Решение

 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Дело № 2-1155/18

№ 24RS0040-02-2018-001048-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Клепиковского А.А., 

при секретаре Винокуровой П.А.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1155/18 по иску ФИО2 к Управлению имущества Администрации г. Норильска о признании права собственности на недвижимое имущество, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению имущества Администрации 

<

адрес> о признании за ним права собственности на гаражи-боксы, распложенные по адресу: 

<

адрес> №, площадью 48,8 кв.м., с инвентарным номером №, с кадастровым номером №; №, площадью 61,8 кв.м., с инвентарным номером №, кадастровым номером №; №, площадью 65,5 кв.м., с инвентарным номером №, кадастровым номером №.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено ПАО «ГМК «Норильский никель».

Свои требования истец обосновывает тем, что в 1998 году им были построены вышеуказанные гаражи-боксы, ДД.ММ.ГГГГ эти объекты были приняты в эксплуатацию, о чем комиссией составлены соответствующие акты. На основании распоряжения Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему были представлены в аренду земельные участки под существующие гаражи – боксы №, № и №, ряд 3-й на земельном участке «Горняк» в районе рудника «Маяк». Также ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации 

<

адрес> и ФИО2 заключены договоры аренды №, №, № на земельный участок площадью 84,0 кв.м. для пользования им под индивидуальные гаражи-боксы. ДД.ММ.ГГГГ на бокс № изготовлен кадастровый паспорт, присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ на бокс № изготовлен кадастровый паспорт, присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ на бокс № изготовлен кадастровый паспорт, присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальные гаражи-боксы №, №, № изготовлены технические паспорта нежилых зданий. Данные гаражи не зарегистрированы в базе данных БТИ 

<

адрес>. Стоимость гаражей на 2018 год составляет: № рублей 00 коп., № рублей, № рубль 00 коп. Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражами – боксами по назначению со времени постройки и до настоящего времени. Также он несет текущие расходы по эксплуатации и обслуживанию указанного гаража, а именно оплачивает электроэнергию, уборку близлежащей территории. 

Согласно заключениям эксперта ИП ФИО4 техническое состояние зданий гаражей – боксов №, №, № находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено; угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам. 

Представитель ответчика Управления имущества Администрации г. Норильска ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не участвовал, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя 

В письменном отзыве ФИО3 против удовлетворения иска возражений не представил, сообщив о том, что Управление имущества Администрации г. Норильска не осуществляет функции по регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем считает, что данное муниципальное учреждение не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица ПАО «ГМК «Норильский никель» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не участвовал, представив ходатайство о рассмотрении искового заявление в отсутствие представителя этого третьего лица.

В письменном отзыве ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, обосновывая тем, что ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серия КРР №, предоставленной с целью разведки и добычи полезных ископаемых Талнахского месторождения сульфидных медно-никелевых руд, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых с связанных с ней с ней перерабатывающих производств. Спорные гаражи находятся в границах вышеуказанного горного отвода компании, но за пределами арендуемого ПАО «ГМК «Норильский никель» земельного участка. Поскольку отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки, то строительства гаража на земельном участке произошло в нарушении требований Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». Более того, наличие гаражей в границах отвода может препятствовать компании в реализации ее законных прав и интересов, предусмотренных Законом РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». Допущенные истцом нарушения при строительстве свидетельствуют о наличии у гаражей – боксов признаков самовольных построек.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в г. Норильске ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, представив ходатайство о рассмотрении искового заявление в отсутствие представителя третьего лица.

В письменном отзыве ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся истца, представителей ответчика, третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, при этом учитывает следующее. 

Так, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО2 были предоставлены в аренду земельные участки под существующие гаражи боксы №, №, №, ряд 3 на земельном участке «Горняк» в районе рудника «Маяк», которые построенные им для себя в 1998 году. Указанные гаражи-боксы №, №, № были приняты в эксплуатацию, о чем комиссией составлены соответствующие акты, что подтверждается копиями названного распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, актов приемки построенных гаражей в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 10, 11, 12).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации 

<

адрес> и истцом ФИО2 заключены договоры аренды №, №, № на земельный участок площадью 84,0 кв.м. для пользования им под индивидуальные гаражи-боксы (л.д. 7, 8, 9). 

ДД.ММ.ГГГГ на бокс № изготовлен кадастровый паспорт, присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ на бокс № изготовлен кадастровый паспорт, присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ на бокс № изготовлен кадастровый паспорт, присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальные гаражи-боксы №, №, № изготовлены технические паспорта нежилых зданий (л.д. 39-40, 62, 86). 

ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальные гаражи-боксы №, №, № изготовлены технические паспорта нежилых зданий.

Согласно техническому паспорту нежилого здания «Индивидуальный гараж», составленному специалистом Норильского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж-бокс №, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, район Талнах, в районе рудника «Маяк», земельный участок «Горняк», ряд 3, гараж-бокс №, имеет следующие конструктивные элементы: фундамент - железобетонный монолитный, стены - кирпичные, чердачное перекрытие – дощатое, крыша - рулонная, полы - бетонные, дверной проем - металлический, внутренняя отделка - простая, электроосвещение - центральное. 

<

адрес> – 48,8 кв.м., площадь застройки – 53,2 кв.м.; количество надземных этажей - 1; год завершения строительства - 1998 год. Выше указанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д. 55-59). Рыночная стоимость этого гаража составляет 258537 рублей 00 коп., что подтверждается справкой об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). 

Согласно техническому паспорту нежилого здания «Индивидуальный гараж», составленному специалистом Норильского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж-бокс №, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, район Талнах, в районе рудника «Маяк», земельный участок «Горняк», ряд 3, гараж-бокс №, имеет следующие конструктивные элементы: фундамент - железобетонный монолитный, стены - кирпичные, чердачное перекрытие – дощатое, крыша - рулонная, полы - бетонные, дверной проем - металлический, внутренняя отделка - простая, электроосвещение - центральное. 

<

адрес> – 61,8 кв.м., площадь застройки – 67,9 кв.м.; количество надземных этажей - 1; год завершения строительства - 1998 год. Выше указанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д. 31-35). Рыночная стоимость этого гаража составляет 325705 рублей 00 коп., что подтверждается справкой об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). 

Согласно техническому паспорту нежилого здания «Индивидуальный гараж», составленному специалистом Норильского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж-бокс №, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, район Талнах, в районе рудника «Маяк», земельный участок «Горняк», ряд 3, гараж-бокс №, имеет следующие конструктивные элементы: фундамент - железобетонный монолитный, стены - кирпичные, чердачное перекрытие – дощатое, крыша - рулонная, полы - бетонные, дверной проем - металлический, внутренняя отделка - простая, электроосвещение - центральное. 

<

адрес> – 65,5 кв.м., площадь застройки – 71,7 кв.м.; количество надземных этажей - 1; год завершения строительства - 1998 год. Выше указанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д. 78-82). Рыночная стоимость этого гаража составляет 342181 рублей 00 коп., что подтверждается справкой об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). 

Из заключений эксперта ИП ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует: здания гаражей-боксов №, №, № соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в частности, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», требованиям пожарной безопасности п. 358, 359 гл.Х1 ППБ 01-03, требованиям строительных норм СНиП 21-02-99. Земля, на которой расположены гаражи-боксы входит в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур п.7 ст.35 ГрК РФ. Земля, на которой расположены гаражи – боксы не относится к природоохранной зоне гл. XVII Земельного кодекса РФ, п. 12. ст. 35 ГРК РФ, следовательно, нарушений природоохранных норм нет. Пригодно для дальнейшей эксплуатации.

В этих заключениях также указано, что здания гаражей-боксов №, №, № не нарушают права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства. Техническое состояние зданий гаражей-боксов №, №, № находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует (л.д. 22-45, 46-68, 69-91).

Истец ФИО2 просит признать за ним право собственности на указанные гаражи-боксы, ссылаясь на то, что он построил эти гаражи для себя на выделенном ему органом местного самоуправления земельном участке своими силами и в настоящий момент добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется этими гаражными боксами по назначению, при этом не имеет возможности оформить свое право собственности на данный объект недвижимости путем его государственной регистрации по причине отсутствия необходимых документов, связанных с предоставлением в аренду земельного участка для целей строительства гаража на период времени его постройки.

В силу статьи 223 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

На основании ст. 25 этого Закона проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В рассматриваемом случае, материалами дела установлено, что вышеуказанные земельные участки были предоставлены истцу в 2002 году органом местного самоуправления, под имеющиеся у него гаражи – боксы, право собственности на которые он просит суд признать за ним.

В этой связи, доводы представителя ПАО «ГМК «Норильский никель» о самовольности постройки данного гаража суд отклоняет как необоснованные. 

Согласно пп. 1, 5 ст. 22 этого Федерального закона пользователь недр имеет право: 1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции; 5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода.

На основании ст. 25 этого Закона проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В данном случае, ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от ДД.ММ.ГГГГ серия КРР № ТЭ, предоставленной с целью разведки и добычи полезных ископаемых Талнахского месторождения сульфидных медно-никелевых руд. Спорные гаражи-боксы, построены истцом ФИО2 до получения вышеуказанной лицензии и находятся в границах горного отвода ПАО «ГМК «Норильский никель», но за пределами арендуемого ПАО «ГМК «Норильский никель» земельного участка (л.д. ). 

В этой связи, доводы представителя ПАО «ГМК «Норильский никель» о том, что строительство гаража на земельном участке произошло в нарушение положений Федерального закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», суд также отклоняет, признавая их необоснованными. 

Истец ФИО2 добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражными боксами по назначению со времени их постройки и до настоящего времени, при этом он несет текущие расходы по эксплуатации и обслуживанию указанного гаража, оплачивая поставляемую электроэнергию, уборку близлежащей территории.

При вышеизложенных фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на вышеуказанные гаражи-боксы №, №, №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, район рудника «Маяк», земельный участок «Горняк», ряд 3, полагая, что невозможность в установленном порядке в настоящее время в связи с изменениями в законодательстве государственной регистрации права собственности истца на вышеуказанное недвижимое имущество не может служить законным основанием для исключения этого имущества из гражданского оборота.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последующих редакциях), вступившего в действие с 31.01.1998г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. 

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Применяя вышеизложенные нормы, настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанные объекты недвижимости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.,ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный гараж-бокс, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> гараж-бокс №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный гараж-бокс, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гараж-бокс №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный гараж-бокс, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гараж-бокс №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Клепиковский