Дело № 12-10/2018

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2018 года г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

при секретаре Н.А.Исаевой,

с участием защитника С.В.Худоногова,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении от 27.09.2017г. и материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 от 27.09.2017г. водитель транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

номер>, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1, не согласившись с постановлением должностного лица, обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. В обоснование жалобы заявитель указал, что п.9.1 Правил дорожного движения РФ он не нарушал, двигался прямолинейно, на встречную полосу движения не выезжал, полагает, что в ДТП виноват водитель второго транспортного средства 

<

ФИО>1, который при маневре по обгону не соблюдал боковой интервал и дистанцию до впереди идущего транспортного средства.

В судебном заседании защитник Худоногов С.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО1, инспектор ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2, потерпевший 

<

ФИО>1 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судья полагает, что неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела и в силу п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав защитника, проверив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что 23 сентября 2017 года в 18:00 часов на 1602 км автодороги Москва – Челябинск произошло столкновение транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

номер>, с полуприцепом «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

номер>, под управлением ФИО1, и транспортного средства «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

номер>, с полуприцепом «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

номер>, под управлением 

<

ФИО>1

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Следовательно, отсутствие в протоколе фактических сведений о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения не позволяет обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако при производстве по настоящему делу указанные требования закона должностным лицом выполнены не были.

Так, постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 водитель транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

номер>, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ за то, что он, управляя вышеуказанным транспортным средством 23.09.2017г. в 18:00 часов на 1602 км автодороги Москва – Челябинск, нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части автодороги, совершил столкновение с автомашиной «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

номер>, нарушил требования п.9.1 Правил дорожного движения.

Вместе с тем из материалов дела следует, что инспектором ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 

<

номер> от 27.09.2017г. по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, управляя вышеуказанным транспортным средством 23.09.2017г. в 18:00 часов на 1602 км автодороги Москва – Челябинск, не уступил дорогу транспортному средству, пользующемуся преимуществом в движении, нарушив п.п.9.1, 11.2 Правил дорожного движения.

Таким образом, событие административного правонарушения, установленное протоколом об административном правонарушении и событие административного правонарушения, описанное в постановление должностного лица, разнятся, описательно-мотивировочные части протокола и постановления не позволяют определить, какие именно пункты Правил дорожного движения были нарушены ФИО1, какие именно виновные действия им допущены.

При таких обстоятельствах не возможно установить образуют ли его действия состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Более того, событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом данные противоречия не выявлены и не устранены, что является нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении не может рассматриваться как объективное и принятое в соответствии с законом и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения дела судьей городского суда срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении от 27.09.2017г. УИН 

<

номер> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение обжалуется в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Ашинский городской суд.

Судья О.С.Шкерина