Дело № 2-508/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи Сатиной И.П.,

при секретаре Тимаковой О.В.,

с участием прокурора Садовникова И.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинкого межрайонного прокурора к Администрации сельского поселения «Мирсановское» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и теплоснабжения, в деятельности Администрации сельского поселения «Мирсановское» были выявлены нарушения в обозначенной сфере.

В связи с чем, прокурор просит суд обязать Администрацию сельского поселения «Мирсановское» организовать проведение работ по замене котла системы отопления марки КВР-1,25 на котельной «Мирсаново», расположенной по адресу: ул. ФИО2, 101в, с. Мирсаново, Шилкинского района, Забайкальского края. 

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Глава Администрации сельского поселения «Мирсановское» ФИО1 с требованиями прокурора согласен, при этом пояснил, что основная проблема в отсутствие финансирования, в связи с чем, до настоящего времени работы по замене котла не выполнены. 

Представитель третьего лица АО «ЗабТЭК» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен должным образом.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЭ от 06.10.2003 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения, в том числе теплоснабжения и водоснабжения населения. 

В соответствии с п.п. 1 и п. 4 ч.1 ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся также: 

-организация обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, разработанных в соответствии с Законом РФ от 24.12.92 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» и утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.03 № 170, подготовке к зиме подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции). 

В соответствии со ст. 210 ГКРФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, котельная «Мирсаново» находится в муниципальной собственности сельского поселения «Мирсановское», передана в обслуживание АО «ЗабТЭК» от 11.07.2016г. на основании договора аренды, заключенного между Администрацией сельского поселения «Мирсановское» и ООО «Коммунальник» (сейчас АО «ЗабТЭК»).

В соответствии с указанным договором, Администрация сельского поселения «Мирсановское» (Арендодатель) предоставляет Арендатору за плату во временное владение и пользование имущество с основными средствами и оборудованием, перечень которых указан в Приложении № 1 к договору. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 22.12.2017г. ООО «Коммунальник» было реорганизовано путем преобразования в АО «ЗабТЭК». 

В соответствии с п. 4.3. договора Аренды, капитальный ремонт производится Арендодателем, т.е. Администрацией сельского поселения «Мирсановское».

Пунктом 4.2. договора Аренды к капитальному ремонту отнесены следующе виды работ:

- замена в арендованном имуществе изношенных конструкций и деталей другими, изготовленными из аналогичных или более стойких материалов;

- полная или частичная замена износившихся механизмов и приборов, являющихся неотъемлемой частью арендованного Объекта или отдельных его конструкций, новыми, такими же или более экономичными и повышающими эксплуатационные возможности;

- иные ремонтно-строительные работы, отнесенные действующим законодательством РФ и правоприменительной практикой к капитальному ремонту. 

Таким образом, в соответствии с требованиями федерального законодательства, подготовка всех объектов коммунального значения, обеспечивающих бесперебойное предоставление услуг отопления и горячего водоснабжения населению в границах поселения, к эксплуатации и в зимний период возлагается на органы местного самоуправления, в рассматриваемом случае на Администрацию сельского поселения «Мирсановское».

Как установлено судом, на котельной «Мирсаново», с. Мирсаново, выявлен высокий износ котла системы отопления марки КВР-1,25 – 1 шт.

Указанные обстоятельства подтверждаются дефектным актом от 26 ноября 2020 года, утвержденным главой сельского поселения «Мирсановское». 

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела по существу, ответчиком приняты меры по организации проведения ремонтных работ, суду не предоставлено.

По смыслу указанного выше законодательства, под организацией теплоснабжения подразумевается, в том числе подготовка всех объектов, коммунального значения, обеспечивающих бесперебойное предоставление услуг отопления и горячего водоснабжения населению в границах поселения, к эксплуатации и в зимний период, что непосредственно относится к полномочиям Администрации сельского поселения «Мирсановское».

Суд соглашается с доводами прокурора и приходит к выводу о том, что невыполнение ремонтных работ в обозначенной сфере, может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, создать угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц сельского поселения «Мирсановское».

С учетом изложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Мирсановское» (ул. ФИО2, 63А с. Мирсаново, Шилкинский район, Забайкальский край, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 19.12.2005г.) организовать работы по замене котла системы отопления марки КВР-1,25 на котельной «Мирсаново» расположенной по адресу: ул. ФИО2, 101в, с. Мирсаново, Шилкинского района, Забайкальского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем ее подачи через Шилкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.

Судья И.П. Сатина