Дело №2-2330/17 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Плотниковой Т.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации об обязании засчитать в выслугу лет периоды службы из расчёта один месяц за три месяца,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Новгородской области (далее – Управление) об обязании засчитать в выслугу лет периоды службы из расчёта один месяц за три месяца периоды службы – нахождение в командировке на территории ...................... ...................... дней, существовавшие в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, указав в обоснование заявленных требований, что в указанный период находился на территории ....................... Ответчиком на льготных основаниях данный период незаконно не зачтен за исключением ...................... дней, в связи с чем истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенных в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из объяснений сторон и материалов дела судом установлено, что ФИО1, являясь сотрудником Управления, во исполнение Указа Президента РФ от 23 сентября 1999 года №1255с, приказа МВД РФ от 23 января 2001 года №45, Указа Президента РФ от 20 января 1997 года №23с, Оперативной директории МВД РФ от 03 февраля 1999 года №1/1478 и соответствующих приказов УВД Новгородской области №06л/с от 09 апреля 2003 года, изданных во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 сентября 1999 года №1255с находился в командировке и выполнял боевые задачи на территории ...................... в составе Мобильного отряда МВД России в ...................... в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (включительно).

Как установлено решением Новгородского городского суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года, истец непосредственно участвовал в проведении контртеррористических операций и иных мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории ...................... в указанный период. Указанное решение вступило в законную силу, однако из него следует, что весь указанный период истец участвовал контртеррористических операция, так как указано, что выполнял и иные задачи.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I).

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «е» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях, один день службы за три дня, время непосредственного участия, в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 03 августа 1998 года или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г. (подпункт «е» введен постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года №651, вступившим в силу с 01 января 2007 года).

Указом Президента Российской Федерации от 07 июня 2000 года №1054 «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях», утратившим силу с 09 июля 2007 года, было предусмотрено засчитывать с 01 августа 1999 года военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и сотрудникам уголовно-исполнительной системы время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях - один месяц военной службы (службы) за три месяца.

Подпунктом «в» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» предусмотрено засчитывать указанным в пункте 1 настоящего Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 02 августа 2006 года - руководителем контртеррористической операции.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что предоставление соответствующих дополнительных гарантий и компенсаций производится не всем военнослужащим и сотрудникам, обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории ......................, а только тем из них, кто проходил службу в подразделениях, которые в установленном порядке компетентным должностным лицом были привлечены к проведению контртеррористических операций, и непосредственно в них участвовали в конкретные дату или периоды.

В отношении истца был издан приказ о его участии в требуемых операциях для зачёта в испрашиваемом льготном стаже только ...................... дней. В отношении остального периода отсутствуют требуемые приказы, а потому иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации об обязании засчитать в выслугу лет периоды службы из расчёта один месяц за три месяца периоды службы – нахождение в командировке на территории ...................... ...................... дней, существовавшие в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017 года.