Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес>

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО4, 

с участием заместителя Шахунского городского прокурора ФИО5, представителя административного истца Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области по доверенности ФИО6, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский межрайонный суд с административным исковым заявлением к ФИО2, указывая что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области по преступлению, предусмотренному п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 

<

данные изъяты>, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание ФИО2 назначить в виде лишения свободы сроком 

<

данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России Нижегородской области. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года в;отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 

<

данные изъяты>, до погашения судимости по приговору Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены в соответствии с Федеральным законом административные ограничения:

- запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области; 

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора в ОМВД России по г. Шахунья.

После освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: проживает один, официально нигде не трудоустроен, привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений. Жалоб со стороны родственников и соседей на поведении в быту не поступало.

С момента установления административного надзора ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности ОМВД России по г. Шахунья за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления».

Поскольку ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по г. Шахунья как лицо в отношении которого установлен административный надзор, имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершения преступления в условиях опасного рецидива преступлений по приговору Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 реагирует слабо, обращая внимание на сведения о его образе жизни, с целью усиления контроля за поведением ФИО2, а также для профилактики совершения правонарушений и преступлений, административный истец просит дополнить ему ранее установленные ограничения в рамках административного надзора, административными ограничениями в виде трех явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного графика ОВД.

Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 2 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 

<

данные изъяты>. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 

<

данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России Нижегородской области. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 

<

данные изъяты> лет, до погашения судимости. В в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет на выезд за пределы Нижегородской области.

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора в ОМВД России по г. Шахунья.

Согласно письменной характеристике, представленной в материалах дела, ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>. По месту жительства характеризуется следующим образом: проживает один, официально нигде не трудоустроен. Привлекался к административной ответственности. В хулиганских действиях и нарушении общественного порядка замечен не был. Жалоб со стороны родственников и соседей на поведение в быту не поступало.

ФИО7 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, что подтверждается сведениями ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела.

Также из представленных материалов следует, что со дня установления административного надзора в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

1) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

2) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО2 вступили в законную силу. События совершенных административных правонарушений направлены против порядка управления.

Таким образом, из представленных доказательств установлено, что ФИО2 в течение одного года после установления в отношении него административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлечен к ответственности и ему назначены административные наказания. 

Срок, в течение которого ФИО8 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в постановлениях административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со ст. 2 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения и установить административные ограничения в виде трех явок в орган внутренних дел по месту жительства.

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Установление трех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как совершенные административные правонарушения были напрвлены против порядка управления.

Оснований для установления иных ограничений ФИО2 в рамках административного надзора суд не находит.

Установленные в отношении ФИО2 дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления об установлении дополнительных административных ограничений в судебном заседании установлена, цели воспитательного воздействия в отношении ФИО2 не достигнуты.

Таким образом, учитывая все обстоятельства дела, срок, на который административный надзор установлен, характеристику ФИО2 состояние его здоровья, с учетом сведений о его поведении, характере и количестве допущенных нарушений в данном конкретном случае в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установив административное ограничение в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья Д.Ю. Батырев