Дело № 2-937/2024

74RS0019-01-2024-001500-48

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Касли 16 декабря 2024 года 

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой К.А., 

при секретаре Заколяпиной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, отделу установления пенсий № 14 ГУ ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу установления пенсий № 14 ГУ ОСФР по Челябинской областио признании незаконным и отмене решения ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ №об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военнойслужбы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве шофера в колхозе им. Фрунзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве машиниста автокрана в ТРЕСТ «Союзгазсвязьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автокрановщика в Каслинский ПМК. Также просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой и общий трудовой стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить выплату страховой пенсии по старости с момента подачи заявления. 

В обоснование иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в пенсионный орган обустановлении пенсии. Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления отказано. Указанное решение считает незаконным, полагает, что имеются основания для включения вышеназванных периодов в его страховой стаж и назначения пенсии. В представленных им в пенсионный орган документах допущены описки в написании его имени и отчества, однако эти документы подтверждают факт его работы в указанные периоды. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области.

Истец ФИО1, представители ответчиков Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, отдел установления пенсий № 14 ГУ ОСФР по Челябинской области, представители третьих лиц УСЗН администрации Каслинского района Челябинской области, ОСФР России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не вившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания. 

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 Закона № 400-ФЗ (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года) было предусмотрено, что право на страховую пенсию имел мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

На основании приложения 6 к Закону № 400-ФЗ для лиц, у которых названный возраст наступает в 2021 году, дополнительно прибавляется 36 месяцев. 

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Как установлено судом из материалов пенсионного дела, отзыва на исковое заявление от ОСФР по Челябинской области, условиями для назначения пенсии истца является возраст 63 года, страховой стаж не менее 15 лет, ИПК не ниже 28,2. Истец достиг возраста 63 лет, однако страховой стаж отсутствует, величина ИПК - 0. 

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости. Как усматривается из решения, в страховой стаж истца не включены следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по призыву, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве шофера в колхозе им. Фрунзе,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве машиниста автокрана в ТРЕСТ «Союзгазсвязьстрой», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автокрановщика в Каслинский ПМК. 

Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа, оснований для включения указанных выше периодов в страховой стаж не имеется, поскольку в подтверждение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по призыву представлены военный билет и справка, выданная военным комиссариатом г. Касли, в учетной карточке к военному билету числится ФИО1. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве шофера в колхозе им. Фрунзе не может быть включен, так как согласно архивной справке, выданной МБУ «Буздякский районный архив» в документах архивного фонда имеются сведения о заработной плате ФИО1. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве машиниста автокрана в ТРЕСТ «Союзгазсвязьстрой» не подлежит включению, поскольку трудовая книжка содержит указание, что выдана на ФИО1. Работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автокрановщика в Каслинский ПМК не подтверждается справкой, выданной в отношении ФИО1. Установить принадлежность указанных документов ФИО1 не представляется возможным, пенсионный орган не может включить указанные периоды в страховой стаж в связи с несоответствием данным заявителя. 

В пункте 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Вышеназванные периоды подтверждены записями истца в трудовой книжке, оригинал которой обозревался судом в судебном заседании. 

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, пояснения истца, показания свидетеля АМВ в судебном заседании, подтвердившей доводы искового заявления и факт работы истца в указанные периоды в указанных организациях, исследовав материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу о том, что допущенные в вышеназванных документах описки в написании имени и отчества истца не могут являться основанием для отказа во включении вышеназванных периодов в его страховой стаж, требуемый для назначения пенсии. Из содержания документов в совокупности установлено, что они выданы в отношении истца ФИО1. 

В связи с чем суд полагает правильным требования истца в указанной части удовлетворить, признать решение пенсионного органа незаконным и отменить в части не включения вышеобозначенных периодов в страховой стаж истца, включить в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве шофера в колхозе им. Фрунзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве машиниста автокрана в ТРЕСТ «Союзгазсвязьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автокрановщика в Каслинский ПМК. 

Как усматривается из оспариваемого решения ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ №, также не включен в стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец просит включить указанный период в страховой стаж, оспаривая решение пенсионного органа в данной части. Однако проанализировав содержание положений Закона № 400-ФЗ в указанной части, суд не установил предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований. 

Обстоятельство осуществления истцом ФИО1 ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается ответом на запрос суда ОСФР Свердловской области - в данный период осуществлялся уход за нетрудоспособной КВГ, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12 Закона № 400-ФЗ). 

В силу части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку из материалов дела, сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица прямо усматривается отсутствие периодов работы или иной деятельности как до данного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и после него, в которые начислялись или уплачивались страховые взносы, оснований для включения данного периода в страховой стаж не усматривается. 

Иное означало бы нарушение прямого указания Закона № 400-ФЗ. 

Из представленного в ответ на запрос суда ответа по расчету страхового стажа установлено, что с учетом включения всех вышеназванных периодов в страховой стаж, включая период по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет, оснований для назначения пенсии не имеется, поскольку ИПК составляет для ФИО1 22,677, что ниже требуемой величины 28,2. Однако, как указано выше, оснований для включения периода по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет судом не установлено. 

Из материалов дела следует, что у ФИО1 в настоящий момент отсутствует право на страховую пенсию по старости по п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа подлежит признанию незаконным в части не включения в страховой стаж перечисленных выше периодов, за исключением периода по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет.В удовлетворении требований о назначении страховой пенсии также надлежит отказать. 

Отдел установления пенсий № 14 ГУ ОСФР по Челябинской области самостоятельным юридическим лицом не является, в связи с чем в удовлетворении требований к данному лицу суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодовсоответствующих видов работ, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периодыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве шофера в колхозе им. Фрунзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве машиниста автокрана в ТРЕСТ «Союзгазсвязьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автокрановщика в Каслинский ПМК. 

В удовлетворении остальной части заявленных требованийФИО1, в том числе, в иске к отделу установления пенсий № 14 ГУ ОСФР по Челябинской области, а также в части требований о возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить выплату страховой пенсии по старости,отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области. 

Председательствующий п/п Захарова К.А.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09 января 2025 года.

Копия верна. Судья Захарова К.А.