№12-1044/2025 

24RS0048-01-2025-010958-18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 19 ноября 2025 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе исполняющего обязанности главы Канского района ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 323 от 29.05.2025 года в отношении исполняющего обязанности главы Канского района ФИО1 о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

И.о. главы Канского района ФИО1 признан виновным в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, И.о. главы Канского района ФИО1 просит постановление отменить, ссылается на существенные процессуальные нарушения, допущенные при вынесении постановления, так как ему не был направлен протокол об административном правонарушении, постановление вынесено с нарушением процессуальных сроков, установленных ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ.

И.о. главы Канского района ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. 

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, 02.11.2022 судебным приставом-исполнителем по г. Канску и Канскому району, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Канским районным судом Красноярского края по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, содержащее требование: обязать администрацию Канского района обеспечить финансирование Администрации Мокрушенского сельсовета Канского района Красноярского края по организации уличного освещения в п. Залесный Канского района Красноярского края в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 02.10.2021 года.

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», 18.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое не законным судом не признавалось. 

11.12.2024 и.о. Главы Канского района ФИО1 получено постановление судебного пристава – исполнителя от 06.12.2024, которым установлен срок исполнения решения суда до 28.12.2024. 

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя исполнено не было, в связи с чем, постановлением от 29.05.2025 №323 и.о. Главы Канского района ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей и.о. Главы администрации Канского района ФИО1 суду не представлено. 

Администрация Канского района Красноярского края в своих пояснениях от 06.12.2024 года указывала судебному приставу-исполнителю СОСП по ГМУ ФССП России о невозможности исполнить возложенные на него обязанности в установленный приставом срок, в связи с тем, что принятие мер по обеспечению финансирования сельских поселений не относится к вопросам местного значения администрации Канского района, у последней отсутствуют законные основания по обеспечению финансирования администрации Мокрушинского сельсовета Канского района Красноярского края. В связи с чем, администрацией Канского района Красноярского края подано заявление в Канский районный суд г. Красноярска о прекращении исполнительного производства. 

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о незаконном бездействии и.о. Главы Канского района по исполнению требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушении. 

Кроме того, Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ (начало действия документа - 11.08.2025) внесены изменения в ст. 17.15 КоАП РФ, которая дополнена ч. 1.3 следующего содержания: "Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей".

Следовательно, при изложенных обстоятельствах действия и.о. Главы Канского района ФИО1 подлежали квалификации по специальной норме - ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, субъектом которой является должностное лицо. 

При таких обстоятельствах, постановление начальника специализированного отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 323 от 29.05.2025 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях и.о. Главы Канского района состава административного правонарушения. 

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника специализированного отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 323 от 29.05.2025 года в отношении и.о. Главы Канского района ФИО1 о назначении административного наказания, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.С. Жихарева