Дело № 12-857/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 октября 2017 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Ветошкина Л.В.,

рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л а:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей 10-го судебного участка Ленинского района г.Новосибирска 07.09.2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год. 

Мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО1 представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для включения в Единый государственный реестр юридических лиц заведомо ложные сведения о принятии в состав общества ФИО2 и увеличения уставерго капитала.

Обжалуя постановление, ФИО1 просил его отменить и принять новое решение с квалификацией административного правонарушения по ч. 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что совершил правонарушение впервые, неумышленно и в силу отсутствия достаточного опыта. В настоящее время ФИО1 является руководителем крупной управляющей организации и его дисквалификация повлечет остановку налаженного графика работы.

Представитель МИФНС №16 по Новосибирской области в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы, представила отзыв на жалобу, в котором просила постановление не отменять, так как оно законное и обоснованное. 

В судебное заседание ФИО1 и его представитель доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Объектом правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ее осуществление допускается только с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица в соответствующей форме.

Объективная сторона сводится к несоблюдению или прямому нарушению требований действующего гражданского законодательства, а также Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации).

В соответствии с п.1 статьи 5 Закона о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: об учредителе, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных организационно-распорядительными или административно- хозяйственными функциями в юридическом лице независимо от формы собственности и подчиненности, а также на индивидуальных предпринимателей.

В силу пп. «д», «л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Материалами дела установлено, что в Межрайонную ИФНС России № 16 по Новосибирской 03.10.2016 ФИО1, будучи директором ООО «ПК-ВОСТОК», почтовым отправлением направил заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО «ПК-ВОСТОК», представил заведомо ложные сведения, касающиеся ООО «ПК-ВОСТОК».

В заявлении имеется подпись ФИО1, подтверждающая, что вносимые изменения в сведения о юридическом лице, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в нем сведения достоверны (л.д. 11-22).

В представленных документах содержатся сведения о том, что согласно решению единственного участника ООО «ПК-ВОСТОК» ФИО1 от 28.09.2016 в состав общества принята ФИО2 и увеличен уставной капитал общества. Размер и состав вклада в Уставной капитал общества ФИО2 составляет 2500 руб., размер доли в Уставном капитале составляет 20% (л.д.20).

В ходе проверки, а именно допроса ФИО2 от 09.12.2016, в котором она поясняет, что не является ни учредителем, ни руководителем ООО «ПК-ВОСТОК», предоставляла копию паспорта третьему лицу за денежное вознаграждение, подписывала документы о предназначении которых ей было не известно, цель управления ООО «ПК- ВОСТОК» не преследовала (л.д.2б-38), установлено, что она фактически не осуществляет права и не несет обязанности участника в созданном юридическом лице, не осуществляет функции единоличного исполнительного органа, фактически отношения к данной организации не имеет. Оснований для признания протокола допроса недопустимым доказательством не имеется, ФИО2 разъяснены права и обязанности, положения ст.51 Конституции РФ.

Сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств оснований не имеется, все доказательства добыты с соблюдением требований закона. 

При указанном положении, прихожу к выводу, что мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с чем, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л а:

отказать в удовлетворении жалобы ФИО1. 

Оставить без изменения постановление мирового судьи 10-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 07.07.2017 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья (подпись) Л.В.Ветошкина