Дело № 5-337/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2018 года 

<

адрес>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по 

<

адрес> о привлечении к административной ответственности 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Украины, проживающей по адресу: 

<

адрес>, замужней, пенсионерки, к административной ответственности ранее не привлекалась

с участием: 

- лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Украины ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания, при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушила требования п.1 ст.5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации. 

Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в УПП № ОМВД России по 

<

адрес>. 

В суде ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения, указав, чито имеет преклонный возраст, проживает в 

<

адрес> в собственной квартире. После приезда в 

<

адрес> в ноябре 2015 года она прибыла в орган ФМС для регистрации, однако в связи с отключением электроэнергии в Крыму, ее не смогли зарегистрировать. Т.к. она имеет преклонный возраст и заболевание сердца, позже она не явилась для регистрации своего пребывания. В настоящее время занимается сбором документов для получения гражданства, т.

<

адрес>. она находилась в Крыму. 

Заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 сообщением Отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Украины, сведениями миграционной карты и иными материалами дела. 

Из указанных доказательств следует, что ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации она уклоняется, несмотря на истечения срока на временное пребывание в России при этом ей достоверно известно об окончании срока временного пребывания Российской Федерации. Тем самым она нарушает положения пунктов 1 и 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Приведенные доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления значимых и существенных обстоятельств и рассмотрения дела по существу.

Обстоятельства, изложенные в протоколе нашли своё полное подтверждение. 

С учётом изложенного, следует вывод о наличии вины в совершении ФИО1 административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершение ею административного правонарушения с учётом обстоятельств дела не вызывает сомнений. 

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.ч.4, 6 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в РФ, наряду с законами РФ, определяется и международными договорами РФ.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учётом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание приведённые выше нормы материального права, положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также то, что у ФИО1 имеются действительные документы, удостоверяющие ее личность, а также социальные связи, которые свидетельствуют о ее устойчивой привязанности к данной территории, суд приходит к выводу, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, является серьёзным, необоснованным вмешательством со стороны публичных властей в осуществление ФИО1 права на уважение ее личной жизни. 

При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, ранее к ответственности не привлекавшийся, наличие смягчающего обстоятельства, а именно осознание вины, раскаяние и состояние здоровья, требующее постоянного медицинского контроля, возраст, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без ее административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Такое наказание достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений как самой ФИО1, так и другими лицами, а следовательно отвечает требованиям ст. 13.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Расчётный счет №, Получатель – УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>), банк получателя: Отделение 

<

адрес> ЦБ РФ; БИК банка получателя: №, ИНН:№; КПП: №; ОКТМО: №, КБК: №,УИН №, назначение платежа – оплата административных штрафов в Евпаторийский городской суд. 

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток.

Судья И.А. Захарова