Дело №2а-624/2020

55RS0009-01-2020-000822-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе судьи Страшко Т.В., при секретаре Майер И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 6 ноября 2020 года административное дело по иску межрайонной ИФНС России №2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 В обоснование требований указала, что ответчик является плательщиком земельного налога. В связи с тем, что в установленный срок ФИО1 указанные в налоговых уведомлениях суммы земельного налога не уплатила, на сумму недоимки начислена пеня. В адрес должника было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате сумм налога и пени, в котором сообщалось о наличии задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу и предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить указанную сумму задолженности. Административный истец просил взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 5412 рублей (с учетом уменьшения налога на 201,00 руб.), за 2018 год в размере 3276,49 рублей (с учетом зачтенной переплаты 566,51 руб.), пени по земельному налогу в размере 114,98 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От начальника МИФНС №2 по Омской области ФИО2 поступило пояснение, в котором приведен расчет земельного налога, предъявленного ко взысканию.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Из позиции ФИО1, выраженной в ходе опроса следует, что она не согласна со взысканием налога за 2017г., поскольку решение суда по этим требованиям уже выносилось; по взысканию земельного налога за 2018г. и пени не согласна, т.к. налоговой инспекцией неверно рассчитан земельный налог. 

В соответствии с положениями ч.ч. 4, 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Большереченским районным судом рассматривался административный спор между МИФНС №2 и ФИО1 по поводу взыскания земельного налога за 2017г. размере 5046,49 рубля и пени, в удовлетворении требований административному истцу было отказано, о чем вынесено решение 09.01.2020г. (дело №2а-6/2020). В связи с этим производство по делу в части требований истца о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2017г. подлежит прекращению на основании ст.194 ч.1 п.2 КАС РФ.

Что касается взыскания земельного налога за 2018г. и пени, суд исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги. 

Статьей 397 НК РФ определен срок уплаты налога, который подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, и уплачивается на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ., и на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый №). Данный земельный участок предназначен для сельскохозяйственного производства, расположен на территории Почекуевской сельской администрации Большереченского района Омской области.

Площадь участка в Свидетельстве о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ указана 13,0 га, в Свидетельстве на право собственности – 26,0 га, в Свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ – 1/73 доля от 945 га, в пересчете составляет 13,0 га. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области ФИО1 направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2018 год на общую сумму 3 843 рубля, при этом учтена переплата налога в 201,00 руб., в связи с чем всего предъявлено к уплате за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 3642 руб., которые подлежали уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно данному уведомлению, доля ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № составила 1/73 доли, из которой рассчитан налог.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/73 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты задолженности по земельному налогу ФИО1 установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №2 Большереченского района Омской области был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока.

На основании ст.ст. 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. 

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Согласно статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 352-ФЗ статья 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" дополнена пунктом 4, в соответствии с которым Порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время составляет 72 658 382,86 руб., его площадь – 74 141 207 м2.

Согласно проекта перераспределения земель совхоза «Коршуновский» Большереченского района Омской области от 1992г., утвержденного Постановлением главы администрации Большереченского района «Об утверждении проектов перераспределения земель Большереченского района» от 19.01.1993 №12, площадь сельскохозяйственных угодий земель, переданных в коллективное пользование совхоза «Коршуновский» составляла 16304 га, численность населения, имеющих права на бесплатный пай – 1258 человек, средний размер доли – 13 га.

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам анализа документов Государственного фонда данных, реестрового дела ДД.ММ.ГГГГ выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером № в части указания площади в размере 23840000 кв.м. (2384 га), тогда как согласно проекта перераспределения площадь земельного участка составляет 163040000 кв.м. (16304 га).

Также установлено, что из указанного земельного участка было выделено 26 земельных участков в счет земельных долей на праве общей долевой собственности площадью 23677324 кв.м.

Таким образом, на момент выявления технической ошибки площадь земельного участка составила 162676 кв.м., при этом размер земельной доли 130000 кв.м. (13 га).

Указанная техническая ошибка исправлена, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила 139362676 кв.м.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из указанного земельного участка выделен 51 земельный участок в счет земельных долей в праве общей долевой собственности площадью 52005933 кв.м., в связи с чем площадь земельного участка составляла 111034067 кв.м.

В период 2018г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № изменялась, что нашло отражение в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается данными ЕГРН (113 522 379 руб. – в течение 6 месяцев 2018г., 110 726 803 руб. – в течение 1 месяца 2018г., 110 090 804 руб. – в течение 3 месяцев 2018г.).

Таким образом, расчет налога, произведенный налоговым органом исходя из количества сособственников (1/73 доля) на 2008г., без учета площади всего земельного участка, не является правильным, учитывая также то, что количество участников долевой собственности периодически меняется.

Исходя из вышеизложенного, стоимость одного квадратного метра земельного участка с кадастровым номером 55:02:000000:126 составила 0,8 рублей (113 522 379 руб. : 139 362 676 кв.м., 110 726 803руб. : 139 362 676 кв.м., 110 090 804руб. : 139 362 676 кв.м.).

Соответственно, стоимость одной доли земельного участка размером 13 га, принадлежащей ФИО1, составит 10400 рублей (13,0 га = 130000 кв.м; 130000 х 0,8 = 10400).

Сумма земельного налога, которую должен уплатить налогоплательщик, будет равняться произведению определенной для налогоплательщика налоговой базы и налоговой ставки, установленной представительным органом местного самоуправления.

Решением Совета Почекуевского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области от 24.11.2010 № 10 «О земельном налоге на территории Почекуевского сельского поселения» с 01.01.2011 установлена налоговая ставка в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства, в размере 0,3 %.

Таким образом, сумма налога за одну долю земельного участка с кадастровым номером № размером 13 га составит 312 руб. (104000 х 0,3%).

Принимая во внимание вышеизложенное, сумма земельного налога, подлежавшая уплате административным ответчиком за 2018 год, составит 312 рублей.

Из административного искового заявления и выписки из лицевого счета следует, что налоговый орган зачел имевшуюся переплату (внесенную налогоплательщиком сумму ДД.ММ.ГГГГ в размере 566,51 руб.) в счет уплаты земельного налога за 2018г. в указанном размере – 566,51 руб., что больше суммы, подлежащей уплате. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени за указанный период.

При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175, 177, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 3276,49 рублей и пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 114,98 рублей отказать.

Производство по делу в части взыскания с ФИО1 земельного налога за 2017г. в размере 5412 руб. прекращено на основании ст.194 ч.1 п.2 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В.Страшко

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2020 года.