Дело № 2-991/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2018 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ООО «Ремонт и эксплуатация жилья №5», ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», Некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» о взыскании денежных средств, определения порядка оплаты, заключении соглашений,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что она и ФИО2 являются собственниками квартиры расположенной по адресу: .... В указанной квартире ФИО2 зарегистрирован но не проживает, расходы по оплате за содержание и ремонт помещения, управление жильем, коммунальные услуги в виде отопления и капитальный ремонт не несет. С марта 2015г. по август 2017г. истцом за содержание и ремонт помещения, управление жильем, коммунальные услуги в виде отопления и капитальный ремонт в размере 64677 руб. 89 коп.

Поскольку истец в указанной квартире проживает самостоятельно, просила взыскать с ответчика половину понесенных расходов по оплате за содержание и ремонт помещения, управление жильем, коммунальные услуги в виде отопления и капитальный ремонт в размере 31535 руб. 80 коп., а так же определить между истцом и ФИО2 порядок несения расходов по оплате за управление, содержание и ремонт помещения, коммунальные услуги (отопление, капитальный ремонт) жилого помещения, по адресу ..., возложив на стороны обязанность по несению указанных расходов в размере ? доли каждый. Определить истцу порядок несения расходов: по оплате электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, согласно показаний приборов учета, по оплате газоснабжения из расчета нормативов потребления с учетом ФИО1 и количества членов ее семьи.

Истец просила обязать ООО «РЭЖ №5» заключить с ней и ФИО2 соответствующие соглашения по оплате услуг в размере ? доли расходов за управление, содержание и ремонт помещения расположенного по адресу: ... выдавать им отдельные платежные документы для оплаты. Обязать НКО «Фонд капитального ремонта» заключить с ней и ФИО2 соответствующие соглашения по оплате услуг в размере ? доли ежемесячных взносов на капитальный ремонт помещения расположенного по адресу: ... выдавать им отдельные платежные документы для оплаты. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» заключить соглашения по газоснабжению в жилом помещении по адресу: ... ФИО2 об оплате услуг по газоснабжению в соответствии с нормой потребления на одного зарегистрированного человека, с истцом об оплате услуг по газоснабжению в соответствии с нормой потребления на троих зарегистрированных человек: истца и ее детей, и выдавать им отдельные платежные документы для оплаты. 

Истец будучи извещенная о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дела без ее участия.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

Представитель ООО «РЭЖ №5» действующая на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», действующая на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 будучи извещенный о дате рассмотрения гражданского дела по месту регистрации, ходатайства не заявлял.

Представитель НО «Ростовский областной фонд социального содействия капитальному ремонту» будучи извещенный о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец и ФИО2 являются собственниками квартиры расположенной по адресу: .... В указанной квартире ФИО2 зарегистрирован но не проживает, расходы по оплате за содержание и ремонт помещения, управление жильем, коммунальные услуги в виде отопления и капитальный ремонт не несет. Согласно представленных в материалах гражданского дела платежных документов с марта 2015г. по август 2017г. истцом за содержание и ремонт помещения, управление жильем, коммунальные услуги в виде отопления и капитальный ремонт в размере 64677 руб. 89 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилим помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Соответственно, исходя из того что участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК Российской Федерации), несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК Российской Федерации), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку истец понесла расходы по оплате услуг за содержание и ремонт помещения, управление жильем, коммунальные услуги в виде отопления и капитальный ремонт, которые направлены на сохранения имущества находящегося в совместной собственности истца и ответчика ФИО2, у ответчика возникла обязанность возместить истцу половину понесенных расходов. Таким образом, с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию 31535 руб. 80 коп.

Рассматривая исковые требования предъявленные к ответчику ФИО2 об определении порядка несения расходов по оплате за управление, содержание и ремонт помещения, коммунальные услуги (отопление, капитальный ремонт) жилого помещения, по оплате электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, согласно показаний приборов учета, по оплате газоснабжения из расчета нормативов потребления суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящемся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, установленном судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной им в своих решениях, принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает возможность установления различных норм в отношении лиц, принадлежащих к другим категориям, поэтому конституционный принцип равенства не может считаться нарушенным, когда различия между теми или иными категориями лиц являются достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 424-О).

Правительство Российской Федерации в силу полномочий, закрепленных частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, также было вправе, основываясь на положениях статей 37, 42, части 2 статьи 156 названного Кодекса, применить установленное данными законоположениями правило пропорционального определения размера долей в праве общей собственности на общее имущество и размера платы за жилое помещение и при расчете и распределении между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, в случаях, предусмотренных оспариваемым в части пунктом 44 Правил N 354.

Обязанность нанимателя, собственников, арендаторов своевременно оплачивать коммунальные услуги в полном объеме, а также информировать о наличии временных жильцов непосредственно вытекает из статей 39, 67, 80 и 126, части 12 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 680 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предписания подпункта "б" пункта 57 Правил N 354 о прекращении расчета размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям исходя из срока проживания таких потребителей, который указан в соответствующем заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя, основаны на презумпции добросовестности и разумности действий участников данных отношений и не противоречат действующему законодательству.

Пункт 58 Правил N 354, предусматривает возможность определять число временно проживающих потребителей не только на основании заявления собственника помещения, но и на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная норма направлена на недопущение заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав, полностью согласуется с положениями пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и не нарушает прав потребителей, управляющей организации и иных лиц. 

В силу положений пункта 56.1 Правил N 354 исполнителю предоставлено право в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, составить соответствующий акт и направить его в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для принятия соответствующих мер.

Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Конкретизируя указанную норму, высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации был вправе установить в пункте 93 Правил N 354 перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, и отнести к ним документы, перечисленные в подпунктах "ж" и "и" данного пункта.

Правительство Российской Федерации, предусматривая в подпункте "к" этого же пункта Правил N 354 и иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность его временного отсутствия в жилом помещении, не вышло за пределы правового регулирования, установленного частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Оспариваемый подпункт фактически закрепляет необходимость предоставления потребителями таких сведений, которые должны подтверждать обстоятельства, с которыми закон связывает возможность перерасчета платежей за период их временного отсутствия, что исключает вывод о неопределенности указанной нормы.

При этом в силу пункта 88 Правил N 354 перерасчеты, осуществляемые на основании указанных документов, не влияют на размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежащие оплате как проживающими, так и отсутствовавшими потребителями.

Правила N 306 определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию (пункт 1); закрепляют, что норматив потребления коммунальной услуги является количественным показателем объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемым для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета (абзац четвертый пункта 2).

Данные понятия являются устоявшимися и содержатся в части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, в частности, определение размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для определенных категорий граждан исходя в том числе из уровня благоустройства и конструктивно-технических параметров многоквартирных домов.

В данном случае разрешение между истцом и ответчиком ФИО2 спора относительно распределения между сторонами беремени содержания имущества находящегося в собственность собственности, а так же распределения бремени несения расходов связанных с эксплуатацией совместного имущества не затрагивает права ресурсоснабжающих организаций и управляющей организации, поскольку разрешение указанного спора не порождает у них обязанности изменения порядка начисления платежей связанных с владением жилым помещением и общего имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

С учетом того, что ответчик ФИО2 зарегистрирован в не проживает в квартире расположенной по адресу: ..., не потребляет коммунальные услуги в период отсутствия, суд считает необходимым определить порядок оплаты потребляемых истцом коммунальных услуг в порядке предложенном им в свеем исковом заявлении, поскольку указанный порядок не нарушает права ответчика ФИО2 и права ресурсоснабжающих организаций.

Рассматривая исковые требования о понуждении ответчиков ООО «Ремонт и эксплуатация жилья №5», ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», Некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» заключить с собственниками квартиры расположенной по адресу: ... отдельные соглашения и выдавать каждому отдельный платежный документ, суд указанные требования не подлежащими удовлетворению. Поскольку как ранее было указанного, порядок расчета за потребляемые коммунальные услуги определяется исходя из нормативов потребления и показателей приборов учета, при этом возможность раздельного потребления коммунальных услуг обуславливается необходимость внесения изменений в системы коммуникаций являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. При этом порядок изменения расчета потребленной услуги по нормативу потребления при не проживании гражданина в жилом помещении установлен законодателем и истец не лишена права предоставить необходимые сведения в ресурсоснабжающие организации с целью установления определенного порядка начисления платы. 

К тому же законодателем не установлен обязательный порядок заключения договора между потребителем услуги и поставщиком, в связи с чем требования о понуждении заключить указанные договоры с истцом и ответчиком не основаны на законе и удовлетворены быть не могут. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 31535 (тридцать одна тысяча пятьсот тридцать пять) руб. 80 коп.

Определить между ФИО1 и ФИО2 порядок несения расходов по оплате за управление, содержание и ремонт помещения, коммунальные услуги (отопление, капитальный ремонт) жилого помещения, по адресу ..., возложив на стороны обязанность по несению указанных расходов в размере ? доли каждый.

Определить ФИО1 порядок несения расходов: по оплате электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, согласно показаний приборов учета, по оплате газоснабжения из расчета нормативов потребления с учетом ФИО1 и количества членов ее семьи.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты вынесения мотивированного решение в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018г.

Судья