Дело № (№) 

(№) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области 24 марта 2021 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Мазовец В.А. 

при секретаре - ФИО3,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> 

<

адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и признании права на ежемесячную денежную выплату в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просила установить факт ее постоянного проживания в 

<

адрес>, отнесенного к 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила свои исковые требования, в которых просит установить факт ее постоянного проживания в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 поддержала уточненные исковые требования и суду пояснила, что ответчик ГУ УПФР в 

<

данные изъяты> муниципальном районе в декабре ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения прекратил выплату ей ДД.ММ.ГГГГ за проживание в радиационной зоне, ссылаясь на не подтверждение факта ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предъявили ко взысканию переплату в размере 

<

данные изъяты> рублей. Указанное решение считает незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> доме принадлежащем матери ее мужа, с которым разошлись, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынуждена была сняться с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку переехала для проживания вместе со своими деть на съемную квартиру в 

<

адрес>. Квартира была съемная, зарегистрироваться пришлось по прежнему месту жительства 

<

адрес>-Алания в Затеречном МО 

<

адрес>. Однако фактически вместе со своими детьми постоянно проживала в 

<

адрес>, относящемся к территории с льготным социально-экономическим статусом, никуда на постоянное проживание из 

<

адрес> не выезжала. В спорный период сын Алексей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь Валерия ДД.ММ.ГГГГ посещали детский сад 

<

адрес> и гимназию. Кроме того, фактическое проживание в 

<

адрес> в спорный период подтверждается: медицинской картой ГБУЗ «Навлинская ЦРБ» ее сына ФИО8 Алексея, согласно которой состояли на учете в 

<

данные изъяты> с рождения и по настоящее время, обращались на прием к участковому врачу по поводу его заболеваний.

Представитель ответчика 

<

данные изъяты> 

<

адрес> извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, своих возражений суду не представил.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика. 

Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему: 

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу правил ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

Конституция РФ (ч.1 ст. 27) предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из этих положений Конституции следует, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая право на льготы и компенсации.

Конституционный Суд РФ Постановлением от 02.02.1998 года № 4-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией, федеральными законами, законодательными актами субъектов РФ. 

В соответствии с Законом РФ N 5242-1 от 25.06.1993 г "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не содержит положений, ограничивающих право граждан, постоянно проживающих, но не зарегистрированных на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на ежемесячные денежные выплаты, а связывает право на данные выплаты с постоянным проживанием на загрязненной территории.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по указанному адресу, что подтверждается копией домовой книжки (л.д.26-31) и копией паспорта ФИО1 (л.д.5-8). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в 

<

адрес>.

Согласно доказательствам, представленным истицей, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ее сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается в 

<

данные изъяты> № 

<

адрес>», в настоящее время в 4а классе, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); дочь истицы ФИО8 Валерия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время посещает детский сад № 

<

адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно домовой книги (л.д.26-31) в домовладении по адресу: 

<

адрес> были зарегистрированы истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно медицинской карте ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок наблюдался по месту регистрации 

<

адрес> месту жительства 

<

адрес> период с 

<

данные изъяты>, имеющиеся записи врачей в медицинской карте свидетельствуют о том, что мать ребенка обращалась к различным врача узкой направленности в указанный период по поводу заболеваний.

Факт постоянного проживания истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6 которая пояснила, что знает семью ФИО1 с 2010 года. ФИО8 с 

<

данные изъяты> года была зарегистрирована и проживала со своей семьей в 

<

адрес> доме своей свекрови, с 2015 года вынуждена была сняться с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку перестала проживать с мужем, в связи с чем, вынуждена была переехать проживать на съемную квартиру в 

<

адрес>, в настоящее время проживает в своей квартире. Из 

<

адрес> вместе со своими детьми для постоянного проживания не выезжала. Ее дети ФИО10 посещали детский сад и школу в 

<

адрес>. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснил, что его бывшая невестка в 

<

данные изъяты> была снята с регистрационного учета из дома, который им принадлежит, детей не выписывали. После снятия с регистрации ФИО1 постоянно проживала в 

<

адрес> на съемной квартире, а с 

<

данные изъяты> в своей квартире. Дети посещали детский сад и школу в 

<

адрес>.

Согласно нормам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Оценивая представленные истицей доказательства в подтверждение периода ее проживания в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает их допустимыми и достаточными, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, суд считает их правдивыми, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела, в связи с чем, суд считает исковое заявление ФИО1 об установлении факта ее проживания в радиационной зоне подлежит удовлетворению.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 27.1 вышеуказанного закона граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Согласно п.4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, п.31 Административного регламента предоставления Пенсионным Фондом РФ государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н - получение ЕДВ носит заявительный характер и назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФР в Навлинском муниципальном районе 

<

адрес> прекратило ФИО1 выплату ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что не подтвержден факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая то обстоятельство, что судом установлен факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в радиационной зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что ФИО1 имела право на ежемесячную денежную выплату за проживание в радиационной зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. 

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст.ст. 56, 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что истицей представлены достаточные доказательства, подтверждающие заявленные исковые требования, в связи с чем, заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264, 265,194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 

<

адрес>, относящемуся к 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на ежемесячную денежную выплату за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Навлинский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий В.А. Мазовец 

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