Дело № 2 - 848 (2017) 

Судья Маннапова М.Ф. 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Маннаповой М.Ф., с участием прокурора Мулюкова Л.Р., при секретаре Валиевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, исполнительному комитету Утар-Атынского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан об обязаннии ликвидировать несанкционированную свалку, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Арского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, исполнительному комитету Утар-Атынского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан об обязаннии ликвидировать несанкционированную свалку. В обоснование иска указано, что прокуратурой Арского района в связи с поступившей информацией Управления Россельхознадзора по РТ проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенном в 150 м северо-восточнее от н.п. Урнашбаш, в границах Утар-Атинского сельского поселения Арского муниципального района РТ, обнаружена несанкционированная свалка площадью 2500 кв.м. и объемом 100 куб.м. Указанная несанкционированная свалка находятся на земельном участке который принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1. Сведений о разрешенном использовании вышеуказанного земельного участка для свалки не имеется. Вместе с тем во время проверки установлено, что на данный земельный участок складируются отходы потребления населения находящегося в границах Утар-Атынского сельского поселения Арского муниципального района РТ. Прокурор с учетом уточненных исковых требований просит обязать ФИО1 и исполнительный комитет Утар-Атынского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан в срок до 30 июня 2018 года ликвидировать несанкционированную свалку площадью 2500 кв.м. и объемом 100 куб.м., находящуюся на указанном земельном участке.

Прокурор Мулюков Л.Р. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении на судебное заседание не явилась, хотя своевременно и надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки, позволяющих установить их в качестве уважительных, не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, возражения по поводу искового заявления в порядке ст. 35 ГПК РФ не представила.

Представитель исполнительного комитета Утар-Атынского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 иск признал, просит предоставить срок для ликвидации несанкционированной свалки до 30 июня 2018 года. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, к которым в силу абзаца четвертого статьи 1 Федерального закона отнесены, в том числе, земля, почвы, поверхностные и подземные воды.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 51 Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву.

Установлено, что прокуратурой Арского района Республики Татарстан была проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства при использовании земель сельскохозяйственного назначения в Арском муниципальном районе Республики Татарстан, в ходе которой на земельном участке сельскохозяйственного назначения между землями с кадастровым номером № расположенном в 150 м северо-восточнее от н.п. Урнашбаш, в границах Утар-Атынского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан, обнаружена несанкционированная свалка площадью 2500 кв.м. и объемом 100 куб.м. Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Размещение указанных отходов производства противоречит требованиям природоохранного законодательства, тем самым нарушает права и свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Одним из принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде (подпункт 2 пункта 1 статьи Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с тем, что в соответствии со статьей 333.36 НК РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины, пошлина на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ФИО1.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Арского района Республики Татарстан удовлетворить. 

Обязать ФИО1, исполнительный комитет Утар-Атынского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан в срок до 30 июня 2018 года ликвидировать несанкционированную свалку площадью 2500 кв.м. и объемом 100 куб.м., находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в 150 м северо-восточнее от н.п. Урнашбаш, в границах Утар-Атынского сельского поселения Арского муниципального района Республики Татарстан.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Арский муниципальный район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья Маннапова М.Ф.