Дело № 2-4332/2021

УИД № 59RS0007-01-2021-003189-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми 

в составе председательствующего судьи Старковой Е.Ю.,

при секретаре Киселевой А.А.

с участием истца – помощника Прокурора Свердловского района г.Перми – Меньшиковой Ю.О., по удостоверению,

ответчика – ФИО1, предъявлен паспорт,

представителя третьего лица - ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Свердловского района г. Перми, в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о запрете использования нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Перми, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском:

к ООО "Балу" об устранении в нежилом цокольном помещении с кадастровым номером № площадью 326,3 кв.м., расположенном в цокольном этаже по адресу: 

<

адрес>, нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о защите прав потребителей выявленные в ходе проверки, проведенной прокуратурой района; 

к ФИО1 с требованиями – с даты вступления в законную силу решения суда, до устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о защите прав потребителей запретить ФИО1 использование нежилого помещения с кадастровым номером 59:01:4410158:475 площадью 326,3 кв.м., расположенном в цокольном этаже по адресу: 

<

адрес>, для организации любого вида услуг плавательных бассейнов, в том числе путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и иных договоров с третьими лицами, если с целью заключения таких договоров является оказание услуг в плавательных бассейнах.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой района по результатам проверки ООО «Балу», осуществляющей деятельность в детском акваклубе «Осьминожки» по адресу: 

<

адрес>, соблюдения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних, законодательства в сфере защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства, выявлены нарушения названного законодательства в деятельности организации. ООО «Балу» осуществляет деятельность по оказанию услуг несовершеннолетним в возрасте от 0 до 5 лет по плаванию в бассейнах детского акваклуба «Осьминожки», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес> является ФИО1.

14.12.2020 прокуратурой района в адрес ООО «Балу» направлены справки о результатах проверки от 11.12.2020, справка специалиста Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 01.12.2020, информация Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 03.12.2020. С целью устранения нарушений закона 21.12.2020 прокуратурой района в адрес ООО «Балу» внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей, законодательства о защите прав несовершеннолетних. Представление направлено в адрес ООО «Балу» заказной почтовой корреспонденцией, которое ООО «Балу» не получено, нарушения, указанные в представлении, не устранены.

Таким образом, ООО «Балу» осуществляет свою деятельность по предоставлению услуг плавательного бассейна с нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства, чем нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия предоставления услуг, а также создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае нарушения санитарных норм и правил.

На основании изложенного, просит: обязать ООО «Балу» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: устранить в нежилом цокольном помещении с кадастровым номером № площадью 326,3 кв.м., расположенном в цокольном этаже по адресу: 

<

адрес>, нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о защите прав потребителей выявленные в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, а именно:

Оборудовать ванны (чаши) бассейнов, в том числе с применением обходных дорожек вокруг чащи с противоскользящим покрытием – в соответствии с п. 6.2.3, п.6.2.8 СП 2.1.3678-20, согласно приложения № 4 СП 2.1.3678-20;

Оборудовать внутреннюю планировку основных помещений бассейнов в соответствии с последовательностью (поточность), исключающую встречные или перекрестные потоки посетителей: по функциональной схеме – гардероб (при необходимости), раздевалка, душевая, ножная ванна, ванна бассейна – в соответствии с п.6.2.3 СП 2.1.3678-20;

Оборудовать душевые и расположить на пути движения из раздевалки к обходной дорожке. Душевые оборудовать из расчета 1 душевая сетка на 3 человек в смену – в соответствии с п. 6.2.6.2 СП 2.1.3678-20;

Оборудовать ножные ванные с проточной водой с противоскользящим покрытием на пути движения от душа к ванне бассейна – в соответствии с п. 6.2.4, п. 6.2.8 СП 2.1.3678-20;

Организовать производственный контроль в акваклубе «Осьминожка» за соблюдением санитарных правили гигиенических нормативов с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров в соответствии с п. 2.1. СП 2.1.3678-20, п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правили выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

Обеспечить качество воды в бассейнах в соответствии с гигиеническими требованиями, обеспечить лабораторный контроль за качество воды в соответствии с п.6.2.27, п. 6.2.32 СП 2.1.3678-20;

Организовать проведение уборки с профилактическим ремонтом помещений и последующей дезинфекцией (не реже 1 раза в месяц); организовать проведение ежедневных уборок, направленных на предупреждение распространения Covid, в соответствии с п.6.2.22 п.6.2.8 СП 2.1.3678-20, а также п. 1.5. СП 1.1.1058-01, п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организацию работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой короновирусной инфекции» (COVID-19).

Обеспечить водообмен и удаление загрязненного слоя воды в бассейнах для плавания в соответствии п. 6.2.9 СП 2.1.3678-20;

Оборудовать автономную систему приточной вентиляции в помещении с бассейнами в соответствии с п. 6.2.16 СП 2.1.3678-20;

Организовать воздухообмен системы вытяжной вентиляции в соответствии с п. 6.2.24. СП 2.1.3678-20;

Утвердить программу (план) производственного контроля в соответствии с п. 6.2.31 СП 2.1.3678-20;

Организовать проведение лабораторного контроля за качеством воды в ванне бассейна, в соответствии с п.6.2.32, п. 6.2.35 СП 2.1.3678-20;

Обеспечить содержание хлороформа в воде бассейнов в соответствии с разделом III, табл 3.13 (п.1252) СанПиН 1.2.3685-21;

Обеспечить показатели температуры воздуха и относительной влажности воздуха в соответствии с гигиеническими требованиями таблицы 5.31 раздела V СанПиН 1.2.3685-21;

Заключить договоры о предоставлении услуг с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, которые получают услуги по плаванию в бассейне согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

Довести до сведения потребителей информацию в наглядной и доступной форме об исполнителе – фирменное наименование организации, место ее нахождения, режим работы, реализуемых услугах в соответствии со ст. ст. 8, 9 Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей».

С даты вступления в законную силу решения суда, до устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучий, о защите прав потребителей запретить ФИО1, 04.04.1979 гр. использование нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 326,3., расположенном в цокольном этаже по адресу 

<

адрес>, организации любого вида услуг плавательных бассейнов, в том числе путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и иных договоров с третьими лицами, если целью заключения таких договоров является оказание услуг в плавательных бассейнах.

Истец в судебном заседании в связи с расторжением договора аренды от 01.03.2020г. № 1-2020, заключенного между ООО «Балу» и ИП ФИО1, в порядке ст. 39 ГПК РФ заявил ходатайство о принятии отказа от исковых требований в части – в части пункта 1 искового заявления в отношении ООО «Балу», прекращении производства по делу в данной части.

Определением Свердловского районного суда г. Перми от 28.07.2021 принят отказ от заявленных требований к ООО «Балу» о возложении обязанности на ООО «Балу», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные недостатки, производство по гражданскому делу № 2-4332/2021 по иску Прокурора Свердловского района г. Перми, в интересах неопределённого круга лиц, к ООО "Балу" об устранении в нежилом цокольном помещении нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о защите прав потребителей, выявленных в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, прекращено.

Представитель ответчика, ООО «Балу», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил. 

Ответчик, ФИО1, заявленные исковые требования не признала, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку не является субъектом спорного правоотношения. Какого-либо отношения к предпринимательской и организационно-хозяйственной деятельности ООО «Балу» не имеет, в состав руководителей или учредителей ООО «Балу» не входит. Соблюдение норм и правил в соответствии с видом деятельности Арендатора полностью лежит на Арендаторе по условиям договора аренды.

Представитель третьего лица, ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 37 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу их нарушения.

Возложение обязанности совершить какие-либо действия в силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предполагает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуально кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

На основании ст. 11, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

30.06.2020 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 16 утверждены санитарно-эпидимиологические правила СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п.1.1., п 1.2. указанных Правил настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) направлены на обеспечение безопасных условий деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ (за исключением образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования), в том числе адаптированных, осуществляющих присмотр и уход за детьми, социальных служб для детей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, спортивных организаций для детей, организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих организованное проведение временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения (далее - Организатор, игровые комнаты соответственно), организаций отдыха детей и их оздоровления, реабилитационных центров, организаций, оказывающих организованным группам детей услуги временного проживания при проведении спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи (далее - Организации). Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к особому режиму работы Организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.01.2003 № 4 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.2.1188-03).

01.01.2021 СанПиН 2.1.2.1188-03 утратил силу, в связи с изданием Постановления Главного государственного врача РФ от 24.12.2020 № 44 «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Материалами дела установлено, старшим помощником прокурора Свердловского района г. Перми ФИО4 в рамках проверки согласно решению о проведении проверки заместителя прокурора Свердловского района г. Перми от 13.11.2020 г. № о соблюдения требований закона в деятельности ООО «БАЛУ» совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» проведена проверка акваклуба «Осьминожки» по адресу: 

<

адрес>, о чем составлен акт проверки от 26.11.2020 г. (л.д.32-33). По результатам проверки выявлены грубые нарушения федерального санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей при оказании услуг несовершеннолетним. Указанные нарушения отражены в справке о результат проверки ООО «Балу» (л.д.34-35).

14.12.2020 прокуратурой района в адрес ООО «Балу» направлены справки о результатах проверки от 11.12.2020, справка специалиста Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 01.12.2020, информация Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 03.12.202 (л.д.119-120, 121-122,123). 

С целью устранения нарушений закона 21.12.2020 прокуратурой района в адрес ООО «Балу» внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей, законодательства о защите прав несовершеннолетних (л.д.112-116). Представление направлено в адрес ООО «Балу» заказной почтовой корреспонденцией, которое ООО «Балу» не получено, нарушения, указанные в представлении, не устранены (л.д.117-118, 125-126).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1).

С учетом изложенного, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

При указанных обстоятельствах, поскольку при проведении проверки прокуратурой района ООО «Балу», осуществляющей деятельность в детском акваклубе «Осьминожки» по адресу: 

<

адрес>, выявлены грубые нарушения деятельности законодательства о защите прав несовершеннолетних, законодательства в сфере защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства, данные нарушения ответчиками не устранены, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия предоставления услуг, а также создаться реальная угроза людей в случае нарушения санитарных норм и правил, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

При этом, доводы ответчика ФИО1 о том, что деятельность в спорном помещении она не осуществляет, заявленные исковые требования по существу относятся к ней как к Арендодателю, не влияют на сущность рассматриваемого требования, поскольку ФИО1 как собственник нежилого помещения по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ей имущества любые действия, но не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В материалы дела ответчиком ФИО1 предоставлены следующие документы: 

- договор № аренды нежилых помещений от 01.03.2020г., заключенный между ИП ФИО3 и ООО «Балу» (л.д.150-159)4

- акт приема-передачи помещения от 01.03.2020г. (л.д.160-161);

- дополнительное соглашение № от 01.09.2020 г. к договору аренды № от 01.03.2020г., согласно п. 1 которого, в связи с ограничениями, связанными с распространением короновирусной инфекции, и влияющими на осуществление деятельности арендатором, изменит размер арендной платы по Договору аренды № от 01.03.2020г. на встроенные нежилые Помещения 22, 23 и 24 в соответствии с поэтажным планом, находящиеся на цокольном этаже 16-ти этажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, именуемые в дальнейшем «Помещение» (л.д.162).

- дополнительное соглашение № от 19.05.2021 г. к договору аренды № от 01.03.2020г. (л.д.163), согласно которому:

1. Арендатор обязуется устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о защите прав потребителей в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в рамках гражданского дела № 2-4332/2021 М-1898/2021 по заявлению об обеспечении иска истца в лице Прокурора Свердловского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Балу» Свердловским районным судом г.Перми пермского края и подтвердить устранение нарушений актом, составленным сертифицированным на это органом в течение семи календарных дней. 

2. В случае неисполненные Арендатором п.1 настоящего соглашения считать договор № от 01.03.2020 года аренды встроенных нежилых помещений 22, 23 и 24 в соответствии с поэтажным планом, находящиеся на цокольном этаже 16-ти этажного многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, именуемые в дальнейшем «Помещение», расторгнутым. Арендатор должен в течении трех дней от даты расторжения договора освободить Помещения от своего имущества и передать его по акту приема-передачи.

3. Все обязательства Сторон по договору прекращаются с момента его расторжения и возврата арендованного помещения Арендодателю по акту приема-передачи (передаточному акту). Обязанность по уплате задолженности по арендной плате, коммунальным услугам и условия начисления пени и штрафных санкций, сохраняются до момента полного погашения задолженности.

4. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой из Сторон и суду.

В связи с расторжением договора аренды от 01.03.2020г. №, заключенного между ООО «Балу» и ИП ФИО1, истец в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ заявил ходатайство о принятии отказа от исковых требований, предъявленных к ООО «Балу», а именно: об обязании ООО «Балу», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: устранить в нежилом цокольном помещении с кадастровым номером № площадью 326,3 кв.м., расположенном в цокольном этаже по адресу: 

<

адрес>, нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о защите прав потребителей выявленные в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, нарушения.

В части исковых требований к ООО «Балу» о возложении обязанности на ООО «Балу», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в нежилом цокольном помещении с кадастровым номером № площадью 326,3 кв.м., расположенном в цокольном этаже по адресу: 

<

адрес>, нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о защите прав потребителей, выявленные в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, судом принят отказ от иска 12.08.2021г., производство по делу в данной части прекращено, что подтверждается определением Свердловского районного суда г. Перми от 12.08.2021г.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Прокурора Свердловского района г. Перми, в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о запрете с даты вступления в законную силу решения суда, до устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о защите прав потребителей использование нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 326,3 кв.м., расположенном в цокольном этаже по адресу: 

<

адрес>, для организации любого вида услуг плавательных бассейнов, в том числе путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и иных договоров с третьими лицами, если с целью заключения таких договоров является оказание услуг в плавательных бассейнах, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Свердловского района г. Перми, в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о запрете использования нежилого помещения - удовлетворить.

Запретить ФИО1, 04.04.1979г.р., с даты вступления в законную силу решения суда, до устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о защите прав потребителей использование нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 326,3 кв.м., расположенном в цокольном этаже по адресу: 

<

...>, для организации любого вида услуг плавательных бассейнов, в том числе путем заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и иных договоров с третьими лицами, если с целью заключения таких договоров является оказание услуг в плавательных бассейнах.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину по иску в сумме 300 рублей 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Старкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2021г.