№2а-364/2024

24RS0001-01-2024-000594-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Хреновой О.В., 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему инспектору РЭО ГИБДД ОМВД России по Абанскому району ФИО2, РЭО ГИБДД ОМВД России по Абанскому району Красноярского края, ОМВД России по Абанскому району Красноярского края об оспаривании результата экзамена по управлению транспортным средством, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к РЭО ГИБДД ОМВД России по Абанскому району об оспаривании результата экзамена по управлению транспортным средством, мотивируя заявленные требования тем, что 17.05.2024 и 07.06.2024 административный истец сдавал экзамены на право управления транспортным средством категории «В», в ходе которых при выполнении команд экзаменатора возникли проблемы технического характера при включении задней скорости коробки передач, из-за чего оба экзамена оценены экзаменатором отрицательно. Данные экзамены, принимал инспектор ФИО2, экзамен в обоих случаях принимался на автомобиле LADA 217230, государственный регистрационный знак 

<

***>. В ответ на жалобу по данному факту в Главное Управление МВД по Красноярскому Краю сообщено об отсутствии нарушений в деяниях инспектора. Учитывая указанное выше, просит признать действия инспектора ФИО2 незаконными, аннулировать результаты сдачи экзаменов, повторно принять экзамен в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Определением Абанского районного суда Красноярского края от 01.10.2024 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший инспектор РЭО ГИБДД ОМВД России по Абанскому району ФИО2, ОМВД России по Абанскому району Красноярского края.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, в адрес последнего направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения». Как указано в административном исковом заявлении, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – инспектор РЭО ГИБДД ОМВД России по Абанскому району ФИО2, представители административных ответчиков – РЭО ГИБДД ОМВД России по Абанскому району Красноярского края, ОМВД России по Абанскому району Красноярского края извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

Согласно пункту 6 указанных правил, экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.

Практический экзамен на право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E» и «D1E» проводится на маршрутах, отвечающих требованиям к маршрутам, на которых проводятся практические экзамены, согласно приложению N 2 (пункт 14 Правил).

Кроме того, приложением N 1 к Правилам утверждены требования к средствам аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов, согласно пункту 11 которых средства аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов устанавливаются на транспортных средствах, используемых для проведения практических экзаменов.

В соответствии с пунктом 12 приложения N 1 к Правилам средства аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов должны обеспечивать в режиме реального времени, в том числе, видеозапись дорожной обстановки спереди и сзади транспортного средства, видеозапись воздействий кандидата в водители и лица, находящегося за дублирующими органами управления транспортным средством, на органы управления транспортным средством (подпункты «а», «б»).

Последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов на право управления транспортными средствами определена 

Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 80.

При подготовке к проведению экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения экзаменатором осуществляется проверка работоспособности средств аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов (пункт 119.3 Регламента).

Согласно пункту 160 Регламента экзаменатор контролирует ход выполнения испытательных упражнений, подает команды кандидату в водители, ведет измерение времени выполнения испытательных упражнений, фиксирует в экзаменационном листе ошибки, выставляет итоговую оценку

В соответствии с п. 183 регламента экзаменатор в ходе проведения практического экзамена заблаговременно подает команды кандидату в водители о направлении движения на маршруте и выполнении маневров, контролирует ход выполнения маневров, соблюдение Правил дорожного движения, оценивает навыки кандидата в водители управления транспортным средством, умение контролировать дорожную обстановку и принимать решения в случае ее изменения, проставляет отметки в пунктах 1.1 - 1.19 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Административному регламенту) о проверке навыков, предусмотренных пунктом 14 Правил, фиксирует ошибки (нарушения) в пунктах 2.1 - 6.4 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Административному регламенту) в соответствии с контрольной таблицей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Административному регламенту), вмешивается в процесс управления транспортным средством в целях предотвращения возникновения дорожно-транспортного происшествия (в случае нахождения на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством), по результатам проведенного экзамена указывает в пункте 7 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Административному регламенту) нарушенные пункты Правил дорожного движения, совершенные ошибки (нарушения), предусмотренные контрольной таблицей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Административному регламенту), соответствующие выставленным штрафным баллам.

Экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка - «СДАЛ», отрицательная - «НЕ СДАЛ» (пункт 184 Регламента).

За совершение каждой ошибки (нарушения), содержащейся в пунктах 3.1 - 3.6 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Административному регламенту), кандидату в водители начисляются 4 штрафных балла, в пунктах 4.1 - 4.9 экзаменационного листа - 3 балла, в пунктах 5.1 - 5.4 экзаменационного листа - 2 балла, в пунктах 6.1 - 6.4 экзаменационного листа - 1 балл (пункт 185 Регламента).

При этом, проведение экзамена прекращается и выставляется оценка «НЕ СДАЛ», если кандидат в водители допустил 1 ошибку (нарушение), содержащуюся в одном из пунктов 2.1 - 2.14 экзаменационного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к Административному регламенту), допустил ошибки (нарушения), содержащиеся в пунктах 3.1 - 5.4 экзаменационного листа, сумма штрафных баллов которых составляет 7 и более баллов (пункт 186 Регламента).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, 17.05.2024 и 07.06.2024 РЭО ГИБДД ОМВД России по Абанскому району проводился экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, участником которых являлся кандидат в водители ФИО1

Согласно экзаменационному листу от 17.05.2024, ФИО1 допустил ошибку (нарушение), предусмотренное п. 2.1 – действие или бездействие кандидата в водители, вызвавшее необходимость вмешательства в процесс управления экзаменационным транспортным средством с целью предотвращения возникновения дорожно-транспортного происшествия, за что поставлено 7 штрафных бала, и проставлен результат экзамена «не сдан». Экзамен принимал инспектор РЭО ГИБДД ОМВД России по Абанскому району ФИО2

Согласно экзаменационному листу от 07.06.2024, ФИО1 допустил ошибки (нарушения), предусмотренные п. 2.2 – не уступил дорогу (создал помеху) транспортному средству, имеющему преимущество и п. 4.6 - допустил ошибку при выполнении разворота транспортного средства в ограниченном пространстве (при ограниченной ширине проезжей части) с использованием движения задним ходом, за что суммарно поставлено 10 штрафных балов, и проставлен результат экзамена «не сдан». Экзамен принимал также инспектор РЭО ГИБДД ОМВД России по Абанскому району ФИО2

Из содержания административного иска следует, что административным ответчиком поставлена под сомнение правомерность результатов указанных выше экзаменов, ввиду наличия технической неисправности используемого при сдаче экзамена транспортного средства – LADA 217230, государственный регистрационный знак 

<

***>.

Действительно, в соответствии с п. 189 Регламента в случае возникновения технической неисправности транспортного средства в процессе проведения экзамена его проведение прекращается и возобновляется после устранения неисправности либо на другом транспортном средстве. Проверенные навыки повторной проверке не подлежат.

Вместе с тем, как видно из представленных ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району сведений, в отношении транспортного средства – LADA 217230, государственный регистрационный знак 

<

***>, имеется диагностическая карта от 12.01.2024 со сроком действия до 12.01.2025, отметки о наличии каких-либо неисправностей отсутствуют.

Из ответа на жалобу ФИО3 о неправомерности результатов сдачи указанных выше экзаменов ФИО1, представленного ОМВД России по Абанскому району следует, что 28.06.2024 начальником Госавтоинспекции Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Абанскому району совместно со старшим инспектором регистрационное-экзаменационной группы Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Абанскому району данный автомобиль был обследован на предмет технических неисправностей, при переключении скоростей в ходе данного осмотра каких-либо технических неисправностей выявлено не было. 

Более того, из представленных ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району сведений следует жалоб на техническое состояние автомобиля 17.05.2024 и 07.06.2024 при проведении экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения от других участников не поступало.

Из имеющейся в материалах дела видеозаписи проведения экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения 07.06.2024 суд признаков наличия технических неисправностей автомобиля также не усматривает.

Видеозапись проведения экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения 17.05.2024 отсутствует, поскольку срок хранения данной информации составляет не менее 1 месяца от даты проведения экзамена (п. 191 Регламента).

Таким образом, изложенные в административном исковом заявлении доводы стороны административного истца суд находит не состоятельными по вышеприведенным обстоятельствам, а потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к старшему инспектору РЭО ГИБДД ОМВД России по Абанскому району ФИО2, РЭО ГИБДД ОМВД России по Абанскому району Красноярского края, ОМВД России по Абанскому району Красноярского края об оспаривании результата экзамена по управлению транспортным средством, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья