ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ТД «Марксовский» (ИНН /номер обезличен/), 

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ТД «Марксовский» (ИНН /номер обезличен/). 

В поданном суду ходатайстве генеральный директор ООО «ТД «Марксовский» (ИНН /номер обезличен/) ФИО 3 просит рассмотреть административное дело в отношении ООО «ТД «Марксовский» в отсутствие представителя общества. 

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам. 

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу поступило письмо от /дата обезличена/. МО МВД Российской Федерации «Морозовский», из которого следует, что в ДЧ Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» поступил рапорт инспектора ДПС 2 взвода 2 роты Донского ОБДПС ГИБДД /номер обезличен/ ГУ МВД России по /адрес обезличен/ старшего лейтенанта полиции ФИО 4 о том, что /дата обезличена/ в 08:00 в ходе несения службы на 221 км автодороги «/адрес обезличен/ остановлен автомобиль /номер обезличен/ с полуприцепом «Шмитц» с г/н /номер обезличен/, под управлением гражданина ФИО, /дата обезличена/ года рождения, который перевозил согласно ТТН №/номер обезличен/ от /дата обезличена/ алкогольную продукцию, а именно пиво различных наименований в кегах (возвратная тара) по 30 литров и 50 литров. Общий объем перевозимого груза согласно документов составил 14220 литров. В данных ТТН грузоотправителем является ООО «Торговый дом «Марксовский» (ИНН /номер обезличен/ адрес: /адрес обезличен/ оф. 1).

В ходе проверки инспектором ДПС 2 взвода 2 роты Донского ОБДПС ГИБДД /номер обезличен/ ГУ МВД России по /адрес обезличен/ ФИО 4 установлено, что в представленных документах отсутствует фиксация в базе ЕГАИС товарно-транспортных накладных /номер обезличен/ от /дата обезличена/., выданных ООО «Торговый дом «Марксовский».

/дата обезличена/. консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО 5 вынесено определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ по факту оборота алкогольной продукции с нарушением порядка фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС и проведении административного расследования (определение /номер обезличен/).

В ходе производства по делу об административном правонарушении от /дата обезличена/. /номер обезличен/ сотрудниками Управления произведен осмотр алкогольной продукции в транспортном средстве - грузовой тягач седельный /номер обезличен/ с полуприцепом «Шмитц» с г/н /номер обезличен/, который перевозил согласно ТТН /номер обезличен/ от /дата обезличена/., алкогольную продукцию, а именно пиво различных наименований в кегах. Осмотр алкогольной продукции, находящейся в транспортном средстве, производился по адресу: /адрес обезличен/.

В транспортном средстве - полуприцепе «Шмитц» с г/н /номер обезличен/ обнаружена алкогольная продукция, а именно:

- пиво светлое фильтрованное «Чешский Дворик», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 42 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво темное фильтрованное «Ирландский Эль», крепостью 6,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 24 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Губернское», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 24 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Чешский Дворик», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 12 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/, адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Купец», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: 105120, /адрес обезличен/, адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Чешка», крепостью 4,5%, в металлических 1 кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, I дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. I адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Чешское», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Домашнее», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Немецкое золото», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое нефильтрованное «Жигулевское СССР», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 17 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Жигулевское СССР», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 1 кеги, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое нефильтрованное «Бавария», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое нефильтрованное «Крым», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое нефильтрованное «Пшеничное золото», крепостью 4%, в металлических кегах объемом. 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/, адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Первое танковое», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 12 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Волжское бочковое», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Жигулевское СССР», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 42 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Купец», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 30 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/, адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Бавария», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 30 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое нефильтрованное «Чешское», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 11 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: /адрес обезличен/

- пиво светлое фильтрованное «Чешское», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 1 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/. адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Хмельница», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 24 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Первое Танковое», крепостью. 4,1%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Чешка», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27;

- пиво светлое фильтрованное «Домашнее», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский», юр. адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27.

В отношении алкогольной продукции, на которую не представлены сопроводительные документы, отвечающие требованиям законодательства и подтверждающие легальность ее оборота применена мера обеспечения по делу в виде изъятия (протокол изъятия /номер обезличен/ от /дата обезличена/). Алкогольная продукция передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром» (ИНН /номер обезличен/). На ответственное хранение передана следующая алкогольная продукция:

- пиво светлое фильтрованное «Чешский Дворик», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 42 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво темное фильтрованное «Ирландский Эль», крепостью 6,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 21 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Губернское», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 10 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Чешский Дворик», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 10 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Купец», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Чешка», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский;

- пиво светлое фильтрованное «Чешское», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Домашнее», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 5 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Немецкие золото», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 5 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое нефильтрованное «Жигулевское-СССР», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 16 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое нефильтрованное «Бавария», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 5 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое нефильтрованное «Крым», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 3 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое нефильтрованное «Пшеничное золото», крепостью 4%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 3 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Первое танковое», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 10 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Волжское бочковое», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 30 литров каждая, в количестве 3 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Жигулевское СССР», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 42 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Купец», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 24 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Бавария», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 26 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое нефильтрованное «Чешское», крепостью 5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 10 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Хмельница», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 20 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Первое Танковое», крепостью 4,1%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 6 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод - Марксовский»;

- пиво светлое фильтрованное «Чешка», крепостью 4,5%, в металлических кегах объемом 50 литров каждая, в количестве 5 кег, дата розлива /дата обезличена/, дата отгрузки /дата обезличена/, изготовитель: ООО «Пивзавод-Марксовский». Согласно этикеткам на кегах с пивом изготовителем алкогольной продукции является ООО «Пивзавод – Марксовский», юридический адрес: /адрес обезличен/ адрес производства: 413090, /адрес обезличен/ роща, 27. 

В отношении транспортного средства - грузовой тягач седельный марка/модель /номер обезличен/ с полуприцепом «Шмитц» с г/н /номер обезличен/ применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста от /дата обезличена/. /номер обезличен/). Транспортное средство передано на ответственное хранение ФИО 1, также ему преданы свидетельства о регистрации т/с: /номер обезличен/.

В ответ на определение об истребовании сведений в рамках дела об административном правонарушении от ООО «ТД «Марксовский» получены пояснения, согласно которым /дата обезличена/. по техническим причинам произошел сбой выгрузки данных в ЕГАИС по причине поломки компьютера на котором настроена выгрузка в ЕГАИС, в связи с чем выгрузка данных в ЕГАИС по накладным № /номер обезличен/ от /дата обезличена/ произошла с нарушением сроков. После восстановления базы данных ЕГАИС была выписана и зафиксирована в ЕГАИС ТТН №/номер обезличен/ (вместо /номер обезличен/ от /дата обезличена/). К пояснениям приобщены договор поставки продукции 56 от /дата обезличена/., товарно - транспортные накладные, приказ о назначении директора. Кроме того, приобщено информационное письмо ООО «Базис», в котором сообщается, что на предприятии ООО «ТД «Марксовский» /дата обезличена/ в районе 09:00 произошел сбой в учетной системе 1С Предприятия, связанный с невосстановимой ошибкой информационной системы. Также была нарушена выгрузка в сторонние системы (в частности в ЕГАИС через УТМ). Восстановительные работы проводились в течении всего дня /дата обезличена/. Полное подтверждение восстановление данных было завершено к 16:00 /дата обезличена/.

Однако в ходе административного расследования установлено, что согласно данным из ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ООО «ТД «Марксовский» осуществляло фиксацию информации об отгрузках пива в адрес контрагентов в период с /дата обезличена/ по /дата обезличена/.

По результатам административного расследования /номер обезличен/ установлено, что ООО «ТД «Марксовский» осуществляло оборот алкогольной продукции (пива) без фиксации в ЕГАИС, а именно по ТТН №/номер обезличен/ от /дата обезличена/.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст.14 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте.

