Дело № 2-4689/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе федерального судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Главному Управлению ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании права на установление пенсии с 19.03.2019 г., выплате пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица, с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с иском к ГУ-Главному Управлению ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии с даты за ее обращением, т.е. с 19.03.2019 г., обязании доначислить и выплатить страховую пенсию с 19.03.2019 г. по 31.07.2019 г., взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей. 

В обоснование заявленных исковых требований указала, что в 2017 году она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, но ей было отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициент (ИПК) – 11,4. Страховой стаж истца составил 10 лет 08 месяцев 21 день, величина ИПК составила 10,340 при требуемом не ниже 11,4. Для того чтобы повысить величину ИПК истица зарегистрировалась в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и оплатила страховые взносы на страховую пенсию за 2018 г. на сумму 28 250 руб., ИПК при этом увеличился на 1,064 балла и составил 11,404. После чего 19.03.2019 г. истица вновь подала документы к ответчику для назначения пенсии. Однако, 20.06.2019 г. ей также было отказано, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об уплате страховых взносов за 2018 г. отсутствовали. Не согласившись с данным решением, истица обратилась в прокуратуру СВАО г. Москвы. После проведенной проверки ответчиком было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении пенсии, решение об отказе в установлении пенсии от 20.06.2019 г. ответчик указал считать ошибкой, устранил ее, назначив истцу пенсию с 01.08.2019 г. Истица с таким решением не согласна, полагает, что пенсия должна быть назначена ей с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 19.03.2019 г. поскольку все условия для назначения пенсии на эту дату были выполнены. 

Истец ФИО1, а также ее представитель по доверенности ФИО2, в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 право на страховую пенсию по старости на день достижения пенсионного возраста необходимого для назначения страховой пенсии в 2017 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Судом установлено, что 20.03.2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, но ей было отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициент (ИПК) – 11,4. Страховой стаж истца составил 10 лет 08 месяцев 21 день, величина ИПК составила 10,340 при требуемом не ниже 11,4. Для того чтобы повысить величину ИПК истица зарегистрировалась в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и оплатила страховые взносы на страховую пенсию за 2018 г. на сумму 28 250 руб., ИПК при этом увеличился на 1,064 балла и составил 11,404. После чего 19.03.2019 г. истица вновь подала документы ответчику для назначения пенсии. Однако, 20.06.2019 г. ей также было отказано, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об уплате страховых взносов за 2018 г. отсутствовали. Не согласившись с данным решением, истица обратилась в прокуратуру СВАО г. Москвы. После проведенной проверки ответчиком было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении пенсии, решение об отказе в установлении пенсии от 20.06.2019 г. ответчик указал считать ошибкой, и устранил ее, назначив истцу пенсию с 01.08.2019 г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. 

В силу ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 29 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых взносов в фиксированном размере, в части, превышающей этот размер, но в общей сложности не более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации, увеличенное в 12 раз;

В материалы дела представлены квитанции, подтверждающие уплату страховых взносов истицей за 2018 год на общую сумму 28 250,руб. 

Из ответа ответчика, направленного в адрес истицы 02.08.2019 г. следует, что в связи с обнаружением ошибки, допущенной при отказе в установлении пенсии, решение об отказе в назначении пенсии от 20.06.2019 г. признано ошибочным. Устранение данной ошибки ответчик произвел в порядке, определенном ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ согласно которой: в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. В связи с изложенным, пенсия истице назначена с 01.08.2019 г.

С данным выводом суд не согласен на основании следующего. 

В соответствии со ст. 22 федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на момент обращения истицы за назначением пенсии - 19.03.2019 г. – условия, необходимые для ее назначения выполнены: страховой стаж истца составил 10 лет 08 месяцев 21 день, при требуемом не менее 8 лет, величина ИПК составила 11,404 при требуемом не ниже 11,4. 

Допущенная ответчиком ошибка и ее последующее исправление лишь 01.08.2019 г. лишили истицу возможности получить социальное обеспечение, которое ей положено за период с 19.03.2019 г. по 31.07.2019 г. Ненадлежащее исполнение компетентными органами своих обязанностей не может порождать негативных последствий для гражданина.

Таким образом, требование истицы о назначении страховой пенсии с даты за ее обращением, т.е. с 19.03.2019 г., обязании ответчика доначислить и выплатить страховую пенсию с 19.03.2019 г. по 31.07.2019 г. подлежат удовлетворению.

Истец также просит суд взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей и на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела усматривается, что представитель истца участвовал в трех судебных заседаниях, составлял процессуальные документы. Оказание юридических услуг подтверждается договором об оказании юридической помощи. В связи с чем, суд полагает возможным взыскать в пользу истца на оплату услуг представителя расходы в размере 15 000 рублей исходя из объема оказанных услуг. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Главному Управлению ПФР № 6 по г. Москве и Московской области – удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить пенсию ФИО1 с даты за ее обращением – с 19.03.2019 г., произвести расчет и выплатить ФИО1 страховую пенсию за период с 19.03.2019 г. по 31.07.2019 г.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1, понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей и на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 26 ноября 2019 года

Судья: