Дело № 2-874/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А. 

при секретаре Зайцевой А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 23 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Главному управлению лесного хозяйства Омской области о признании незаконным межевания земельного участка, признании права отсутствующим на часть земельного участка, об исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости, об установлении границ земельного участка, встречному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области к ФИО1, Администрации Омского муниципального района Омской области о признании распоряжения администрации о предоставлении земельного участка в собственность недействительным, о признании права отсутствующим на земельный участок, об исключении записи о государственной регистрации права из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, Главному управлению лесного хозяйства Омской области с требованиями о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, обязании произвести кадастровый учет, с учетом изменений объекта недвижимости. 

В обоснование требований указала, что 01 июня 2006 года Главой Омского муниципального района Омской области было вынесено распоряжение №, в соответствии с которым ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок 

<

адрес>, площадью 1133 кв.м., в границах земель 

<

адрес>, расположенный в 

<

адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, для садоводства. Проект границ земельного участка был утвержден постановлением Главы Омского муниципального района Омской области № от 05 мая 2006 года. Садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод-1» является собственником земельного участка площадью 46,54 га. и пользователем земельного участка площадью 9,51 га. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омского района Омской области 23 октября 1997 года. Затем, ООО «Кадастр-Центр», на основании заявки ФИО1, было подготовлено землеустроительное дело по межеванию земельного участка площадью 1133 кв.м. с кадастровым номером №, на странице 11 которого был составлен план границ земельного участка с указанием геодезических данных. Землеустроительное дело было утверждено начальником территориального отдела № 3 Управления Роснедвижимости по Омской области 27 июня 2006 года и зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции Управления Роснедвижимости по Омской области за вх. № от 29 июня 2006 года. 30 августа 2006 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ №, в соответствии с которым право собственности на земельный участок площадью 1133 кв.м. с кадастровым номером № было зарегистрировано за ФИО1 Актуальность зарегистрированного права подтверждается выпиской из ЕГРП по состоянию на 15 декабря 2016 года. В связи с тем, что границы земельного участка площадью 1133 кв.м. с кадастровым номером № были установлены в системе координат, отличной от системы координат, которая в настоящее время используется для ведения государственного кадастра недвижимости на территории Омского кадастрового округа, информация о чем содержится в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером №, выданным Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 22 декабря 2016 года. ООО «ИТПЗ «Генплан» был изготовлен межевой план от 28 декабря 2016 года в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. 29 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №, в результате рассмотрения которого 13 января 2017 года Управлением Росреестра по Омской области было направлено в адрес ФИО1 уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета №, в котором содержалась информация о том, что граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. Исходя из информации, содержащейся в письме Главного управления лесного хозяйства по Омской области № от 27 декабря 2016 года ФИО1 стало известно о том, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с информацией, содержащейся в государственном лесном реестре и с требованиями земельного законодательства, данный земельный участок входит в состав земель лесного фонда, расположен в лесных кварталах № Харинского участкового лесничества Омского лесничества. Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном порядке, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № от 06 июля 2016 года. Аналогичная информация была предоставлена и Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в письме № от 07 февраля 2017 года. Таким образом, кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № из категории земель лесного фонда, находящегося в настоящее время в федеральной собственности, были начаты после постановки земельного участка, принадлежащего ФИО1 на кадастровый учет, а именно после заключения государственного контракта № от 19 февраля 2013 года между ФГУ 

<

данные изъяты> и ФГУП «Рослесинфорг» на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет земельных (лесных) участков в границах Омского лесничества, о чем сообщило Главное управление лесного хозяйства по Омской области в письме № от 27.12.2016 г. Согласно сведениям, отраженным в публичной кадастровой карте, данный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 12 ноября 2013 года, то есть тогда, когда сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1 уже были внесены в государственный кадастр недвижимости. То обстоятельство, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка, находящегося в собственности ФИО1 который существовал и был учтен в период проведения кадастровых работ, свидетельствует о том, что кадастровый инженер при проведении кадастровых работ по формированию лесного участка не установил и не идентифицировал все объекты недвижимости, расположенные на местности, в частности, не принял во внимание фактическое местоположение наглядно имеющихся очертаний огороженного забором земельного участка, принадлежащего ФИО1 Таким образом, очевидно, что формирование земельного участка с кадастровым номером № проводилось кадастровым инженером Л.Н.Л без выезда на местность и проведения натурных геодезических работ, результатом чего стала кадастровая ошибка в государственном кадастре недвижимости, что отражено в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета № от 13 января 2017 года. Поскольку выезд на участок не производился, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения, содержащиеся в картографических материалах лесоустройства, полученные в результате проведения камеральных работ, при этом фактические границы соседних земельных участков учтены не были. Просила суд: - признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № в части пересечения его границ с земельным участком с кадастровым номером №; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №; - обязать Управление Росреестра по Омской области произвести государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № с учетом изменений объекта недвижимости, содержащихся в заявлении о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №.

Определением Омского районного суда Омской области от 28 марта 2017 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд о признании незаконным межевания, проведенного ФГУП «Рослесинфорг» в рамках выполнения государственного контракта № от 19 февраля 2013 года, и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в границах его пересечения с земельным участком с кадастровым номером №; об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1097 кв.м., согласно фактическим границам, установленных на местности по ограждениям с учетом данных ЕГРН о границах смежных земельных участков, с уменьшением площади земельного участка с кадастровым номером № на 36 кв.м., в характерных точках, установленных в приложении к рис. № 4 экспертного заключения; об исключении из границ земельного участка с кадастровым номером № границы земельного участка с кадастровым номером № и уменьшении площади земельного участка с кадастровым номером № на 1097 кв.м.; о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1097 кв.м., исключив из числа ответчиков Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области обратилось со встречным исковым заявлением к ФИО1, Администрации Омского муниципального района Омской области, обществу с ограниченной ответственностью «Кадастр» о признании недействительным распоряжения, о признании недействительным землеустроительного дела, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок. 

В обоснование требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 июля 2017 года ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1133 кв.м., местоположение 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано 30 августа 2006 года. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области считает, что земельный участок с кадастровым номером № не может принадлежать ответчику на праве собственности в связи с тем, что сформирован из земель лесного фонда, и в силу прямого указания закона о том, что земельные участки, категории земель - земли лесного фонда, относятся исключительно к федеральной собственности. Данный довод Территориального управления подтверждается следующими обстоятельствами. Из акта натурного осмотра от 18 апреля 2017 года №с следует, что осматриваемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земель лесного фонда 

<

адрес> с кадастровым номером №. Таким образом, поскольку в силу прямого указания закона земельный участок с кадастровым номером № относятся к землям лесного фонда и относится к собственности Российской Федерации, следовательно, земельный участок или его часть не может принадлежать ответчику на праве общей долевой собственности. Территориальное управление действует на основании Положения, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009 №. Согласно Положению, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Омской области, а также осуществляет защиту имущественных интересов и прав Российской Федерации. Таким образом, целью обращения в суд с данным исковым заявлением является защита интересов Российской Федерации, как собственника земель лесного фонда. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1133 кв.м., местоположение 

<

адрес>; исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1133 кв.м., местоположение 

<

адрес>; исключить из государственного кадастра учета недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1133 кв.м., местоположение 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области уточнило встречные исковые требования, просило суд признать недействительным распоряжение Главы Омского муниципального района от 01 июня 2006 года № «О предоставлении земельного участка 

<

адрес>»; о признании недействительным землеустроительного дела по межеванию земельного участка 

<

адрес> от 27 июня 2006 года; о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1133 кв.м., местоположение 

<

адрес>; об исключении из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1133 кв.м., местоположение 

<

адрес>; об исключении из государственного кадастра учета недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1133 кв.м., местоположение 

<

адрес>. 

Определением Омского районного суда Омской области от 07 августа 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков по встречному иску были привлечены Администрация Омского муниципального района Омской области, общество с ограниченной ответственностью «Кадастр-Центр». 

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили суд об их удовлетворении. Встречные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили суд об отказе в их удовлетворении.

Представитель ответчика, Главного управления лесного хозяйства Омской области – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях. Не возражал против удовлетворения встречных исковых требований. 

В судебном заседании представитель ответчика, истца по встречному иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении. 

Представитель ответчика по встречному иску Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика по встречному иску ООО «Кадастр-Центр» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

Представитель ответчика, представитель третьего лица по встречному иску, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

Представитель ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

Представитель третьего лица СНТ «Садовод-1» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

Представитель третьего лица Администрации Пушкинского СП ОМР Омской области – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством РФ.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 688, установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований

В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3 ст. 39 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

По смыслу приведенных норм права проект границ земельного участка подлежит обязательному согласованию с правообладателями объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке либо с правообладателями смежных земельных участков.

Согласно ст. 64 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданному 23 октября 1997 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, Садоводческому товариществу «Садовод-1» Омского района был предоставлен земельный участок общей площадью 56,05 га.

В соответствии с выпиской из протокола заседания СНТ «Садовод-1» Омского района Омской области от 04 июня 2005 года №, членами правления СНТ было принято решение ходатайствовать перед Омским муниципальным образованием о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке № от 13 марта 2006 года, выданной председателем садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод-1», ФИО1 является членом СНТ «Садовод-1» и ей принадлежит садовый участок 

<

адрес>, задолженностей по взносам и платежам не имеется.

Постановлением Главы Омского муниципального района Омской области № от 05 мая 2006 года, был утвержден проект границ земельного участка №, площадью 1133 кв.м., в границах 

<

данные изъяты> сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенного в садоводческом товариществе «Садовод-1» из состава земель сельскохозяйственного назначения.

На основании распоряжения Главы Омского муниципального района Омской области № от 01 июня 2006 года, в собственность ФИО1 бесплатно был предоставлен земельный участок 

<

адрес> площадью 1133 кв.м. в границах земель 

<

данные изъяты> сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Садовод-1» из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № для садоводства.

С целью уточнения границ земельного участка на местности, ФИО1 обратилась в ООО «Кадастр-Центр». 

Специалистами ООО «Кадастр-Центр» было подготовлено землеустроительное дело по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которое было утверждено начальником территориального отдела № 3 Управления Роснедвижимости по Омской области 27 июня 2006 года.

Кроме этого, 27 июня 2006 года начальником территориального отдела № 3 Управления Роснедвижимости по Омской области был утвержден план границ земельного участка с кадастровым номером №.

Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1133 кв.м., с кадастровым номером №, предоставленный под садоводство, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, было зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 30 августа 2006 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АВ №, копия которого имеется в материалах дела. 

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, равнозначен земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес> (техническая ошибка в номере аллеи).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05 апреля 2017 года № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1133 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для садоводства. Дата присвоения кадастрового номера 19 мая 2006 года. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Как следует из искового заявления, в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером № были установлены в системе координат, отличной от системы координат, которая в настоящее время используется для ведения государственного кадастра недвижимости на территории Омской области, с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка ФИО1 обратилась в ООО «ИТПЗ «Генплан».

По результатам проведения кадастровых работ, 28 декабря 2016 года кадастровым инженером ООО «ИТПЗ «Генплан» Ш.Р.М, был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №. Из заключения кадастрового инженера следует, что в результате выполненных работ вычисленная площадь земельного участка составила 1130 кв.м., по данным государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка 1133 кв.м. Оценка расхождения площади составила 3 кв.м., что менее 10 % от площади ранее внесенной в государственный кадастр недвижимости. На земельном участке нет объектов недвижимости. При проведении кадастровых работ было выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №. Ранее в отношении земельного участка с кадастровым номером № проводились кадастровые работы, в 2006 году участок был поставлен на государственный кадастр по результатам выполненного проекта территориального землеустройства земельного участка и землеустроительных работ по уточнению границ земельного участка. В настоящее время границы земельного участка установлены в системе координат, отличной от системы координат, которая в настоящее время используется для государственного кадастра недвижимости на территории Омского кадастрового округа. Возможно, при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № не учитывались границы существующих на местности земельных участков, что повлекло наложение земельного участка 55:20:000000:4780 на земельный участок с кадастровым номером №. 

29 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от 28 декабря 2017 года.

В связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а также в связи с тем, что граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, 13 января 2017 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

В дальнейшем, осуществление государственного кадастрового учета было прекращено на основании заявления ФИО1 от 07.03.2017.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05 апреля 2017 года №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6930437+/- 46070 кв.м., учтен в государственном кадастре недвижимости 12 ноября 2013 года, имеет местоположение: 

<

адрес>, является многоконтурным земельным участком, отнесен к категории земель лесного фонда, с видом разрешенного использования - заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, выращивание посадочного материала лесных растений, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности, правообладателем на праве собственности является Российская Федерация. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 12 ноября 2013 года на основании межевого плана от 23 сентября 2013 года, подготовленного кадастровым инженером Г.А.А. в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №.

Из пояснений представителя Главного управления лесного хозяйства Омской области, кадастрового дела на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, иных материалов дела следует, что межевые работы по образованию многоконтурного (количество контуров 347) земельного участка с кадастровым номером № были проведены ФГБУ «Рослесинфорг».

В соответствии с проектной документации ФГБУ «Рослесинфорг» о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка, земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером №, отнесенного к категории земель лесного фонда, находящегося в федеральной собственности. Указанные обстоятельства подтверждаются также выпиской из государственного лесного реестра от 15 июня 2016 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным земельным участком, состоящим из 346 контуров, входит в состав земель лесного фонда, расположен в лесных кварталах 

<

адрес>.

С целью определения границ спорных земельных участков, а также их размещения на местности, по ходатайству представителя истца ФИО1 – Т.А.В. действующего на основании доверенности, определением Омского районного суда Омской области от 27 апреля 2017 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам 

<

данные изъяты>.

Из Заключения землеустроительной экспертизы, подготовленного специалистами 

<

данные изъяты> 29 июня 2017 года следует в ходе проведения геодезической съёмки, специалистами 

<

данные изъяты> определены границы по периметру земельного участка с кадастровым номером № по ограждению (забор деревянный, металлический), частично со слов истца, а также по стене строений. Общая площадь земельного участка с кадастровым номером № по результатам геодезической съёмки на момент проведения экспертизы составила 1102 кв.м. Сопоставляя данные о площади земельного участка, можно сделать вывод, что земельный участок с кадастровым номером № фактически на местности используется на 31 кв.м. меньше чем площадь, указанная в правоустанавливающих документах на земельный участок площади, ранее учтенной в ЕГРН. Определить границы (координаты характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №, исходя из имеющихся правоустанавливающих документов, сведений ГКН (ЕГРН), не предоставляется возможным, в связи с отсутствием сведений о границах данного земельного участка в ЕГРН (границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также в связи с отсутствием графической части с указанием промеров в распоряжении о предоставление земельного участка в собственность от 01.06.2006 №, свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № серия 55 АВ № от 30.08.2006. 

Сопоставляя площадь земельного участка истца с кадастровым номером № с учетом фактических границ земельного участка на момент геодезической съёмки Предприятия, определенные на местности площадь, указанную в Распоряжении Главы Омского муниципального района от 01.06.2006 №, в свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № серия 55 АВ № от 30.08.2006, данным учтенным в ЕГРН можно сделать вывод, что площадь фактической территории земельного участка (1102 кв.м.) на 31 кв.м. меньше площади, указанной в правоустанавливающих документах и по данным ЕГРН. 

Сопоставить фактические границы земельного участка с кадастровым номером № с границами данного участка, учтенными в ЕГРН (ГКН) не представляется возможным ввиду того, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с действующим законодательством. Сопоставить фактические границы земельного участка с кадастровым номером № с границами согласно данным по правоустанавливающим документам не представляется возможным ввиду отсутствия графической части к правоустанавливающему документу. 

Сопоставляя фактические границы земельного участка с кадастровым номером № с материалами лесоустройства 2009 года путем графического моделирования, можно сделать вывод, что земельный участок расположен 

<

адрес>.

Наложением (пересечением) считается, если одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем. 

Сопоставляя данные (координаты поворотных точек) о границах земельного участка, учтенных в ГКН (ЕГРН) с кадастровым номером № и данные геодезической съёмки специалистов Предприятия о фактических границах земельного участка с кадастровым номером № можно сделать вывод, что имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №-контур 105, ранее учтенных в ГКН (ЕГРН) с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения учтенных в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером № и фактических границ земельного участка кадастровым номером № составляет 1091 кв.м. 

Также имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, ранее учтенных в ГКН (ЕГРН) с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 11 кв.м. 

Координаты в землеустроительном деле подготовленном ООО «Кадастр - Центр» представлены в условной системе координат, от которой нет параметров перехода к местной системе координат МСК-55, в которой ведется государственный кадастровый учет. В связи с этим, сопоставить фактические границы земельного участка с кадастровым номером № с границами этого участка по координатам, указанным в землеустроительном деле не представляется возможным. Сопоставляя фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами данного участка, отображенными на ситуационном плане методом графического моделирования, можно сделать вывод, что фактическое местоположение вышеуказанного земельного участка не соответствует местоположению, согласно ситуационного плана, представленного в землеустроительном деле, подготовленном ООО «Кадастр-Центр» в 2006 г.

Опрошенная в ходе судебного разбирательства эксперт С.Н.В. полностью подтвердила выводы, изложенные в экспертном заключении. Суду пояснила, что границы земельного участка с кадастровым номером № были описаны по наружным ограждениям. При выезде на местность эксперты обнаружили, что весь земельный участок огорожен забором. На рисунках, приобщенных к заключению экспертизы можно увидеть, что иных объектов, в том числе построек, на земельном участке нет. Это садовый участок. При сравнении полученных данных со сведениями, содержащимися в ЕГРН, иных правоустанавливающих документах, обнаружили, что земельный участок с кадастровым номером № пересекается с земельным участком с кадастровым номером №, и частично с земельным участком с кадастровым номером №, относящимся к землям СНТ. Границы самого садоводства не установлены. Площадь СНТ «Садовод-1» эксперты не уточняли, поскольку перед ними не стоял такой вопрос. Схема земельного участка, относящегося к собственности СНТ им также не предоставлялась. По фактическому использованию, земельный участок с кадастровым номером № находится на территории СНТ. При подготовке заключения, экспертами изучались материалы лесоустройства, в результате было выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к лесному фонду.

Согласно акту натурного осмотра № от 18 апреля 2017 года, составленному главным специалистом отдела Омское лесничество Главного управления лесного хозяйства Омской области, государственным инспектором Омской области П.А.А., в ходе натурного осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1133 м (в граница указанных в землеустроительном деле подготовленном ООО «Кадастр-Центр») расположен в границах земель лесного фонда 

<

адрес> с кадастровым номером №, расположен в районе земельных участков СНТ «Садовод-1» в 150 - 200 метрах к северо-востоку от перекрестка автодороги 

<

данные изъяты>. Территория СНТ «Садовод-1» огорожена забором из металлических прожилин, от 

<

адрес> имеется 1 въезд с соответствующей надписью. Осматриваемый участок расположен за зданием правления СНТ «Садовод-1», огорожен по периметру забором частично деревянным, частично из листов профнастила на участке произрастают 2 дерева породы береза, мелкая поросль деревьев береза в количестве 3 деревьев. Какие-либо здания, строения, сооружения на участке отсутствуют. К осматриваемому участку примыкают соседние садоводческие участки с капитальными одноэтажными жилыми домами, которые огорожены металлическим или деревянным забором.

Акт натурного осмотра специалиста Главного управления лесного хозяйства Омской области, письменные и устные пояснения сторон, заключение эксперта полностью соотносятся между собой, не имеют каких либо противоречий, отвечают требованиям относимости и допустимости, поэтому оцениваются судом в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих факт частичного пересечения границ земельного участка ФИО1 с границами земельного участка лесного фонда, принадлежащего Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт частичного пересечения границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, с контуром 105 границ земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем которого является Российская Федерация.

Согласно п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права граждан на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года №О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, заявляя названные исковые требования, ФИО1 необходимо доказать принадлежность земельного участка с кадастровым номером 55:20:191601:2252 на законных основаниях, а также наличие нарушения ее прав, как собственника земельного участка, со стороны ответчика. 

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на 01 июня 2006 года), граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на 01 июня 2006 года) установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на 01 июня 2006 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (в редакции, действующей на 01 июня 2006 года), после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Земли общего пользования предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном праве.

Частью 2 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (в редакции, действующей на 01 июня 2006 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что приватизация садовых, огородных и дачных земельных участков может осуществляться за плату или бесплатно в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в следующей последовательности:

1) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) принимает решение о приобретении прав на землю общего пользования (собственность такого объединения как юридического лица, общая совместная собственность членов такого объединения) и создает комиссию по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков;

2) комиссия по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков организует сбор заявлений от членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков и проводит с привлечением в соответствии с договором специализированной землеустроительной организации или иного имеющего соответствующую лицензию юридического лица инвентаризацию земель такого объединения;

3) член соответствующего объединения в своем заявлении указывает, на каком праве хочет переоформить садовый, огородный или дачный земельный участок (собственность гражданина, общая совместная или общая долевая собственность супругов), фактическую площадь такого участка в квадратных метрах, встречные требования к его границам;

4) комиссия по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков дает заключение о наличии встречных требований к границам садовых, огородных и дачных земельных участков со стороны соседей, садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и свое предложение об урегулировании спора. Если спор таким образом урегулировать не удается, он рассматривается в судебном порядке;

5) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) либо правление такого объединения рассматривает подготовленные материалы, итоги инвентаризации земель такого объединения и принимает решение о ходатайстве перед соответствующими органами местного самоуправления о закреплении земель общего пользования за таким объединением, а садовых, огородных и дачных земельных участков - за конкретными гражданами, их супругами;

6) в случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади данных участков, указанной в проекте организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в данный проект вносятся уточнения, которые по согласованию с органами архитектуры и градостроительства и комитетами по земельным ресурсам и землеустройству утверждаются соответствующим органом местного самоуправления;

7) органы местного самоуправления вправе потребовать у садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения протокол общего собрания его членов (собрания уполномоченных), список членов такого объединения, их заявления, паспортные данные, копию решения об отводе земель (государственный акт или свидетельство), копию устава такого объединения, проект организации и застройки территории с внесенными уточнениями и промерами границ;

8) решение органа местного самоуправления о приватизации садового, огородного или дачного земельного участка принимается в месячный срок со дня подачи соответствующего заявления и является основанием для выдачи гражданину и садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению свидетельств, удостоверяющих их права на землю;

9) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения документы выдает его правление, которое получает их в учреждениях юстиции по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по доверенностям членов такого объединения.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в собственность ФИО1 на основании распоряжения Главы Омского муниципального района Омской области № от 01 июня 2006 года.

Указанное распоряжение было вынесено Главой Омского муниципального района Омской области по результатам рассмотрения заявления ФИО1, Постановления Главы Омского муниципального района Омской области № от 05 мая 2006 года об утверждении проекта границ земельного участка 

<

адрес>, а также ходатайства членов правления СНТ «Садовод-1» о предоставлении ФИО1 указанного земельного участка.

В силу приведенных ранее правовых норм, действующих в спорный период, правом на получение земельных участков в собственность обладали члены садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, за которыми были закреплены данные земельные участки на праве пользования.

Как следует из пояснений ФИО1 в ходе судебного разбирательства в 2005 она обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка в правление СНТ«Садовод-1». Ей предложили свободный земельный участок, на котором в то время располагалась свалка, и она согласилась. На момент подачи документов в Администрацию ОМР Омской области и приобретения земельного участка в собственность, она являлась членом СНТ «Садовод-1».

Из пояснений председателя СНТ «Садовод-1» И.В.В, данных в ходе судебного разбирательства следует, что садоводство было организовано из полей 

<

данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в пользование ФИО1 в 2005 году на основании решения общего собрания садоводов, затем она оформила участок в собственность. На тот момент она являлась членом СНТ.

В подтверждение указанных обстоятельств, истцом в материалы дела представлена выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Садовод-1» № от 23 апреля 2005 года, согласно которой ФИО1 была принята в члены СНТ, за ней был закреплен земельный участок 

<

адрес>, площадью 1133 кв.м.

Вместе с тем, из книги протоколов правления СНТ «Садовод-1» 2005 год усматривается, что в повестке дня общего собрания членов СНТ «Садовод-1» от 23 апреля 2005 года отсутствует вопрос о принятии ФИО1 в члены СНТ «Садовод-1» и закрепления за ней в пользование земельного участка №.

Таким образом, представленная истцом выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Садовод-1» № от 23 апреля 2005 года не соответствует протоколу № от 23 апреля 2005 года. 

Кроме этого, в материалах дела имеется копия книжки садовода ФИО1, где в графе для указания основания принятия в члены СНТ «Садовод-1» отсутствуют сведения о решении общего собрания от 23 апреля 2005 года, а уплата вступительных взносов в сумме 1000 рублей датирована лишь 11 марта 2006 года. 

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств принадлежит суду, в данном случае выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Садовод-1» № от 23 апреля 2005 года о принятии ФИО1 в члены СНТ и закрепления за ней спорного земельного участка не может быть принята судом в качестве достоверного и допустимого доказательства.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих, что на момент вынесения Главой Омского муниципального района Омской области распоряжения № от 01 июня 2006 года о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка № с кадастровым номером № расположенного в СНТ «Садовод-1», что она являлась членом СНТ «Садовод-1», что за предоставлением в собственность земельного участка обращалась в Администрацию ОМР Омской области в установленном законом порядке, и что земельный участок был предоставлен ей на законном основании. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у Администрации ОМР Омской области отсутствовали законные основания для предоставления ФИО1 в собственность земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>, и вынесения постановления от 01 июня 2006 года № «О предоставлении земельного участка 

<

адрес>, ФИО1».

На основании изложенного, распоряжение главы Администрации Омского муниципального района Омской области № от 01 июня 2006 года «О предоставлении земельного участка 

<

адрес> в собственность ФИО1» подлежит признанию недействительным, а право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок 1100, подлежит признанию отсутствующим. 

Поскольку право собственности ФИО1 на спорный земельный участок признано отсутствующим, доказательств нарушения ее прав как собственника земельного участка со стороны ответчика материалы дела не содержат, у суда отсутствуют правовых основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Разрешая встречные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании недействительным землеустроительного дела по межеванию земельного участка 

<

адрес> от 27 июня 2006 года; об исключении из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1133 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; об исключении из государственного кадастра учета недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1133 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

В материалы дела ФИО1 предоставлено свидетельство на право собственности на землю №, выданное 23 октября 1997 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, согласно которому Садоводческому товариществу «Садовод-1» Омского района был предоставлен земельный участок общей площадью 56,05 га. Графическая часть к указанному документу отсутствует. Данное свидетельство было выдано на основании постановления Главы администрации Омского района № от 28 марта 1993 года. 

На основании указанного свидетельства на право собственности на землю № от 23 октября 1997 года, Управлением Росреестра по Омской области 22 января 2016 года было зарегистрировано право собственности СНТ «Садовод-1» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 88489 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для садоводства, местоположение которого: 

<

адрес>. 

Из пояснений председателя СНТ «Садовод-1» И.В.В, в ходе судебного разбирательства следует, что свидетельство на право собственности на землю № от 23 октября 1997 года имеет первичный характер и было выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству без проведения межевания земельного участка. После проведения межевания было обнаружено, что фактическая площадь земельного участка составляет 8,8 га.

Вместе с тем, по сведениям Администрации ОМР Омской области от 18 августа 2017 года, в постановлениях Главы Администрации Омского района за февраль 1993 года значится постановление за № «О регистрации Устава государственного предприятия «

<

данные изъяты>». В марте 1993 постановления сформированы с № по №. В постановлениях Главы Администрации Омского района за февраль и март 1993 года постановление о предоставлении земельного участка СНТ «Садовод-1» не значится. В постановлениях Главы Администрации Омского района за октябрь 1997 года постановление за № не значится. 23 октября 1997 года постановления Главой не выносились.

Суд отмечает, что в материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, а также в материалах, предоставленных Управлением Росреестра по Омской области по запросу суда, ссылки на указанное свидетельство также отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании не представляется возможным достоверно установить границы и площадь земельного участка предоставленного в собственность СНТ «Садовод-1» в 1997 году. 

Суд отмечает, что до 1 марта 2008 г. установление границ земельных участков и объектов землеустройства осуществлялось в соответствии с Инструкцией по межеванию земель 1996 г. и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства 2003 года.

Согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.3 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

По завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело (п. 16 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года).

В соответствии с п. 9.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, полевое обследование территории объекта землеустройства при проведении подготовительных работ включает выявление состояния межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы. Результаты обследования опорной межевой сети и иной геодезической основы отражаются в техническом проекте.

На основании пункта 14.1 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства", определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (14.4 Методических рекомендаций).

Как усматривается из материалов дела, и не оспаривалось участниками процесса, на земельном участке с кадастровым номером 55:20:191601:2252 в настоящее время отсутствуют объекты недвижимости, насаждения. Указанный земельный участок огорожен металлическим забором.

Основой для разработки материалов лесоустройства 2009 г. послужили материалы землеустройства 1989 г., которые являются землеустроительной документацией, хранящейся в государственном фонде данных, полученной при проведении соответствующих землеустроительных работ в 1989 году.

Статьями 48, 40 Основ лесного законодательства Союза ССР предусматривалось ведение государственного учета лесов и государственного лесного кадастра по единым для Союза ССР системам, а также лесоустройство, которое включало лесоустроительные действия: определение границ территорий лесохозяйственных предприятий, внутрихозяйственную организацию территорий лесохозяйственных предприятий государственных органов лесного хозяйства, а также территорий, занятых лесами, ведение лесного хозяйства в которых возложено на иные предприятия, организации и учреждения; определение лесных ресурсов, породного и возрастного состава лесов для установления расчетной лесосеки по рубкам главного пользования и размеров других видов лесных пользований, а также способов рубок; выявление участков, на которых необходимо проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок, связанных с реконструкцией малоценных лесных насаждений, осушения и других лесохозяйственных мероприятий; уточнение площадей, предназначенных для восстановления лесов и лесоразведения, и определение способов воспроизводства лесов; определение категорий защитности лесов и обоснование перевода лесов в случае необходимости из одной группы в другую; осуществление топографо-геодезических, лесобиологических и других обследований и изысканий, а также иных лесоустроительных действий.

С учетом изложенного, определение границ лесного участка с кадастровым номером № по материалам лесоустройства основано на нормах законодательства.

Доводы представителя истца о том, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером №, необходимо было согласовать границы земельного участка с собственниками смежных земельных участков, в том числе ФИО1, суд находит несостоятельными в силу следующего.

Из материалов дела усматривается, что межевые работы по образованию многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № были проведены ФГБУ «Рослесинфорг» без выезда на местность, местоположение, границы и площадь участка были определены по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, их границам и площади в Харинском участковом лесничестве Омского лесничества Омской области, что не противоречило нормам действующего в тот период законодательства.

В соответствии со ст. 101 Лесного кодекса Российской Федерации, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

На основании ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 года) местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Из текстовой части заключения эксперта, а также из схематичных изображений, являющихся приложениями к заключению, суд усматривает, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № в ГКН соответствуют границам указанного земельного участка по материалам лесоустройства Харинского участкового лесничества Омской области.

Кроме этого, сведения о лесном участке с кадастровым номером №, местоположение которого: 

<

адрес>, содержатся в государственном лесном реестре, что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра от 15 апреля 2017 года, имеющейся в материалах дела.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 4.2 Федерального закона № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

С учетом изложенного, отсутствие межевания лесного участка с кадастровым номером № до 2013 года не может повлиять на выводы суда о доказанности нахождения части земельного участка с кадастровым номером № по его фактическому использованию на землях лесного фонда. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № располагается в границах 

<

адрес>, т.е. на землях лесного фонда. 

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд усматривает, что проведение землеустроительных работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, было осуществлено ООО «Кадастр - Центр» без учета сведений первичных правоустанавливающих документов относительно земельного участка, расположенного 

<

адрес>.

При указанных обстоятельствах, встречные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, со ФИО1 в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования удовлетворить. 

Признать распоряжение главы Администрации Омского муниципального района Омской области № от 01.06.2006г. « О предоставлении земельного участка 

<

адрес> в собственность ФИО1» недействительным.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1133 кв.м расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>. 

Исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1133 кв.м расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Исключить из государственного кадастра учета недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1133 кв.м расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 25.08.2017.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 17.11.2017 постановлено: «решение Омского районного суда Омской области от 23 августа 2017 года отменить, принять по делу новое решение.

Установить границы принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 097 кв. м, по фактическим границам, установленным на местности по ограждениям с учётом данных ЕГРН о границах смежных земельных участков, в характерных точках, установленных в приложении к рисунку № 4 землеустроительной экспертизы, проведённой по настоящему делу 

<

данные изъяты>: н1 (X 488 872, 64; Y 2 161 312, 58); н2 (X 488 879, 84; Y 2 161 325, 49); н3 (X 488 886, 59; Y 2 161 337, 11); н4 (X 488 883, 16; Y 2 161 344, 67); н5 (X 488 883, 26; Y 2 161 349, 49); н6 (X 488 883, 44; Y 2 161 354, 67); н7 (X 488 885, 34; Y 2 161 358, 84); 12 (X 488 885, 10; Y 2 161 366, 00); 4 (X 488 885, 16; Y 2 161 366, 20); 5 (X 488 875, 10; Y 2 161 370, 57); 4 (X 488 869, 77; Y 2 161 359, 84); н8 (X 488 869, 53; Y 2 161 358, 67); н9 (X 488 862, 56; Y 2 161 344, 90); н10 (X 488 855, 06; Y 2 161 331, 46); н11 (X 488 851, 82; Y 2 161 332, 81); н12 (X 488 848, 96; Y 2 161 327, 14); н13 (X 488 850, 78; Y 2 161 326, 07); н1 (X 488 872, 64; Y 2 161 312, 58).

Исключить из площади земельного участка с кадастровым номером №), принадлежащего Российской Федерации, площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, в приведённых границах.

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части, в удовлетворении встречного иска Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области – отказать».