Дело № 2-626/2020

УИД 19RS0002-01-2020-000489-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020г. г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Лушовой В.Д., помощнике судьи Поляковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к Администрации города Черногорска о предоставлении жилого помещения в замен признанного аварийным, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Черногорска о возложении обязанности вне очереди предоставить им жилое помещение в общую долевую собственность, расположенное в г.Черногорске, пригодное для проживания, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям, взамен ветхого и аварийного. Исковые требования мотивированы тем, что они являются собственниками жилого помещения, расположенного в *** равных долях. Заключением межведомственной комиссии от 12.05.2015 данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени Администрация г. Черногорска ни каких мер по их переселению не предпринимала. 

В судебном заседании истцы, исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям. Суду пояснили, что срок для сноса дома был установлен 36 месяцев постановлением Администрации от 28.05.2015, данный срок истек. В настоящее время проживание в этой квартире опасно. 

Представитель Администрации г.Черногорска ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что дом *** признан аварийным и постановлением Администрации г. Черногорска от 05.04.2019 № 830-п включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, данный дом включен в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Черногорска в 2019 -2025г. планируемая дата окончания переселения – 31.12.2024г. 

Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из положений ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ следует, что жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ, САДОВОГО ДОМА ЖИЛЫМ ДОМОМ И ЖИЛОГО ДОМА САДОВЫМ ДОМОМ ".

В силу п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям; о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 47 Положения).

Основания признания дома аварийным и подлежащим сносу содержатся в п. п. 33 - 41 Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 

Пунктом 33 Положения предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: 1) ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; 2) изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 рождения являются собственниками жилого помещения, расположенного в *** площадью 64.1 кв.м. в равных долях.

Из постановления Администрации г. Черногорска от 28.05.2015 следует, что срок сноса жилого дома по *** был установлен 36 месяцев с момента вступления постановления в законную силу. Постановлением Администрации города Черногорска от 05.04.2019 дом по *** признан аварийным и включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 10.01.2017, планируемая дата окончания переселения до 31.12.2024.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2002 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки РФ и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Суд считает, что между ответчиком и истцами достигнуто соглашение о предоставлении им взамен признанного аварийным другого жилого помещения. Стоимость предоставляемого жилого помещения должна идти в зачет при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 24.04.2019 № 1, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В приведенной связи, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по данному делу, являлось выяснение вопроса о наличии опасности для жизни и здоровья истца в связи с техническим состоянием жилого помещения, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.

Установлено, что по состоянию на 2020 г. жилой дом, расположенный по адресу: ***, в соответствии с техническим отчетом ООО « ГЕОПОСТ» является аварийным. *** находится в аварийном состоянии, существует опасность обрушения чердачного и междуэтажного перекрытий. Из-за деформации фундамента существует вероятность завала несущих стен здания. В местах подпольев существует вероятность обрушения полов. Жилой дом не пригоден для проживания. Для обеспечения безопасности людей необходимо расселить жильцов из аварийного жилья до наступления отопительного периода.

Доказательств проведения аварийно-восстановительных работ указанных конструкций ответчиками не представлено, как не представлено доказательств возможности эксплуатации жилого помещения до срока -31.12.2024, указанного в Региональной адресной программе по г. Черногорску.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что состояние жилого дома по адресу: *** представляет опасность для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан по причине его аварийного состояния. При таких обстоятельствах предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и имеется необходимость обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования у истцов о возложении обязанности на Администрацию г. Черногорска по предоставлению жилого помещения взамен признанного аварийным в долевую собственность в равных долях, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию города Черногорска предоставить ФИО1 и ФИО2 взамен жилого помещения расположенного по адресу ***. ФИО4, признанного аварийным, в общую долевую собственность в равных долях другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 64,1 кв.м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта Г. Черногорск, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ключикова Ю.С.

Мотивированное решение составлено 27.05.2020