Дело № 2а-4134/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Казань 

10 июля 2018 года 

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Д.Н., 

при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 18 по Республике Татарстан ФИО2, представителя административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к МРИ Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 18 по Республике Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан о признании незаконным и отмене решения МРИ Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 18 по Республике Татарстан о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» и аннулировании записи о регистрации прекращения данного общества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к МРИ Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 18 по Республике Татарстан о признании незаконным и отмене решения МРИ Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 18 по Республике Татарстан о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» и аннулировании записи о регистрации прекращения данного общества.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный истец заключил договор долевого участия с обществом с ограниченной ответственностью «Инвестстрой», согласно которому Застройщик обязуется передать в общую долевую собственность нежилое помещение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридический лиц застройщик прекратил деятельность в связи с исключением из Единого государственного реестра юридический лиц на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона. Прекращение деятельности по мнению административного истца нарушает права административного истца, поскольку он лишился возможности возврата вложенных в долевое строительство денежных средств.

На основании изложенного административный истец просил:

отменить решение МРИ Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 18 по Республике Татарстан о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» и аннулировании записи о регистрации прекращения данного общества.

Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19.06.2018 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.

В судебном заседании представитель административного истца доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, на удовлетворении административного иска настаивал. 

Представители административных ответчиков в судебном заседании просили в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку в установленном порядке информация о предстоящем прекращении деятельности была размещена в средствах массовой информации, был предоставлен срок для возражений, однако они не поступили.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положений ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое истцом решение принято административным ответчиком 17.04.2017, с рассматриваемым административным иском административный истец обратился в суд 14.06.2018. 

Однако, срок обжалования восстановлен решением временно исполняющей обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан ФИО5 от 19.04.2018 № 28/0228 35@ (л.д.34).

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что трехмесячный срок на обжалование решения МРИ Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 18 по Республике Татарстан о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» административным истцом не пропущен.

Как установлено судом, административный истец заключил договор долевого участия с обществом с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» (далее – Застройщик), согласно которому Застройщик обязуется передать в общую долевую собственность нежилое помещение. Административный истец внес денежные средства в размере 450 000 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридический лиц Застройщик прекратил деятельность в связи с исключением из Единого государственного реестра юридический лиц на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

По заявлению КУСП № 28376 от 06.10.2016 отказано в возбуждении уголовного дела.

Решением временно исполняющей обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан ФИО5 от 28.04.2018 № 28-19/02472 отказано в удовлетворении жалобы административного истца (л.д.35-38).

В соответствии со статьей 64.2 Гражданского кодекса РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Согласно пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном данным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 вышеназванного закона, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1. закона признаков недействующего юридического лица.

Из справки № 2680-Сот 14.12.2016., составленной Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Республике Татарстан, следует, что за последние 12 месяцев движение денежных средств по банковским счетам ООО «Инвестстрой» отсутствует.

Согласно справки № 2680-О от 14.12.2016, составленной Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Республике Татарстан ООО «Инвестстрой» последние 12 месяцев не представляет документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах.

Как следует из справки и материалов дела последняя отчетность ООО «Инвестстрой» была предоставлена в налоговый орган 10.08.2015.

В связи с наличием признаков недействующего юридического лица, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан было принято решение № 9242 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно Приказу ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации» сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Решение о предстоящем исключении ООО «Инвестстрой» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 51(614)2016 часть 2 от 28.12.2016. В состав публикации вошли сведения о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, что соответствует вышеназванным требованиям закона.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Суд соглашается с мнением административных ответчиков о том, что административный истец, являясь заинтересованным лицом, действуя своей волей и в своем интересе не воспользовалась правом, предусмотренным п.4 ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не направил соответствующее заявление в регистрирующий орган.

Доводы представителя административного истца о том, что административный истец является пожилым человеком, не мог знать процедуры прекращения деятельности юридического лица, суд находит несостоятельными и не влекущими отмену оспариваемого решения, поскольку процедура прекращения деятельности установлена требованиями закона, о которых он должен был знать. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку в течение трех месяцев с даты публикации решения № 9242от 23.12.2016 заявления от лиц, чьи права могли быть нарушены при исключении юридического лица, в том числе от административного истца в регистрирующий орган не поступили, 17.4.2017 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан в Единый государственный реестр юридических лиц обоснованно внесена запись об исключении ООО «Инвестстрой» как недействующего юридического лица.

Таким образом, действия административных ответчиков по исключению из Единого государственного реестра юридический лиц юридического лица ООО «Инвестстрой» полностью соответствуют требованиям закона, в связи с чем основания для признания таких действий незаконными отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 277 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к МРИ Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 18 по Республике Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан о признании незаконным и отмене решения МРИ Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 18 по Республике Татарстан о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» и аннулировании записи о регистрации прекращения данного общества оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан 

Д.Н.Латыпова 

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2018.