Дело № 2-128/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Тикси 26 августа 2024 года 

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Борисова Н.М., единолично, при секретаре судебного заседания Шкитиной Е.В., с участием: 

исполняющего обязанности прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, 

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетнего _________1, -дата- года рождения к администрации муниципального образования СП «Жиганский эвенкийский национальный наслег» о компенсации морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Жиганского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетнего _________1, -дата- года рождения, обратился в суд с иском к администрации СП «Жиганский эвенкийский национальный наслег» о компенсации морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что 20 мая 2024 года в дежурную часть ОМВД России «Жиганское» поступил входящий телефонный вызов из ГБУ РС (Я) «Жиганская ЦРБ им. О.Г. Захаровой» о том, что за медицинской помощью обратился несовершеннолетний _________1 с диагнозом: «рваная рана, следствия укуса собаки». В ходе выяснения обстоятельств установлено, что 20 мая 2024 года на улице Уваровского с. Жиганск, собака без владельца, черно белого окраса, подбежала к несовершеннолетнему _________1 укусив его за ногу, убежала в неизвестном направлении. При указанных обстоятельствах, _________1 был вынужден обратиться в ГБУ РС (Я) «Жиганская ЦРБ им. О.Г. Захаровой» для оказания ему медицинской помощи. Вследствие укуса собаки _________1 находился на амбулаторном лечении с 21 мая 2024 года по 06 марта 2024 года, получил антирабическую вакцину, медикаментозную терапию и перевязки, испытывал боль, не мог вести привычный образ жизни. В настоящее время у несовершеннолетнего вследствие полученной травмы образовалась боязнь к собакам. Согласно медицинской документации _________1 установлен клинический диагноз: код МКБ S71.1 открытая рана бедра, впервые в жизни установленное хроническое, травма – уличная. Код МКБ W54 укушенная рана левого бедра, ушиб мягких тканей левого бедра. При осуществлении оперативного медицинского вмешательства проведено ушивание раны узловыми швами, наложена асептическая повязка, назначено соответствующее лечение медицинскими препаратами. 

По результатам проведенной, в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ, проверки ОМВД России «Жиганское» главе СП «Жиганский эвенкийский национальный наслег» 25.05.2024 направлено сообщение о принятии мер по предотвращению фактов нападения собак на граждан несовершеннолетних лиц. Из ч. 3 ст. 17 Закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям настоящего Федерального закона. Выявлением безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством обязаны заниматься органы местного самоуправления для предотвращения случаев нападения безнадзорных животных на людей. В данном случае, исковое заявление прокурором предъявлено в защиту несовершеннолетнего _________1 который в силу своего возраста не может самостоятельно отстаивать свои права и которому причинены физические и нравственные страдания в результате нападения животного. 

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ. Согласно заявлению заинтересованного лица, законного представителя несовершеннолетнего – ФИО2, ввиду испытанных физических и нравственных страданий, боли, моральный вред оценивается в размере 10 000 рублей. 

В судебное заседание представитель ответчика врио главы СП «Жиганский эвенкийский национальный наслег» _________5, не явился, надлежащим образом извещен, ходатайством признал исковые требования, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика, заинтересованного лица.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте Булунского районного суда Республики Саха (Якутия). 

Исполняющий обязанности прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в судебном заседании исковые требования, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст. 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения».

Согласно ст. 18 Закона № 498-ФЗ от 27.12.2018, об ответственном обращении с животными установлено, что мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 14 ч.1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения, имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Из материалов дела, установлено, что 20 мая 2024 года в дежурную часть ОМВД России «Жиганское» поступил входящий телефонный вызов из ГБУ РС (Я) «Жиганская ЦРБ им. О.Г. Захаровой» о том, что за медицинской помощью обратился несовершеннолетний _________1 с диагнозом: «рваная рана, следствия укуса собаки». В ходе выяснения обстоятельств установлено, что 20 мая 2024 года на улице Уваровского с. Жиганск, собака без владельца, черно-белого окраса, подбежала к несовершеннолетнему _________1 укусив его за ногу, убежала в неизвестном направлении. В последствии _________1 был вынужден обратиться в ГБУ РС (Я) «Жиганская ЦРБ им. О.Г. Захаровой» для оказания ему медицинской помощи. Вследствие укуса собаки _________1 находился на амбулаторном лечении, получил антирабическую вакцину, медикаментозную терапию и перевязки, испытывал боль, не мог вести привычный образ жизни. У несовершеннолетнего вследствие полученной травмы образовалась боязнь к собакам. Согласно медицинской документации _________1 установлен клинический диагноз: код МКБ S71.1 открытая рана бедра, впервые в жизни установленное хроническое, травма – уличная. Код МКБ W54 укушенная рана левого бедра, ушиб мягких тканей левого бедра. При осуществлении оперативного медицинского вмешательства проведено ушивание раны узловыми швами, наложена асептическая повязка, назначено соответствующее лечение медицинскими препаратами. 

По результатам проведенной в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ проверки, ОМВД России «Жиганское» главе СП «Жиганский эвенкийский национальный наслег» 25.05.2024 направлено сообщение о принятии мер по предотвращению фактов нападения собак на граждан несовершеннолетних лиц.

Выявлением безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством обязаны заниматься органы местного самоуправления для предотвращения случаев нападения безнадзорных животных на людей.

Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1288-3 № 131-V "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (далее по тексту – Закон РС (Я) № 131-V) сельские поселения в составе муниципального района СП «Жиганский эвенкийский национальный наслег» Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно ч.4 ст.10 Закона РС (Я) № 131-V установлено, что в случае неисполнения органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны возместить органам государственной власти Республики Саха (Якутия), физическим и юридическим лицам финансовые и материальные потери, а также нести ответственность за моральный ущерб перед гражданами в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст.11 Закона РС (Я) № 131-V, органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны муниципального образования.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная ______ и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Суд приходит к выводу, что из-за ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления мероприятий по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения, несовершеннолетнему _________1 вследствие укуса собаки причинены физические и нравственные страдания усугубившиеся нахождением на амбулаторном лечении, получении антирабической вакцины, медикаментозной терапии и перевязок, при осуществлении оперативного медицинского вмешательства проведено ушивание раны узловыми швами, наложена асептическая повязка, назначено соответствующее лечение медицинскими препаратами. 

Удовлетворяя исковые требования, суд, установил, что на момент причинения вреда несовершеннолетнему _________1 организация проведения на территории муниципального образования СП «Жиганский эвенкийский национальный наслег» мероприятий по обращению с животными без владельцев входила в обязанность администрации, ребенок был укушен собакой на улице, то есть в общественном месте, животное было без владельца, при этом реализация государственного полномочия по организации проведения на территории муниципального образования мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев возложены на ответчика, исходя из того, что администрации переданы отдельные государственные полномочия по организации и выполнению мероприятий по отлову, транспортировке и содержанию безнадзорных животных, ненадлежащее исполнение которых привело к причинению вреда здоровью несовершеннолетнего в виде укуса безнадзорной собаки, пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с администрации муниципального образования СП «Жиганский эвенкийский национальный наслег» в пользу ФИО2 законного представителя несовершеннолетнего _________7 компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает тяжесть причиненных несовершеннолетнему физических и нравственных страданий, длительность лечения, проведение антирабической вакцинации, требования разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетнего _________1, -дата- года рождения к администрации муниципального образования СП «Жиганский эвенкийский национальный наслег» о компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования СП «Жиганский эвенкийский национальный наслег» в пользу ФИО2 законного представителя несовершеннолетнего _________1, -дата- года рождения компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: п/п Н.М. Борисов 

Копия верна:

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия): Н.М. Борисов 

Мотивированное решение принято в окончательной форме 02 сентября 2024 года.