Согласно п.4 «Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015г. №1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» участниками единой информационной системы являются в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением №1459, ведение информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в п.6 настоящих Правил, в том числе: наименование, вид и код продукции; дата розлива алкогольной продукции; номер, дата и время представления заявок о фиксации об обороте продукции; сведения о поставщиках и производителях алкогольной продукции.

Согласно п.6.1 заявка о фиксации в ЕГАИС сведений о постановке продукции на баланс представляется организациями по месту их нахождения (по месту нахождения обособленных подразделений), индивидуальными предпринимателями по месту фактического осуществления деятельности не позднее следующего рабочего дня после постановки продукции на баланс.

Как следует из п. 24 Правил, при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств направляют в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными. В случае если у программно-аппаратных средств участников единой информационной системы, отсутствует техническая возможность для исправления недостоверной и (или) искаженной информации путем направления в единую информационную систему заявки, организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель направляют в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или месту жительства индивидуального предпринимателя заявление с уточненными данными.

Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 №149, в котором установлены порядок и сроки предоставления информации в ЕГАИС.

В соответствии с п. 5.1.1 Порядка заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст.1 и п.п.2.1 ст.8 Федерального закона №171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

Требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены Постановлением Правительства от 09.07.2016 №650 «О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования /номер обезличен/ от /дата обезличена/.; материалами проверки МО МВД России «Морозовский» КУСП /номер обезличен/ от /дата обезличена/.; протоколом осмотра /номер обезличен/ от /дата обезличена/., протоколом ареста /номер обезличен/ от /дата обезличена/.; протоколом ареста /номер обезличен/ от /дата обезличена/.; протоколом опроса /номер обезличен/ от /дата обезличена/.; протоколом изъятия /номер обезличен/ от /дата обезличена/.; а также иными материалами, имеющимися в деле.

Таким образом приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают, что ООО «ТД «Марксовский» /дата обезличена/. по адресу: /адрес обезличен/ 221 км автодороги «/адрес обезличен/ допущено нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, выразившееся в не фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС. 

В связи с чем, суд квалифицирует действия ООО «ТД «Марксовский» по ст.14.19 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (п. 3.2).

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

Таким образом, учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ и административную санкцию, предусмотренную ст.14.19 КоАП РФ, с учетом того, что сведениями о привлечении ранее к административной ответственности ООО «ТД «Марксовский» суд не располагает, сложного материального положения общества. Кроме того, представителем ООО «ТД «Марксовский» представлены доказательства в обоснование тяжелого финансового положения общества, а именно: кредитный договор, отчет о финансовых результатах за первый квартал 2020 года, протокол осмотра РАР об отсутствии расхождений с ЕГАИС, сведения из ЕГАИС о внесении накладной. Данные обстоятельства свидетельствуют о несоразмерности штрафа имущественному и финансовому положению общества, также принимается во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «ТД «Марксовский» штраф в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ в размере 75.000 рублей, что будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ в данном случае не усматривается. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «ТД «Марксовский» наказания в виде административного штрафа в размере 75.000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением в установленном законом порядке, поскольку алкогольная продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов /номер обезличен/ от /дата обезличена/., является находящейся в незаконном обороте.

Вместе с тем, согласно п.5.3.1 Межгосударственного стандарта «ГОСТ 31711-2012. Пиво. Общие технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012г. №1588-ст, пиво разливают в потребительскую тару и транспортную тару (бочки), изготовленную из материалов, применение которых в контакте с пивом обеспечивает его качество и безопасность. 

В силу п.3.1 Межгосударственного стандарта «ГОСТ 33810-2016. Бочки металлические для пищевых жидкостей. Технические условия», введенного в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2016г. №678-ст, бочонок (кег) – металлическая упаковка, используемая для розлива и доставки потребителю пищевых жидкостей. Кеги (бочонки) применяют в качестве потребительской и/или транспортной упаковки пива и других алкогольных и безалкогольных напитков, газированных или негазированных, упакованных под давлением. 

Согласно правовым позициям, изложенным в постановлениях Конституционного суда РФ от 25.04.2011г. №6-П и от 18.02.2019г. №11-П, ограничения права собственности, равно как и свободы предпринимательской и иной экономической деятельности могут вводиться федеральным законом, если только они необходимы для защиты других конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, отвечают требованиям справедливости, разумности и соразмерности (пропорциональности), носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо данного конституционного права. 

Указанные правовые позиции Конституционного суда РФ в полной мере распространяются как на лишение лица имущества в качестве санкции за совершенное правонарушение, так и на лишение лица имущества, которое определенным образом связано с совершением правонарушения, в качестве специальной публично-правовой меры. 

Таким образом, уничтожение спорных металлических кег, собственником которых является не лицо, привлеченное к административной ответственности, а иное лицо, не соответствует правовым позициям Конституционного суда РФ и представляет собой несоразмерную (непропорциональную) меру, что также нашло отражение в правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда РФ от 23.10.2019г. №308-ЭС-19-10715.

Как следует из представленных документов, многооборотная тара: кеги 30 литров в количестве 109 штук, кеги 50 литров – в количестве 175 штук, в которых перевозилась продукция (пиво), явившаяся предметом административного правонарушения, не принадлежат ООО «ТД «Марксовский». Собственником указанной многооборотной тары является ООО «Главбир Юг», о чем свидетельствует договор поставки от /дата обезличена/., заключенный между ООО «Главбир» и ООО «Главбир Юг», согласно которому покупатель приобрел в собственность многооборотную тару (кеги). Вышеуказанная тара является многооборотной и была получена ООО «ТД «Марксовский» от собственника ООО «Главбир Юг» на основании товарной накладной от /дата обезличена/. /номер обезличен/ на условиях возвратности. /дата обезличена/. ООО «ТД «Марксовский» перевозил алкогольную продукцию, использовав многооборотную тару, полученную от покупателя /дата обезличена/. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости возврата многооборотной тары - кеги 30 литров в количестве 109 штук, кеги 50 литров – в количестве 175 штук собственнику – ООО «Главбир Юг». 

В отношении транспортного средства - грузовой тягач седельный марка/модель /номер обезличен/ с полуприцепом «Шмитц» с г/н /номер обезличен/ применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста от /дата обезличена/. /номер обезличен/). Транспортное средство передано на ответственное хранение ФИО 1, также ему преданы свидетельства о регистрации т/с: 6446 /номер обезличен/, 6446 /номер обезличен/.

В материалах дела имеются сведения о том, что собственником транспортного средства является ФИО 2, /дата обезличена/ года рождения. То есть, собственником транспортного средства является лицо, не привлеченное к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанное в судебном порядке виновным в его совершении, в связи с чем транспортное средство необходимо вернуть владельцу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «ТД «Марксовский» (ИНН /номер обезличен/), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением.

Предметы административного правонарушения, указанные в протоколе изъятия вещей и документов /номер обезличен/ от /дата обезличена/. - изъять с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Многооборотную тару - кеги 30 литров в количестве 109 штук, кеги 50 литров – в количестве 175 штук, после уничтожения алкогольной продукции - вернуть собственнику – ООО «Главбир Юг». 

Транспортное средство - грузовой тягач седельный марка/модель /номер обезличен/ с полуприцепом «Шмитц» с г/н /номер обезличен/, которое передано на ответственное хранение ФИО 1, также ему преданы свидетельства о регистрации т/с: 6446 /номер обезличен/, 6446 /номер обезличен/, вернуть собственнику транспортного средства ФИО 2, /дата обезличена/ года рождения. 

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по /адрес обезличен/ (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу), ИНН 

<

***>, КПП 616101001, банк получателя в отделение по /адрес обезличен/ Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 046015001, счет: 40/номер обезличен/, ОКТМО: 60701000, КБК: 16/номер обезличен/, УИН 16/номер обезличен/, наименование начисления: административный штраф ст.14.19 КоАП РФ. 

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: