2-4212/2023

УИД 04RS0007-01-2023-004149-97

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Дувановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, об обязании осуществления сноса самовольной постройки, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, МУ "Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ" просит признать объект, возведённый на земельном участке площадью 73 кв.м. по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой, обязать ФИО1 осуществить снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями в течении 7 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Исковое требования мотивированы тем, что за ФИО1 от 12.07.2017г. зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В рамках осуществления государственного строительного надзора Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора была проведена проверка 21 июня 2023г. в отношении объекта по адресу: 

<

адрес>. По результатам проверки в соответствии с пунктом 17 статьи 54, пунктом 3 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ органом государственного строительного надзора было направлено в адрес органа местного самоуправления - МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Улан-Удэ» уведомление о выявлении самовольной постройки на указанном земельном участке от 28.06.2023г. № П-74/0829/23/о/ с приложением документов, подтверждающих данный факт. При визуальном осмотре объекта установлено, что двухквартирный дом, по адресу: 

<

адрес> расположен на земельных участках, расположенных по соседству. На территории земельного участка с кадастровым номером: ... расположено двухэтажное здание. При визуальном осмотре установлено, что первый этаж построен из строительных блоков, строительство второго этажа выполнено из деревянного бруса. Между двухквартирным домом и данным зданием выполняется строительство пристройки из строительных блоков. На момент выездного обследования выполнено строительство первого, второго этажа. Северная сторона двухэтажного и строящегося зданий проходят вдоль границ смежного участка, с кадастровым номером ... раздела земельных участков, без отступа. Было выявлено нарушение обязательных требований, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа «

<

адрес>», утвержденными Решением Улан-Удэнского городского сове депутатов от 25.03.2008г. ... (далее - Правила землепользования застройки) минимальный отступ от границы земельного участка составляет 3 м. Нарушены отступы от визуальных границ земельного участка, объект капитального строительства построен вдоль смежного земельного участка кадастровым номером .... Указанные факты подтверждаются Актом выездной проверки Госстройжилнадзора от 21.03.2023г. ...-А/23. Разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию и другая документация на объект, расположеный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, не выдавались. 

В судебном заседании представитель истца МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству г. Улан-Удэ» ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель 3-го лица Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В силу п. 1 ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Основы правового режима объекта недвижимого имущества, являющегося самовольной постройкой, установлены ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из материалов дела, Актом проверки ... от 21.06.2023 Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора установлено, что двухквартирный дом, по адресу: 

<

адрес> расположен на земельных участках, расположенных по соседству. На территории земельного участка с кадастровым номером: 03:24:021651:89 расположено двухэтажное здание. При визуальном осмотре установлено, что первый этаж построен из строительных блоков, строительство второго этажа выполнено из деревянного бруса. Между двухквартирным домом и данным зданием выполняется строительство пристройки из строительных блоков. На момент выездного обследования выполнено строительство первого, второго этажа. Северная сторона двухэтажного и строящегося зданий проходят вдоль границ смежного участка, с кадастровым номером ... раздела земельных участков, без отступа. 

При этом суду не были представлены доказательства обращения ответчика в уполномоченный орган для предоставления ей земельного участка, либо отказа в предоставлении ей земельного участка. 

Факт использования ФИО1 земельного участка площадью 73 кв.м., собственность на который не разграничена, подтверждается вышеуказанными доказательствами. 

Таким образом, спорный земельный участок используется ФИО1 в отсутствие выраженной в установленном порядке воли собственника указанного земельного участка либо, лица им уполномоченного.

С учетом изложенного, учитывая, что спорные объекты недвижимости возведены на земельном участке, не предоставленном ответчику на каком-либо основании, разрешение на строительство указанного объекта в установленном законом порядке ответчику не выдавалось, в связи с чем, возведенные ответчиком объекты строительства являются самовольной постройкой, которая в силу ст. 222 ГК РФ подлежат сносу, поскольку нарушают права органа местного самоуправления в части распоряжения землями, находящимися в ведении органа местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 Земельного Кодекса РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: 1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением; 2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки; 3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

Из материалов дела следует, что жилой дом на спорном земельном участке возведен ФИО1, в связи с чем, на ответчика надлежит возложить обязанность по устранению нарушения прав муниципального органа, а именно осуществить снос самовольной постройки или привести ее в соответствии с установленными требованиями в срок, не превышающий 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ» удовлетворить.

Признать объект, возведённый на земельном участке площадью 73 кв.м. по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 осуществить снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями в течении 7 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. 

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2023 года.

Судья С.С. Калмыкова