Судья Ендонов Е.К. дело № 2-418/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года с. Троицкое 

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Ендонова Е.К.,

при секретаре Шериновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по реализации табачной продукции без перечня продаваемой продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

Управлением на основании письма «О проведении профилактических мероприятий в отношении никотиносодержащей продукции «Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека от 17 июля 2023 года, проведено выездное обследование в торговом отделе «Табак» на территории ТЦ «Три кота» по адресу: г. Астрахань, ул. Минусинская, дом №8Ж. Обследованием установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 в торговом отделе реализует никотиносодержащую продукцию без перечня продаваемой продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции. В связи с этим Управлением ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ч.5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». 

В связи с изложенным истец просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по реализации табачной продукции без перечня продаваемой продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукций в отделе «Табак» торгового центра «Три кота», расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Минусинская, дом №8Ж, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

В судебное заседание представитель Управления, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) Управление вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с преамбулой к Закону о защите прав потребителей потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются: реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции.

Статья 19 названного Федерального закона предусматривает, что розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 25 июня 2021 года ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 

<

***>, основной вид деятельности: торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 27 ноября 2023 года.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 осуществляет розничную торговлю в магазине «Табак» торгового центра «Три кота», расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Минусинская, дом №8Ж.

Старшим специалистом Управления вынесено мотивированное представление от 19 июля 2023 года о необходимости проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ИП ФИО2 на основании письма из Федеарльной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о проведении профилактических мероприятий в отношении никотиносодержащей продукции (от 17.07.2023г.).

Согласно заданию о проведении выездного обследования №697 от 19 июля 2023 года (внепланового) и.о. начальника Упраления ФИО4, принято решение о проведении выездного обследования в отношении никотиносодержащей продукции и устройств для ее потребления, реализуемых в магазине «Табак» по адресу: г. Астрахань, ул. Минусинская, дом №8Ж, в отношении ИП ФИО2 с 19 по 19 июля 2023 года.

Из акта выездного обследования к заданию № 04/000697 от 19 июля 2023 года следует, что специалистами Управления осуществлен осмотр магазина «Табак», расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Минусинская, дом №8Ж. Установлено, что розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции осуществляется с открытой вкладкой и демонстрацией, что подтверждается протоколом осмотра от 19.07.2023 года.

Согласно представлению о направлении предостережения нарушения обязательных требований от 20 июля 2023 года по результатам выездного обследования магазина «Табак», расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Минусинская, дом №8Ж, в котором обнаружено реализация никотинсодержащей продукции с открытой вкладкой и демонстрацией, принято решение об вынесении ИП ФИО2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

20 июля 2023 года Управлением объявлено предостережение №443 ИП ФИО5 о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 19 Федерального Закона №15-ФЗ, Федерального закона №178-ФЗ.

Таким образом, судом достоверно установлен факт нарушения ИП ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: г. Астрахань, ул. Минусинская, дом №8Ж, требований пункта 4 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", а именно: продажа табачных изделий с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции.

Установленные судом нарушения, допущенные ответчиком, повышают спрос на табак и табачные изделия, что стимулирует их покупку и потребление.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно п. 1 ст. 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, предъявленного в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании указанной нормы закона суд полагает необходимым возложить на ИП ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу обязанность довести до сведения потребителей информацию о состоявшемся решении суда путем размещения его резолютивной части через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка "РОСПОТРЕБИНФОРМ" (www.rospotrebinform.ru).

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заявленные требования вытекают из Закона о защите прав потребителей и направлены на защиту интересов неопределенного круга потребителей, то есть физических лиц.

Таким образом, взысканию с ответчика в бюджет Целинного районного муниципального образования РК подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей ИНН 

<

***> - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 по реализации табачной продукции в магазине «Табак» торгового центра «Три кота», расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Минусинская, дом №8Ж, путем открытой выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции в торговом зале.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка "РОСПОТРЕБИНФОРМ" (www.rospotrebinform.ru).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в бюджет Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его вынесения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в четвертый кассационный суд общей юрисдикции в г. Краснодар в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. 

Председательствующий судья Е.К. Ендонов