Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 14 августа 2019 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Малетиной О.О., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-881/2019 по иску Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих исковых требований указала, что в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от 01.10.2008 г. № 234 жилое помещение, расположенное по адресу: ***, находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

В соответствии с ордером ***У серии А от ***, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***, является ФИО3. Вместе с ним в ордер вписана: жена ФИО4, *** года рождения.

Согласно справки МУП «ИРЦ» о составе семьи от *** *** в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, по регистрации значится: ФИО4, *** года рождения.

В администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» поступила информация ООО «Иркутская энергосбытовая компания» Нижнеилимское отделение ООО «Иркутскэнергосбыт» о сформировавшейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету *** в размере 102357.59 рублей и пени в размере 13482,23 руб. на 15.07.2019 г.

Кроме того, в адрес администрации муниципального образования поступила претензия об оплате сформировавшейся задолженности за коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: ***, так как поставщиком услуг установлено, что в указанной квартире никто не проживает.

При плановой проверке муниципального жилищного фонда 11 июля 2019 года специалистами администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» был установлен факт отсутствия (не проживания) гр. ФИО3, ФИО4 в жилом помещении, расположенном по адресу ***, о чем составлен акт, со слов свидетелей (соседей кв. №***), семья ФИО5 в данной квартире не проживают около 25-ти лет.

Таким образом, являясь собственником вышеуказанного жилого помещения администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не может реализовать свои права собственника на пользование и распоряжение жилым помещением из-за зарегистрированной в нем гр. ФИО4.

Просят признать ФИО3. *** года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторгнуть с ним договор найма; признать ФИО4, *** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторгнуть с ней договор найма и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО1, действующий на основании доверенности *** от ***, сроком действия до ***, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчики ФИО3, ФИО4, извещенные о дате и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Факт неявки на почту за корреспонденцией из суда, расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. 

Представитель ответчиков ФИО2 - адвокат *** коллегии адвокатов, назначенный судом к представительству в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителей истца, ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» № 234 от 01.10.2008г. жилое помещение, расположенное по адресу: *** находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Указанное жилое помещение, было предоставлено ФИО3 на основании ордера ***У серии А от ***. Вместе с ним в качестве члена семьи в ордер вписана: жена ФИО4, *** года рождения.

В соответствии с поквартирной карточкой формы, ответчик ФИО3 *** г.рождения был снят с регистрационного учета по указанному адресу ***, ФИО4 зарегистрирована с *** и до настоящего времени состоит на регистрационном учете (справка о составе семьи *** от ***). 

Как установлено в судебном заседании, не оспорено ответчиками, они длительное время не проживает в спорном жилом помещении, обязанностей нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения, не исполняют. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В подтверждение факта добровольного, постоянного выезда ответчиков из спорного жилого помещения свидетельствовала в судебном заседании К., подтвердившая факт длительного непроживания ФИО5 в спорном жилом помещении. 

Также о длительном отсутствии в жилом помещении ответчиков свидетельствует информация ООО «Иркутская энергосбытовая компания»: в жилом помещении никто не проживает более 20 лет. 

В соответствии с актом проверки фактического проживания в спорном жилом помещении, составленном 11.07.2019 г. комиссией в составе специалистов администрации было установлено, что ответчики в квартире не проживает около 25 лет, данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель Ш. 

В соответствии со справкой 15 июля 2019 г. задолженность по коммунальным платежам составляет 102357,59 руб., в том числе задолженность по пени в сумме 13482 руб. 23 коп. 

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

При этом, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств уважительности причин выезда из спорного жилого помещения ответчиками суду не предоставлено. 

При разрешении спора, суд установил, что ответчики выехали из спорного жилого помещения в добровольном порядке, обязанностей по договору найма не несут. Доказательств того, что им чинились препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчиков. 

Принимая во внимание, что отсутствие ответчиков в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, их действия в совокупности дают основания для вывода об отказе от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит утрате права на него.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» требований к ФИО3, ФИО4 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1, 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет. 

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ***, местом постоянного жительства ответчика ФИО4 не является. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, ответчик сохраняет в нем регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО4 о снятии ее с регистрационного учета по адресу: *** также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, удовлетворить. 

ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, расторгнуть с ними договор социального найма жилого помещения по адресу ***.

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по *** снять с регистрационного учета с жилого помещения по адресу: *** ФИО4, *** года рождения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 21.08.2019 г.

Судья Ю.В. Тимощук