УИД: 68RS0007-01-2024-000869-11

Дело № 2-95/2025 (2-540/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Плыкиной А.В., 

при секретаре Никитиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Жердевского района Тамбовской области Жилкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жердевского района Тамбовской области, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жердевского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием.

В исковом заявлении указано, что органами прокуратуры проведена проверка по обращению ФИО1, в результате которой выявлены нарушения при расчете и выплате компенсационных сумм, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ФИО1 является 

<

данные изъяты> вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Обязанность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установленная решением Жердевского районного суда от 14.12.2006, возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Согласно представленной ОСФР по Тамбовской области информации с 01.01.2024 ФИО1 произведена индексация мер социальной поддержки на коэффициент 1,045 в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 №540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов".

Прокурор указывает о праве ФИО1 на индексацию ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 "Об утверждении коэффициента индексации, выплат, пособий и компенсаций в 2024 году", с 1 февраля 2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе, Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Неверное применение порядка расчета указанной компенсационной суммы (в частности индексации) влечет нарушение прав ФИО1 на надлежащее получение мер социальной поддержки.

Просит суд произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, установленной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению суда от 14.12.2006, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году" с 01.02.2024.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью, установленных ФИО1 по решению суда от 14.12.2006 на коэффициент 1,074 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году" с 01.02.2024, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации на текущий год.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Жердевского района Тамбовской области Жилкина Т.И. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в исковом заявлении и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседания не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленных письменных возражениях на иск просят рассмотреть дело в отсутствие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, в удовлетворении заявленных исковых требований просят отказать истцу в полном объеме, указав, что нормами действующего законодательства Российской Федерации для мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и других техногенных катастроф, предусмотрена индексация их размеров один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" с 01.01.2024 размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,051 (до вступления в силу Федерального закона от 12 июля 2024 № 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", коэффициент индексации составлял 1,045).

На основании определения Жердевского районного суда Тамбовской области от 14.12.2006 ФИО1 установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы с декабря 2006 года в размере 6 813,11 руб. бессрочно с дальнейшей ежегодной индексацией за счет средств федерального бюджета.

С 1 января 2024 года ФИО1 произведена индексация ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда на коэффициент 1,045 и в декабре 2024 года осуществлена доиндексация указанных мер социальной поддержки на коэффициент 1,051 в соответствии с Федеральным законом от 12.07.2024 № 175-ФЗ (л.д.19-20).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы регулируется Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991г № 1244-1 (в ранее действовавшей редакции) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации... " в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: "Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году", с 1 февраля 2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Судом установлено, что ФИО1 является 

<

данные изъяты> вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 15.12.2003, вступившим в законную силу 26.12.2003, возложена обязанность на Отдел социальной защиты населения администрации Жердевского района Тамбовской области выплачивать ФИО1 с 01.01.2004 года ежемесячно суммы в возмещение вреда здоровью по 3 143 руб. 88 коп. из средств Федерального бюджета (л.д.40-41).

Определением Жердевского районного суда Тамбовской области от 14.12.2006, вступившим в законную силу 26.12.2006, на администрацию Жердевского района возложена обязанность выплачивать ФИО1 с декабря 2006 года ежемесячно возмещение вреда в размере 6 813 руб. 11 коп. бессрочно с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством (л.д.21).

Обязанность по выплате вышеуказанной суммы в настоящее время возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области при применении коэффициента руководствуется ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.11.2023г. № 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период с 2025 и 2026 годов", в соответствии с которым с 01.01.2024 размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,045. В соответствии с Федеральным законом от 12 июля 2024 г. № 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в декабре 2024 года ФИО1 произведена доиндексация всех мер социальной поддержки на коэффициент 1,051, что противоречит действующему законодательству.

Доводы ответчика, возражающего против индексации возмещения вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен, суд оценивает критически, полагая, что действующее законодательство не содержит ограничений при индексации гражданам ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении на ОСФР по Тамбовской области обязанности произвести ФИО1 индексацию ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью, с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году" с 01.02.2024.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Жердевского района Тамбовской области, в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН №, ОГРН №) произвести индексацию ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью, установленных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 15.12.2003 и определением Жердевского районного суда Тамбовской области от 14.12.2006 на коэффициент 1,074 в соответствии с постановлением Правительства РФ № 46 от 23.01.2024 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году" с 01 февраля 2024 года, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации на текущий год.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Плыкина

Решение в окончательной форме принято судом 24.03.2025.

Председательствующий А.В. Плыкина