Дело № 2-3285/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 апреля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Репиной А.С., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Вологды о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО3 является собственником квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>. 

Судом установлено, что в указанной квартире выполнены перепланировка и переустройство, включающие в себя следующее: демонтирован встроенный шкаф (помещение 4); в санузле (помещение 3) и кухне (помещение 5) демонтировано санитарное и техническое оборудование, газовый стояк заглушен, кухня и санузел перестали использоваться по назначению; демонтированы перегородки между коридором (помещение 2), кухней (помещение 5) и жилой комнатой (помещение 1) с целью организации помещения свободного назначения (помещение 1); в части помещения свободной планировки путём монтажа перегородок с сопутствующим устройством гидроизоляции и установкой санитарного оборудования устроен санузел (помещение 4); лоджия остеклена и перепланирована в тамбур путём демонтажа части ограждения с сопутствующей установкой входной двери; без затрагивания конструкций жилого дома, по независимой схеме смонтирована металлическая сборно-разборная конструкция некапитального типа со ступеньками, неподвижно закреплёнными на косоурах и точечной опорой на грунт без производства земляных работ и устройства фундамента. В результате квартира перепланирована и переустроена в помещение свободного назначения. 

Мотивируя тем, что перепланировка и переустройство указанной квартиры на нарушают права и законные интересы граждан, не создают угроз их жизни и здоровью, ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации города Вологды, в котором просил сохранить квартиру по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. Ранее пояснил суду, что намерен использовать помещение по адресу: 

<

адрес> для размещения в нём парикмахерской.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ (документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с актом технического обследования строительных конструкций 

<

адрес>, выполненному ООО «СегментСтрой», монтаж и демонтаж перегородок, демонтаж технических приборов, переустановка санитарных приборов, остекление лоджии и установка входной двери с целью использования лоджии по назначению тамбура, установка металлической некапитальной лестницы с целью организации доступа в помещение непосредственно с улицы не повлияли на общую конструктивную схему здания в целом, перепланировка и переустройство не затрагивали конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания и общедолевую собственность, не изменили режим пользования земельным участком, строительные конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям нормативно-технической документации, СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых заданиях и помещениях» и не создают угрозу жизни и здоровью людей. 

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания граждан.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учётом требований, установленных названным Кодексом.

Статьёй 23 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. 

Частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Таким образом, нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые, в том числе, требующих переустройства (перепланировки). Это исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений административных органов об изменении целевого назначения спорного объекта.

Из содержания частей 5 - 9 названной статьи следует, что переводу жилого помещения в нежилое помещение сопутствует необходимое переустройство и (или) перепланировка переводимого помещения для обеспечения испрашиваемого использования такого помещения.

Между тем, материалы дела не содержат сведений об обращении ФИО3 в уполномоченный орган с заявлением о переводе жилого помещения квартиры по адресу: 

<

адрес> в нежилое помещение.

На основании приведённых правовых норм, учитывая, что в результате переустройства и перепланировки квартира представляет собой помещение свободного назначения, не имеющее кухни и газового оборудования в ней, имеющее отдельный вход с улицы, требования ФИО3 фактически направлены на перевод жилого помещения в нежилое вопреки установленному статьёй 23 Жилищного кодекса Российской Федерации порядку, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом доводы истца о том, что перепланировка и переустройство в квартире произведены предыдущим собственником квартиры, правового значения не имеют. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2017 года.