11RS0001-01-2024-018725-81 дело №2-1028/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Мусановой Д.А., 

с участием:

прокурора Ковалева Д.К.,

представителя истца и третьего лица Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать жилое помещение,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселении из жилого помещения, возложении обязанности передать жилое помещение и ключи от него по акту приема-передачи, указав в обоснование, что жилое помещение находится в собственности МО ГО «Сыктывкар», ответчики на учете нуждающимися в жилых помещениях не состоят, малоимущими в установленном порядке не признаны, в спорном жилом помещении не зарегистрированы, решение уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении ответчикам жилого помещения в пользование отсутствует, ФИО2 в заключении договора социального найма было отказано. 

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар», ГУ РК «КРОД».

В судебном заседании представитель истца и третьего лица требования поддержала.

Ответчик ФИО2 с иском не согласилась, в судебном заседании ** ** ** пояснила, что постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, задолженности не имеет, ФИО3 в жилом помещении не проживает, но там имеются его вещи, постоянно проживает с семьей в ....

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель третьего лица ГУ РК «КРОД» в судебное заседание так же не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, принять решение на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, поддержавшего требования истца, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела Сыктывкарского городского суда Республики Коми №..., суд приходит к следующему.

Судом по делу установлено, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ГУ «КРОД» с 1990 года по 1996 год в должности фармацевта.

ФИО2 на период работы был выдан ордер №... на право занятия жилой площади – койка-место №... в ... (прежний адрес – ...).

Жилое здание №... по ... находилось в государственной собственности Республики Коми и было передано в оперативное управление ГУ «КРОД». 

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... ГУ «КРОД» отказано в удовлетворении требований к ФИО2 о выселении с несовершеннолетним ребенком из комнаты №... ....

** ** ** приказом главного врача ГУ «КРОД» на основании постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми приостановлена деятельность общежития по адресу: ..., определено расселить граждан, в том числе ФИО2 (2 чел.) – ... (...).

** ** ** Министерством здравоохранения Республики Коми сообщено о возможности предоставить свободные комнаты №..., №... и №... по 11,9 кв.м. в общежитии по адресу: ...

** ** ** с ФИО2 заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №... о предоставлении жилого помещения по адресу: ... на состав семьи 2 человека, включая ФИО3 в связи с временным переселением на время ремонта общежития ...

В 2014 году жилое здание №... по ... снесено ...

ФИО2 с ** ** ** по настоящее время сохраняет регистрацию в жилом помещении по адресу: .... ФИО4 с ** ** ** зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..., принадлежащем с ** ** ** на праве собственности ФИО2 ...

Жилое помещение площадью 12,1 кв.м. по адресу: ... значится в реестре муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на основании постановления о приеме имущества №... от ** ** ** ...

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** №..., согласно которому ФИО2 с составом семьи 2 человека, в том числе ФИО3, отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... связи с отсутствием решения уполномоченного органа местно самоуправления о предоставлении заявителю и членам его семьи данного жилого помещения в бессрочное пользование ...

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Нормами статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц.

Согласно положениям статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.В силу статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из содержания части 2 статьи 92 ЖК РФ следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда, осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997, государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения. 

На основании статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. 

Статья 7 ЖК РФ регламентирует возможность применения аналогии закона и аналогии права к жилищным правоотношениям. Правоотношения, связанные с занятием общежитий и служебных жилых помещений носят сходный характер, принимая во внимание отнесение всех этих объектов к специализированному жилому фонду.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения принято уполномоченным лицом в установленном порядке. На момент принятия решения право оперативного управления ГУ «КРОД» на здание общежития прекращено не были, здание общежитие в муниципальную собственность передано не было.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт вселения ответчиков в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Сам факт принятия решения о передаче объектов государственного жилого фонда в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений, следовательно, при передаче в муниципальную собственность, жилые помещения теряют статус специализированных помещений и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Общежитие по адресу: ... передано в муниципальную собственность ввиду утраты им специального статуса, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма. 

Граждане, занимавшие жилые помещения в нем, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Суд полагает, что отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении помещения из состава специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению ответчиками прав нанимателей спорного жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2, ФИО3 о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселении из жилого помещения, возложении обязанности передать жилое помещение и ключи от него по акту приема-передачи удовлетворению не подлежат.

Тот факт, что ФИО3 в настоящее время в спорном жилом помещении не проживает и не зарегистрирован в нём, не является основанием для удовлетворения иска администрации к нему, поскольку требования иска администрации МО ГО «Сыктывкар» основаны на отсутствии решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении ответчикам жилого помещения в пользование, а не на части 3 статьи 83 ЖК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к ФИО2 (...), ФИО3 (...) о признании неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселении из указанного жилого помещения, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи с ключами оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.Ф.Губаева

Мотивированное решение составлено 14.03.2025