Дело №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Галеевой Л.П., 

при секретаре ФИО3, 

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации в части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19743 руб. 20 коп. и ежемесячной денежной компенсации в части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 142164 руб.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 были предоставлены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как неработающему пенсионеру (далее - ЕДВ) и ежемесячной денежной компенсации в части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (далее – ЕДК). 

Согласно поквартирной карточке жилого помещения, расположенного в Камчатском крае по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, ФИО2 ул., 

<

адрес>, поступившей в КГКУ «Центр выплат», было установлено, что ФИО1 был снят с регистрационного учета по адресу: 

<

...> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован по адресу: 

<

...> лет Октября ул., 

<

адрес>.

Вместе с тем, обращения ФИО1 в КГКУ «Центр выплат» за предоставлением ЕДК и ЕДВ по новому месту жительства (пребывания) до настоящего времени не последовало. Выплата ЕДК и ЕДВ были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи, со снятием с регистрационного учета по месту жительства в Камчатском крае.

В результате несвоевременного поступления сведений, влияющих на право предоставления государственных услуг, были выявлены излишне выплаченные суммы меры социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выплате ЕДК в размере 142164 руб. и выплате ЕДВ в сумме 19743 руб. 20 коп.

Учитывая факт образовавшейся переплаты денежных средств ЕДК и ЕДВ по вине ответчика, оставленные им без внимания письменные уведомления о возмещении излишне полученных денежных средств ЕДВ и ЕДК, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца КГКУ «Центр выплат» ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал.

Как видно из отметки на почтовом конверте, судебное извещение, направленное ответчику, было возвращено в суд с отметкой об истечения срока его хранения. 

Правовые последствия юридически значимых сообщений (в том числе судебные извещения и повестки) наступают для лица, которому сообщения адресованы, с момента их доставки самому лицу или его представителю (абз. 1 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата.

Так, судебные извещения и повестки считаются доставленным адресату, если последний его не получил по своей вине. Корреспонденция считается доставленной, если она была возвращена по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от ее получения (абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ)

Согласно ч.ч. 1, 2, 5, 7, 11, 12, 14 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации».

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае установлен Постановление Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 500-П (далее – Порядок).

Как следует из ч. 1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 12(1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

Согласно ч. 2.1 Порядка установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется по месту жительства (по месту пребывания) в Камчатском крае по обращению пенсионера либо его представителя.

В соответствии с частью 2.4.4. Регламента ЕДВ и частью 2.4.4.3 Регламента ЕДК, в случае изменения адреса регистрации по месту жительства (пребывания) в Камчатском крае, указанные социальные выплаты производятся по обращению заявителя. Обращения ФИО1 в КГКУ «Центр выплат» за предоставлением ЕДК и ЕДВ по новому месту жительства (пребывания) до настоящего времени не последовало. Выплата ЕДК и ЕДВ были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи, со снятием с регистрационного учета по месту жительства в Камчатском крае.

В соответствии с частью 2.6.9. Регламента ЕДВ (приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края отДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении административного регламентапредоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае») и частью 2.4.4.3 Регламента ЕДК (приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 19.07.2012 №-П «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае»), граждане обязаны уведомлять КГКУ «Центр выплат» или его филиалы о случаях изменения адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Камчатского края в течение 10 дней со дня возникновения случаев, повлекших указанные изменения. 

В силу п. 6 ч. 2.16 Порядка основаниями для прекращения предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является убытие пенсионера с места жительства (места пребывания) в Камчатском крае.

Основаниями для приостановления предоставления региональной социальной доплаты к пенсии является, в частности, поступление в КГКУ «Центр выплат» и его филиалы сведений, влияющих на право предоставления региональной социальной доплаты к пенсии (п. 4 ст. 2.17 Порядка)

В соответствии с ч. 2.20 Порядка излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения региональной социальной доплаты к пенсии или на исчисление ее размеров, возмещаются этими пенсионерами добровольно, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.

Пунктом 1.3. Устава Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» установлено, что КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных Российской Федерации и Камчатского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края на основании бюджетной сметы.

Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край в лице Министерства социального развития и труда Камчатского края (п. 1.4. Устава).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 решением КГКУ «Центр выплат» на основании личного заявления была назначена ЕДК как ветерану труда в части платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно, а также ЕДВ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ предоставление ответчику ЕДК и ЕДВ приостановлено в связи с поступлением сведений, влияющих на право предоставления данных выплат. 

Так, как следует из поквартирной карточки, ФИО1 был снят с регистрационного учета по адресу: 

<

...> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован по адресу: 

<

...> лет Октября, 

<

адрес>.

Вместе с тем, как указано в исковом заявлении, что также подтвердил представитель истца в судебном заседании, обращения ФИО1 в КГКУ «Центр выплат» за предоставлением ЕДК и ЕДВ по новому месту жительства (пребывания) до настоящего времени не последовало, несмотря на то, что он был уведомлен об этом в своих заявлениях о назначении выплат.

В результате несвоевременного поступления сведений, влияющих на право предоставления государственных услуг, были выявлены излишне выплаченные суммы меры социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выплате ЕДК в размере 142164 руб. и выплате ЕДВ в сумме 19743 руб. 20 коп.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» вынесено решение о возмещении ФИО1 излишне выплаченных денежных средств за указанный в иске период времени.

В адрес ответчика направлялись уведомления с предложением возместить излишне выплаченные денежные средства, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание то, что доказательств о возвращении суммы излишне выплаченные денежных средств, равно как свидетельствующих о меньшем размере этой суммы, ответчиком не представлено, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит денежные суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выплате ЕДК в размере 142164 руб. и выплате ЕДВ в сумме 19743 руб. 20 коп.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4438 руб. 15 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 142164 рублей, излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19743 рублей 20 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4438 рублей 15 копеек, а всего взыскать 166345 рублей 35 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева