Дело № 2-980/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский 11 сентября 2017 года 

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Макаров В.П.,

при секретаре Кондратьевой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л :

(дата) МРЭО ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» ответчику ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В».

С (дата) ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Свердловской области «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» Филиал «Южная психиатрическая больница» с диагнозом – «

<

*****> в связи с чем имеет противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Прокурор г. Каменска-Уральского обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении его права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортным средством. Просил также обязать ответчика вернуть водительское удостоверение №, выданное (дата), в отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский».

В судебном заседании помощник прокурора г.Каменска-Уральского Меньшова Н.Н. на требованиях, изложенных в исковом заявлении настаивает, просит признать прекращенным право на управление транспортными средствами ФИО1, пояснив, что при данном заболевании управление ФИО1 транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Управление транспортным средством лицом с указанным диагнозом создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещались надлежащим образом и в срок. 

Представитель третьего лица ГБУЗ Свердловской области «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» Филиал «Южная психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. 

Судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика, третьих лиц. 

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим ниже основаниям.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Следовательно, прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний устанавливаются федеральным законом.

Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Постановлению общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления транспортными средствами всех категорий являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Также вступившим в силу с 12 января 2015 года Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604 диагноз 

<

*****> назван как противопоказание к управлению транспортным средством.

Как предусмотрено в ч. 3 ст. 26 Закона РФ от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранения субъекта Российской Федерации.

Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона.

Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий хроническим и затяжным психическим расстройством, может быть допущен к управлению транспортными средствами при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением комиссии врачей-психиатров, назначенной администрацией психиатрического учреждения или органом управления здравоохранения.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как следует из материалов гражданского дела, ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «В». Водительское удостоверение № выданное (дата), было получено ФИО1 в отделе ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский».

Согласно представленного в материалы гражданского дела отзыва ГБУЗ Свердловской области «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» Филиал «Южная психиатрическая больница» следует, что с (дата) ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом – «

<

*****>)». Наблюдение у врача психиатра-нарколога с проходит с (дата). (дата) согласно протокола № ВК управление транспортными средствами противопоказано. (дата) согласно протокола № ВК установлена стойкая ремиссия 1 год 9 месяцев, управление транспортными средствами противопоказано. (дата) согласно протокола № ВК установлена стойкая ремиссия 1 год 11 месяцев, управление транспортными средствами противопоказано до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Решение о постановке на диспансерный учет ФИО1 не оспаривалось, решения о его снятии с диспансерного учета в связи с выздоровлением или значительным и стойким улучшением его психического состоянии комиссией врачей-психиатров не принималось.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что предоставление ФИО1 права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, требования прокурора суд считает необходимым удовлетворить, признать прекратившим действия права на управление транспортными средствами ответчика.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора г. Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Признать прекратившим действие право ФИО1, (дата) года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное (дата) в отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Копию решения направить ФИО1, в ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Решение изготовлено в машинописной форме.

Судья: Макаров В.П.