УИД: 76RS0004-01-2025-000565-25 

Дело № 12-152/2025

РЕШЕНИЕ

г. Данилов Ярославской области 16 октября 2025 года 

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Ловыгина А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: ул. Ленина, д.28, г. Данилова Ярославской области жалобу ООО «Соликамский завод десульфураторов» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 от 09.07.2025 № 10673342253443066393 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09.07.2025 государственным инспектором ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 вынесено постановление № 10673342253443066393 по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «Соликамский завод десульфураторов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Соликамский завод десульфураторов» обратилось с жалобой в Даниловский районный суд Ярославской области. В жалобе общество указывает, что на транспортном средстве марки «DONGFENG DFH4180», государственный регистрационный номер № следовавшем на 340 км 700 м участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Ярославская область, было установлено исправное бортовое устройство, которое работало в непрерывном режиме. Согласно информации из личного кабинета ООО «РТИТС» на момент фиксации проезда 19.06.2025 бортовое устройство № функционировало в штатном режиме. Денежные средства на расчетном счету общества имелись, что подтверждается выпиской операций по счету. Таким образом, со стороны ООО «Соликамский завод десульфураторов» были предприняты все зависящие от него меры. В данном случае имеются неустранимые сомнения в виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Исходя из изложенного заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении от 09.07.2025 № 10673342253443066393 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СЗД» прекратить. 

В судебное заседание вызывались и не явились: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Соликамский завод десульфураторов», государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. 

ООО «Соликамский завод десульфураторов» направлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и его представителя.

Представителем МТУ Ространснадзора по ЦФО представлены возражения на жалобу, в которых Управление выражает несогласие с доводами заявителя, изложенными в жалобе, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с действующим законодательством, просит рассмотреть дело без участия представителя. Подробно доводы изложены в возражениях на жалобу (л.д. 223-239). 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что имеются основания для отмены обжалуемого постановления в силу следующего.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №2 57-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации»).

В пункте 9 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504) закреплено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренномпунктом 10настоящих Правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно вынесенному в отношении ООО «Соликамский завод десульфураторов» постановлению по делу об административном правонарушении, 19.06.2025 в 11:38:00 по адресу: 340 км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Ярославская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «DONGFENG DFH4180», государственный регистрационный номер № в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, наименование: Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/05-06-2025/438213962, поверка действительна до 04.06.2027, на котором зафиксировано транспортное средство марки «DONGFENG DFH4180», государственный регистрационный номер №, дата и время фиксации 19.06.2025 в 11:38:00. 

Функции оператора государственной системы взимания платы в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р осуществляются ООО «РТИТС» (оператор СВП).

ООО «РТИТС» предоставлена информация от 02.10.2025, из которой следует, что транспортное средство марки «DONGFENG DFH4180», государственный регистрационный номер №, зарегистрировано в системе взимания платы с 05.07.2023 за владельцем транспортного средства ООО «Соликамский завод десульфураторов». За указанным транспортным средством с государственным регистрационным номером № 26.11.2024 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 04.05.2027. Обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была исполнена собственником транспортного средства марки «DONGFENG DFH4180», государственный регистрационный номер № ООО «Соликамский завод десульфураторов» в момент фиксации нарушения 19.06.2025 в 11:38:00 по не зависящим от общества обстоятельствам, связанным с внешним воздействием источника искажения/подавления сигнала на работу бортового устройства транспортного средства, что свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в виновности ООО «СЗД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в действиях ООО «Соликамский завод десульфураторов» отсутствует. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 09.07.2025 № 10673342253443066393 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Соликамский завод десульфураторов» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 09.07.2025 № 10673342253443066393 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Соликамский завод десульфураторов», отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Соликамский завод десульфураторов» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Е. Ловыгина