Дело 2-120/2024

УИД 22RS0015-01-2023-004419-62

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Сибирь» о предоставлении документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к СНТ «Сибирь», после уточнения исковых требований просила возложить на ответчика обязанность предоставить ей для ознакомления следующие документы:

- оригиналы протоколов общих собраний членов СНТ от 04.04.2021 и от 27.05.2017;

- документы на землю (межевое дело в полном объеме, межевой план);

- оригиналы актов ревизионной комиссии за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы;

- реестр задолженностей членов СНТ по целевым взносам (за прокладку водопровода, газификацию садоводства, от продажи участков по Шестой линии);

- реестр задолженностей членов СНТ по членским взносам за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы;

- реестр членов СНТ с документами-основаниями принятия их в члены СНТ (заявления о принятии в члены СНТ, документы, подтверждающие возникновение права собственности на участок, номера протоколов общих собраний, на которых обсуждалось принятие гражданина в члены СНТ);

- проектно-финансовую документацию по водопроводу, а именно: проект прокладки водопровода; договор с подрядной организацией; акты выполненных работ к договору подряда; финансовые и платежные документы (квитанции, чек-ордера об оплате работ и услуг); акты сверки;

- проектно-финансовую документацию по газопроводу, а именно: проект прокладки газопровода; договор с подрядной организацией; акты выполненных работ к договору подряда; финансовые и платежные документы (квитанции, чек-ордера об оплате работ и услуг); акты сверки; список членов СНТ, подавших заявки на проведение газопровода с 01.01.2022 по 27.12.2023;

- отчет по использованию целевых взносов;

- приходно-кассовую смету и её финансово-экономическое обоснование за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы. 

Также просила взыскать с СНТ «Сибирь» в её пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. и установить судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения ответчиком судебного акта.

Исковые требования мотивированы тем, что истица является членом СНТ «Сибиряк» и собственником участка НОМЕР по АДРЕС в указанном СНТ. Начиная с 2020 г. по настоящее время она неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении ей возможности ознакомиться со всей имеющейся документацией СНТ, как то проектная, финансовая документация на газопровод; протоколы общих собраний; документы на землю (межевое дело в полном объеме, с момента образования СНТ), внутренние документы садоводства (отчетно-финансовые документы, штатное расписание, информацию об открытых на имя СНТ счетах в банках, реестр садоводов с подтверждением членства в СНТ и др.).

Руководство СНТ «Сибирь» постоянно препятствует ей в ознакомлении с указанными документами без объяснения причин, в связи с чем она была вынуждена неоднократно обращаться с жалобами в прокуратуру.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истица имеет право на предоставление ей для ознакомления внутренних документов СНТ.

Истица указывает, что отказ в ознакомлении с вышеуказанными документами, лишает её возможности проверить законность расходования вносимых ею членских и иных взносов в СНТ «Сибирь», а также правомерность установления величины взносов и обоснованность оплаты по трудовым и иным договорам. 

Непредоставление испрашиваемой документации, в частности о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, ежегодных отчетов о деятельности СНТ «Сибирь» препятствует, по мнению истца, в реализации её прав как члена СНТ.

Истица указывает, что данными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в 50 000 руб.

Истец и её представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования полностью поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, представил письменные возражения.

Выслушав пояснения истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям: 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании: справки ДНТ «Сибирь» от 13.09.2018; брачного договора от 31.07.2018, удостоверенного нотариусом Барнаульского нотариального округа ФИО4; соглашения об изменения брачного договора от 30.11.2018, удостоверенного нотариусом Барнаульского нотариального округа ФИО4; соглашения об изменении брачного договора от ДАТА удостоверенного нотариусом Барнаульского нотариального округа ФИО4, является собственником земельного участка НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, имеющего кадастровый НОМЕР.

Также в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является членом СНТ «Сибирь», данный факт также подтверждается справкой ДНТ «Сибирь» от 13.09.2018. 

Согласно Уставу СНТ «Сибирь», утвержденному протоколом общего собрания членов СНТ «Сибирь» от 18.08.2018 № 4, Садоводческое некоммерческое товарищество «Сибирь» является правопреемником Дачного некоммерческого товарищества «Сибирь» (п.1.4 Устава).

Разделом 8 Устава предусмотрено, что органами управления деятельностью Товарищества являются Общее собрание членов Товарищества (высший орган управления), Председатель Товарищества (единоличный исполнительный орган) и Правление Товарищества (постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган).

В соответствии с п.4.2 Устава учредители Товарищества считаются принятыми в члены Товарищества с момента его государственной регистрации. Лица, принятые в состав членов Товарищества до 01.01.2019, и не подавшие заявления о выходе из состава членов и/или не исключенные из состава членов Товарищества на 01.01.2019, сохраняют статус члена Товарищества. Иные лица принимаются в состав членов Товарищества на основании решения Общего собрания его членов и приобретают статус члена с момента принятия такого решения.

Согласно разделу 3 Устава Товарищество обязано, в том числе: вести реестр членов Товарищества и лиц, ведущих садоводство без участия в нем (п.3.3.8); предоставить члену Товарищества и гражданину, ведущему садоводство без участия в нем, по их требованию, документы и информацию в порядке, предусмотренном разделом 11 настоящего Устава. Размер платы за изготовление копий требуемых документов устанавливается на основании решения общего собрания членов Товарищества (п.3.3.9).

Товарищество в порядке, установленном законом и настоящим Уставом, ведет реестр своих членов, который должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов Товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о принадлежащих им земельных участках (п.4.6 Устава). 

Разделом 5 Устава установлены права и обязанности членов Товарищества.

Пунктом 5.1.12 предусмотрено в том числе право членов Товарищества получать информацию о деятельности органов управления и контроля Товарищества в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.

Также член Товарищества имеет право знакомиться с документами, связанными с деятельностью Товарищества, а также получать выписки или копии таких документов в объеме и порядке, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом (п.5.1.3).

В соответствии с п.11.1 Устава членам Товарищества и лицам, ведущим садоводство без участия в Товариществе, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

11.1.1. Устав Товарищества с внесенными в него изменениями, документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

11.1.2. Бухгалтерская (финансовая) отчетность Товарищества, приходно-расходные сметы Товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

11.1.3. Заключения ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества;

11.1.4. Документы, подтверждающие права Товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

11.1.5. Протокол собрания об учреждении Товарищества, протоколы Общих собраний членов товарищества, заседаний Правления Товарищества и ревизионной комиссии Товарищества;

11.1.6. Финансово-экономическое обоснование размера взносов;

11.1.7. Документы, предусмотренные федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Общего собрания членов Товарищества.

Ознакомление с документами, указанными в пункте 11.1 может быть осуществлено в виде демонстрации электронного образа соответствующего документа сотрудником Товарищества при наличии у него технической возможности (п.11.4).

Согласно п.11.5 Устава Товарищество обязано предоставить члену объединения, лицу, ведущему садоводство без участия в Товариществе, по их требованию заверенные копии документов, указанных в п.11.1 настоящего Устава. Плата, взимаемая Товариществом за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Как предусмотрено п.11.6 Устава, лицо, имеющее намерение получить заверенные копии документов, указанных в пункте 11.1 настоящего Устава, направляет заявление в Правление Товарищества, в котором указывает наименование документов, копии которых оно намерено получить. Правление Товарищества не позднее 10-ти рабочих дней с даты получения такого заявления обязано произвести подсчет затрат на изготовление копий документов и сообщить обратившемуся лицу размер таких затрат, а также платежные реквизиты для перечисления денежных средств. Заинтересованное лицо производит оплату затрат Товарищества путем перечисления денежных средств на расчетный счет Товарищества. 

Заверенные копии документов предоставляются заинтересованному лицу в срок не позднее 5-ти рабочих дней с даты поступления денежных средств на расчетный счет Товарищества.

Аналогичные положения содержаться в Федеральном законе от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – ФЗ № 217-ФЗ).

Так, согласно ч. 3 ст.11 ФЗ № 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

При этом плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме (ч.4 ст.11 ФЗ № 217-ФЗ).

