Судья: Ткаченко Ж.А. № 12-16/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 17 января 2019 года

Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы (основную и дополнительную) защитника Слюсарева С.А. по доверенности в интересах ФИО1 на постановление судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 63 СН 088430 от 26 октября 2018 года, составленным инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти лейтенантом полиции ФИО2, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 26 октября 2018 года в 22 часа 07 минут в районе дома № 16 по ул. Воскресенская, г.Тольятти, водитель автомобиля Лада Vesta государственный регистрационный знак № –ФИО1 оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции –инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти лейтенантом полиции ФИО2, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно не выполнила законное требование сотрудника полиции, перекрыв въезд на специализированную стоянку, на неоднократные требования отказалась убрать автомобиль, препятствующий движению других транспортных средств.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены на рассмотрение по подведомственности в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области, которым 26 ноября 2018 года вынесено указанное выше постановление.

В настоящих жалобах (основной и дополнительной), поступивших на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник Слюсарев С.А. по доверенности в интересах ФИО1, указывая на незаконность и необоснованность привлечения к административной ответственности, ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав защитника Слюсарева С.А. в поддержание доводов жалобы, считаю, что решение районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Статья 48 Конституции РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции РФ прав: на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ), на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ) - и находится во взаимосвязи с ними. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч. ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, привлекаемого к административной ответственности, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, являющегося составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что судья не вправе по своему усмотрению, при отсутствии сведений о злоупотреблении участников судебного процесса своими правами, ограничить право лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебную защиту выбранным им защитником.

Согласно ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

В материалах дела имеется ходатайство ФИО1 от 29.10.2018 года о допуске в качестве защитника – Слюсарева С.А. (л.д. 13).

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

26 ноября 2018 года судья Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие защитника ФИО1 – Слюсарева С.А.

Согласно представленному уведомлению о вручении защитнику Слюсареву С.А. повестки на судебное заседание, назначенное на 26.11.2018 года с календарными штемпелями отделений почтовой связи, данное судебное извещение было получено адресатом 28 ноября 2018 года, то есть уже после судебного заседания, состоявшегося 26 ноября 2018 года. 

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Указанные нарушения норм КоАП РФ являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом второй инстанции.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

С учетом установленного по делу, ввиду допущенных процессуальных нарушений, постановление суда подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 26 ноября 2018 года, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, отменить, дело направить в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области, на новое рассмотрение, но в ином составе суда.

Жалобы (основную и дополнительную) защитника Слюсарева С.А. по доверенности в интересах ФИО1 – удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова