№ 2а-2357/2025

УИД 75RS0023-01-2025-004436-40

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года город Чита 

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Ринчиновой Б.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указано, что тот отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ. Отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, содержится в отряде СУОН. ФИО1 не трудоустроен, к труду относится отрицательно; получил профессию «швея». В работах по благоустройству территории исправительного учреждения ФИО1 участие не принимает, связь с родственниками не поддерживает. По характеру самоуверен, настойчив. В общении с представителями администрации грубости не допускает, однако выражается нецензурно в их присутствии. В воспитательных мероприятиях принимает вынужденное участие, по возможности старается избежать участия в культурно-массовых мероприятиях, положительных выводов из индивидуально-воспитательных бесед не извлекает. В коллективе осуждённых выбирает для общения лиц исключительно отрицательной направленности, способен оказывать негативное влияние на других лиц, отбывающих наказание в учреждении. 21 марта 2024 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, как отрицательно характеризующийся осуждённый переведён в строгие условия отбывания наказания. Поощрений в период пребывания в учреждении не получал, имеет 23 действующих взыскания. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 5 лет с возложением следующих административных ограничений: запрет посещения увеселительных заведений с 22 до 6 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); возложить обязанность встать на учёт в органах МВД по месту жительства течение трёх дней после освобождения.

В судебном заседании ФИО1 административный иск не признал, пояснил, что не согласен с представленной характеристикой; постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал.

Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю – представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учётом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Ринчиновой Б.Б., полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Исходя из положений пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что приговором Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-о. отменено условное осуждение, назначенное по приговору Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено исполнить назначенное этим приговором наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное постановление ФИО1 не обжаловал.

Из характеристики, представленной исправительным учреждением, усматривается, что ФИО1 характеризуется с крайне отрицательной стороны. Осознавая и понимая все нормы, установленные законом для осуждённых, умышленно и на регулярной основе допускает нарушения установленных правил отбывания наказания. Из воспитательных мероприятий, мер дисциплинарного характера положительных выводов не делает, к труду относится пренебрежительно, законопослушный образ жизни вести не намерен, на путь исправления встать не стремится.

За период отбывания наказания ФИО1 ни разу не поощрялся, при этом 25 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за различного рода нарушения правил установленного порядка отбывания наказания, за что он получал выговоры (2 раза), водворялся в ШИЗО (20 раз), в помещение камерного типа (1 раз) и в единое помещение камерного типа (2 раза).

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 10 декабря 2025 года.

Поскольку ФИО1 осуждён к лишению свободы за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в исправительном учреждении признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

В целях предупреждения совершения ФИО1-о. преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, с учётом данных о личности ФИО1 и представленной исправительным учреждением характеристики, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года.

Требование административного истца об установлении административного надзора на срок 5 лет не основано на нормах закона.

Данные о личности ФИО1, о его поведении в период отбывания наказания, в том числе факт его неоднократного помещения в ШИЗО, в помещение камерного типа и единое помещение камерного типа, позволяют суду прийти к выводу о необходимости установления ему четырёх явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учётом обстоятельств совершения ФИО1-о. преступления, виновным в совершении которого он признан приговором Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, представляется обоснованным как отвечающее целям и задачам административного надзора требование исправительного учреждения об установлении ФИО1-о. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов.

Поскольку ФИО1-о. не будет дозволен выход из жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 до 6 часов, установление ему запрета посещения увеселительных заведений в тот же период времени представляется безосновательным. 

Сведения о том, что ФИО1 совершал противоправные деяния во время посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и во время участия в указанных мероприятиях, не представлены, а потому установление ему соответствующего административного ограничения не является целесообразным, поскольку таковое чрезмерным образом ограничит права административного ответчика.

Поскольку местом жительства ФИО1 является посёлок 

<

адрес>, куда он намерен убыть после освобождения из исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства с указанием конкретных муниципальных образований, выезд за пределы которых ФИО1-о. не будет дозволен, – 

<

адрес>. 

Обязанность поднадзорного лица явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы установлена пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона об административном надзоре, в связи с чем требование административного истца о возложении соответствующей обязанности на ФИО1 решением суда представляется необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Кроме того, не подлежит удовлетворению требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении ФИО1-о. запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Установление соответствующего административного ограничения является обязательным лишь для поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). ФИО1 имеет судимость за совершение преступленя иной категории. 

Согласно части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов; 

- запрета выезда за пределы 

<

адрес>; 

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская 

Мотивированное решение составлено 22 октября 2025 года.