Также члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.11 ФЗ № 217-ФЗ).

20.06.2020 ФИО1 председателю СНТ «Сибирь» вручено заявление о предоставлении ей: документов на землю – межевого дела в полном объеме по садоводству, начиная с регистрации; внутренних документов: протоколов, отчетно-финансовых документов, штатного расписания; всех документов по газификации СНТ – проектной, финансово-отчетной документации; ревизионных финансовых документов.

15.04.2021 ФИО1 в адрес СНТ «Сибирь» направлялось заявление о предоставлении заверенных надлежащим образом копий всех протоколов общих собраний, проведенных в СНТ.

Согласно отчету об отслеживании отправления данное заявление не получено в связи с неудачной попыткой вручения.

07.09.2021 ФИО1 в адрес председателя ДНТ «Сибирь» ФИО5 было направлено заявление о предоставлении ей всей проектной и финансовой документации на газопровод, расположенный в указанном ДНТ, а также протоколов общих собраний. 

Данное заявление не получено в связи с неудачной попыткой вручения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

18.02.2023 ФИО1 было вручено и.о.председателя СНТ «Сибирь» ФИО6 заявление о предоставлении документов, переданных по акту приема-передачи от ФИО7 ФИО5 Также в заявлении ФИО1 просила сделать встречную сверку по её задолженности с предоставлением кассовой книги и журнала ведения, где фиксировались кассовые чеки, выдаваемые ФИО8 об оплате по целевым и членским взносам.

20.02.2023 ФИО1 было вручено и.о.председателя СНТ «Сибирь» ФИО6 заявление об ознакомлении письменно с протоколом решения правления о снятии её кандидатуры в председатели СНТ «Сибирь», актами сверки о её якобы задолженности по членским взносам за 2020 – 2021 г.г.

22.02.2023 ФИО1 было вручено и.о.председателя СНТ «Сибирь» ФИО6 заявление о перерасчете за оплату водопровода СНТ «Сибирь» и возврате излишне удержанных средств в размере 4 512 руб.

11.03.2023 ФИО1 было вручено председателю СНТ «Сибирь» ФИО6 заявление о даче объяснений по оформлению газопровода СНТ, на какие средства и когда принималось решение по газификации СНТ.

11.03.2023 ФИО1 было вручено председателю СНТ «Сибирь» ФИО6 заявление о даче объяснении по выбору в члены правления ФИО9

29.04.2023 ФИО1 было вручено председателю СНТ «Сибирь» ФИО6 заявление о перерасчете по целевым взносам (вода, газ) и членским взносам в связи с изъятием у нее одной сотки земли на дороги СНТ.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, ФИО1 действительно обращалась 20.06.2020 в СНТ «Сибирь» с заявлением о предоставлении ей части заявленных в иске документов, вместе с тем право собственности истицы за земельный участок в СНТ было зарегистрировано 29.09.2020. На дату обращения собственником участка являлся ФИО10, информация о предоставлении доверенности от имени собственника отсутствует.

Направленные в 2021 году обращения ФИО1 не были получены ответчиком, что сторонами также не оспаривается.

В 2023 году истица также обращалась с заявлениями к председателю СНТ «Сибирь», при этом в заявлении от 18.02.2023 не конкретизировала какие документы ей необходимы для ознакомления. 

В заявлениях от 20.02.2023, 22.02.2023, 11.03.2023, 29.04.2023 ФИО1 просила ознакомить с документами не являющимися предметом настоящего спора (протокол решения правления о снятии её кандидатуры в председатели СНТ «Сибирь», акты сверки о её задолженности по членским взносам за 2020 – 2021 г.г., перерасчете за оплату водопровода и возврате излишне удержанных средств, о даче объяснении по выбору в члены правления ФИО9, о перерасчете по целевым взносам (вода, газ) и членским взносам).

В заявлении от 11.03.2023 ФИО1 просила дать объяснения по оформлению газификации СНТ, о предоставлении документов не заявляла.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что по требованиям истца, изложенным в исковом заявлении о предоставлении для ознакомления: оригинала протокола общего собрания членов СНТ от 27.05.2017; оригиналов актов ревизионной комиссии за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы, копии вышеуказанных документов были предоставлены истице в ходе рассмотрения данного спора. Также истице и её представителю была предоставлена возможность ознакомиться с оригиналами данных документов.

Требования в части предоставления для ознакомления оригинала протокола общего собрания членов СНТ от 04.04.2021, не подлежат удовлетворению, поскольку как установлено в судебном заседании и следует из представленной в суд книги протоколов собраний уполномоченных СНТ «Сибирь», начатой 11.01.2020, данный протокол отсутствует.

Как следует из отзыва представителя ответчика, общее собрание членов СНТ 04.04.2021 не состоялось по причине отсутствия кворума. Данные обстоятельства подтверждаются протоколами собраний правления от 06.06.2021 № 17, от 25.07.2021 № 18, от 21.08.2021 № 19, от 29.08.2021 № 20, а также протоколом общего собрания от 12.09.2021-10.10.2021.

Разрешая требования ФИО1 о предоставлении документов на землю (межевого дело в полном объеме, межевого план), суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку предоставление данных документов не предусмотрено ни положениями Устава СНТ «Сибирь», ни Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Кроме того, как установлено в судебном заседании данные документы в СНТ «Сибирь» отсутствуют, доказательств обратного суду не представлено.

Требования истца о предоставлении реестра задолженностей членов СНТ по целевым взносам (за прокладку водопровода, газификацию садоводства, от продажи участков по Шестой линии), реестра задолженностей членов СНТ по членским взносам за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы, реестра членов СНТ с документами-основаниями принятия их в члены СНТ (заявления о принятии в члены СНТ, документы, подтверждающие возникновение права собственности на участок, номера протоколов общих собраний, на которых обсуждалось принятие гражданина в члены СНТ), не подлежат удовлетворению, поскольку предоставление данных документов не предусмотрено ни положениями Устава СНТ «Сибирь», ни Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.5 ст.11 ФЗ № 217-ФЗ члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Следовательно, член товарищества вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя. Обязанность по предоставлению реестра всех членов товарищества у ответчика отсутствует.

Кроме того, в вышеуказанных реестрах задолженностей и реестре членов СНТ содержатся персональные данные, тогда как в соответствии со ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования истицы о предоставлении проектно-финансовую документации по водопроводу и газопроводу, а именно проектов прокладки, договоров с подрядной организацией, актов выполненных работ к договору подряда, финансовых и платежных документов, актов сверки, не подлежат удовлетворению в связи с добровольным исполнением данных требований после подачи иска в суд, поскольку копии вышеуказанных документов были предоставлены ФИО1 в ходе рассмотрения дела, также были суду представлены оригиналы для обозрения в судебном заседании.

Исковые требования о предоставлении списков членов СНТ, подавших заявки на проведение газопровода с 01.01.2022 по 27.12.2023, отчетов по использованию целевых взносов, приходно-кассовой сметы и её финансово-экономического обоснования за 2016-2022 годы не подлежат удовлетворению, поскольку их предоставление также не предусмотрено Уставом СНТ и ФЗ № 217-ФЗ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О бухгалтерском учете" годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним. Состав промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, устанавливается федеральными стандартами.

С учетом приведенных правовых норм бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации. 

Ответчиком к возражениям на иск были приложены ежегодные отчеты, включающие раздел о целевом использовании средств, направляемые СНТ в налоговые органы. 

Копии выписок по расчетному счету, акты сверок, кассовые документы, кассовые книги, авансовые отчеты относятся к первичным учетным документам (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Тогда как в соответствии с Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, а не с документами, на основании которых составляется данная отчетность. Бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации. При этом контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества осуществляет ревизионная комиссия или ревизор, которые подотчетны общему собранию.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности истцом нарушения ответчиком ее прав, ввиду отсутствия у последнего обязанности по представлению истребуемых документов, не поименованных в статье 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о возложить на ответчика обязанностей по предоставлению истцу документов для ознакомления, также у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда и судебной неустойки, поскольку нарушений прав истца со стороны ответчика не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева