Дело № 2-422/2019

РЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 07 июня 2019 года 

Вельский pайонный суд Аpхангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В., 

пpи секpетаpе Рожновой Ю.В.,

pассмотpев в откpытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по назначению пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе) о включении периодов работы в должности лесоруба Усть-Шоношской лесобазы Объединения «Вельсклес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря в котельной в АООТ «Мезеньлеспром» Междуреченский ЛПХ с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста котельной Междуреченского ЖЭУ-3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кочегара в котельной паркетного цеха Усть-Шоношского объединенного лесопромышленного предприятия ПЛЗО «Вельсклес» со 02 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста котельной паркетного цеха котельной Усть-Шоношского объединенного лесопромышленного предприятия ПЛЗО «Вельсклес» с 19 ноября 1997 года по 08 декабря 1997 года, в должности оператора погрузки в лесу Усть-Шоношского объединенного лесопромышленного предприятия ПЛЗО «Вельсклес» с 13 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кочегара в гараже ОАО «Вельсксельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной пенсии, предусмотренной пп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» и возложении обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решение

м комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Согласно решению пенсионного органа специальный стаж истца составил 9 лет 08 месяцев 09 дней. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии ФИО1 было отказано, при этом его специальный стаж составил 10 лет 06 месяцев 19 дней при необходимом 12 лет 06 месяцев. Истец полагает, что ответчик незаконно исключил из его стажа указанные выше периоды работы.

После неоднократных уточнений исковых требований истец просил включить периоды работы в должности слесаря в котельной в АООТ «Мезеньлеспром» Междуреченского ЛПХ с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста котельной Междуреченского ЖЭУ-3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кочегара в котельной паркетного цеха Усть-Шоношского объединенного лесопромышленного предприятия ПЛЗО «Вельсклес» со 02 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста котельной паркетного цеха котельной Усть-Шоношского объединенного лесопромышленного предприятия ПЛЗО «Вельсклес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности оператора погрузки в лесу Усть-Шоношского объединенного лесопромышленного предприятия ПЛЗО «Вельсклес» с 13 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кочегара в гараже ОАО «Вельсксельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Определением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ представителя истца ФИО1 от иска к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе в части требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности лесоруба Усть-Шоношской лесобазы Объединения «Вельсклес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в данной части прекращено.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон № 400-ФЗ).

С 01 января 2002 года вопросы реализации указанного права регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ). 

На основании ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в редакции, действующей до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного строка, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Дополнительное снижение возраста для некоторых категорий лиц предусмотрено ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ, так лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статей 8 Закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с ч.ч. 3, 4 соответствующей статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Так, исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года осуществляется по правилам и нормам Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Закон № 340-1), предусматривавшего исчисление специального стажа работы граждан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полуторном размере. После указанной даты специальный стаж учитывается в календарном порядке.

Подсчет стажа производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665), Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

На основании п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, изложено в разъяснении, утвержденном Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, и изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет». 

Из пункта 5 разъяснения следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, полной занятостью работника в течение месяца на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (до 1 января 2015 года - в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ), считается, когда работник в течение месяца трудился в условиях нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени либо неполного рабочего времени и все это время был полностью (или с учетом пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) занят на вышеуказанных работах. 

В соответствии с Постановлением № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 (далее - Список № 272). 

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 273). 

Список № 273 действует с 24 апреля 1992 года. В примечании к Списку № 273 указано, что перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

В соответствии со Списком право на пенсию на льготных условиях дает работа в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятого на удалении золы (раздел XXXIII позиция 23200000-13786). 

Критериями оценки занятости машиниста (кочегара) котельной на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является подтверждение того факта, что котельная в целом или обслуживаемое оборудование работает на угле или сланце. 

В соответствии с ЕТКС машинист кочегар котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся. Обязательным условием является обслуживание машинистом (кочегаром) котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Данное обстоятельство должно подтверждаться в каждом конкретном случае документами.

Порядок суммирования работ с различными условиями труда определен Правилами № 516 (п. 3). При этом суммирование стажа с различными условиями труда, приобретенного до 01 января 2002 года, определяется в соответствии со ст. 13 Закона № 340-1. 

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. 

В соответствии с п. 12 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона № 400-ФЗ, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона № 400-ФЗ).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 43 Правил № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с абз. 2 п. 11 Правил № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

Заполнение сведений о стаже и соответствующих реквизитов («территориальные условия труда (код)», «особые условия труда (код)», «исчисление страхового стажа», «условия для досрочного назначения трудовой пенсии») осуществляется в соответствии с порядком заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утвержденным постановлением Правления ПФР от 04 июня 2015 года № 194п.

В соответствии с рекомендациями по заполнению подраздела 6.8 «Период работы за последние три месяца отчетного периода» раздела 6 РСВ-1 ПФР работа застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, отражается в Разделе 6 в соответствии с Классификатором параметров, используемых при заполнении персонифицированных сведений, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (графы 5 «Особые условия труда (код)», 6 и 7 «Исчисление страхового стажа» - «Основание (код)», «Дополнительные сведения»,8 и 9 «Условия досрочного назначения страховой пенсии» – «Основание (код)», «Дополнительные сведения»), при выполнении работником видов работ, дающих застрахованному лицу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, код профессии работника указывается в соответствии с Классификатором параметров, используемых при заполнении персонифицированных сведений, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, в следующей строке, начиная с графы «Особые условия труда». При выполнении работником видов работ, дающих застрахованному лицу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со Списками 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, код соответствующей позиции Списка указывается в следующей строке, начиная с графы 5 «Особые условия труда». Графы не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально, либо когда занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ). 

Из ст. Закона № 400-ФЗ следует, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 9 лет 8 месяцев 9 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

По достижении пятидесятилетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вельском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом у ФИО1 подтвержден соответствующий стаж в количестве 10 лет 6 месяцев 9 дней.

Из материалов дела следует, что истец работал, в том числе с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ слесарем IV разряда в котельной в АООТ «Мезеньлеспром» Междуреченского ЛПХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной 4 разряда в Междуреченском ЖЭУ-3, со 02 сентября по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром котельной в паркетном цехе Усть-Шоношского комплексного лесоперевалочного предприятия ПЛЗО «Вельсклес», с 19 ноября по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной ДКВР 4-13 в паркетном цехе Усть-Шоношского комплексного лесоперевалочного предприятия ПЛЗО «Вельсклес», с 13 по ДД.ММ.ГГГГ оператором погрузчика в лесу Усть-Шоношском объединении лесопромышленного предприятия ПЛЗО «Вельсклес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в гараже ОАО «Вельсксельстрой».

При оценке пенсионных прав истца в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не были учтены указанные выше периоды.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик правомерно не включил в специальный стаж истца спорные периоды работ.

Периоды работы ФИО1 с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ слесарем IV разряда в котельной в АООТ «Мезеньлеспром» Междуреченского ЛПХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной 4 разряда в Междуреченском ЖЭУ-3, со 02 сентября по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром котельной в паркетном цехе Усть-Шоношского комплексного лесоперевалочного предприятия ПЛЗО «Вельсклес», с 19 ноября по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной ДКВР 4-13 в паркетном цехе Усть-Шоношского комплексного лесоперевалочного предприятия ПЛЗО «Вельсклес» не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку занятость ФИО1 в котельной на угле (или сланце) в течение полного рабочего дня документально не подтверждена.

По информации архивного отдела администрации МО «Удорский» в архиве документов Мезенского ЛЗП, ООО «Междуреченский ЛПХ», Усогорского муниципального жилищно-коммунального хозяйства, муниципального предприятия «Междуреченское ЖКХ» технические документы, должностные инструкции, табеля учета рабочего времени, режим работы котельных, сведения о марках котлов, копии паспортов котлов, руководство по их эксплуатации отсутствуют, на государственное хранение не поступали.

По сообщению Удорского филиала АО «Коми тепловая компания» сведения о передаче котельных от Междуреченского ЖЭУ-3 отсутствуют. С момента передачи котельной от администрации МО «Удорский район», а именно с ДД.ММ.ГГГГ котельная 

<

адрес> является производственным объектом, отапливает как жилой фонд, так и социальные объекты, расположенные на территории 

<

адрес> в отопительный сезон в течение года. Вид топлива – щепа. Год постройки – 1972. По имеющимся сведениям, с момента ввода в эксплуатацию, данная котельная модернизации не подвергалась, топилась исключительно щепой.

В соответствии с информацией администрации МО «Усть-Шоношское» на территории Усть-Шоношской лесобазы Объединения «Вельсклес» и ПЛЗО «Вельсклес» располагалась производственная котельная, используемое топливо – древесные отходы (опилки), котельная работала круглогодично. Информация об используемых в котельных марок котлов, копий паспортов котлов, руководств по их эксплуатации отсутствует.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в гараже ОАО «Вельсксельстрой» также не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. 

Согласно сообщению администрации МО «Вельское» информации о принадлежности ОАО «Вельссельстрой» котельных, их характеризующем назначении (производственные, отопительные), о видах используемого топлива (уголь, газ), режиме работы котельных, сведения об используемых марках котлов, копии паспортов котлов, руководств по их эксплуатации не имеется.

При этом указанный период протекал после регистрации истца в качестве застрахованного лица, факт льготной работы в течение полного рабочего дня не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, допустимых и относимых доказательств, подтверждающих факт работы котельных на твердом топливе (угле или сланце), в материалах дела не имеется.

Кроме того, должность истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не поименована соответствующим Списком и не дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Отсутствуют и основания для включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы оператором погрузки ПЛЗО «Вельсклес» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредоставлением сведений о постоянной занятости истца в соответствующих условиях.

Подтверждение работы в должностях, предусмотренных списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (Список № 273), и соблюдение условий (при наличии), с учетом выполнения которых такая деятельность определяется льготной, является необходимым для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доказательства, подтверждающие занятость ФИО1 в едином технологическом процессе и осуществление вывозки транспортными средствами деревьев, хлыстов, лесоматериалов с верхних складов на нижние склады и погрузочные пункты по лесовозным дорогам, в материалы дела не представлены.

Организации, в которых протекала трудовая деятельность истца, в настоящее время ликвидированы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по назначению пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак