовой территории между домами по ул..., а именно: демонтировать самовольно установленный шлагбаум, перекрывающий внутриквартальный проезд.

Взыскать с ООО УК «Старый город» государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Казани в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.В. Малкова