Дело №2-342/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2017 г. п. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Е.В.,

при секретаре Белякове Н.В.,

с участием административного истца- помощника прокурора Варыгина Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории российской Федерации, требования мотивировал тем, что прокуратурой проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные законодательством Российской Федерации. Установлено, что на Интернет-сайтах имеется информация, содержащаяся в видеоролике «как сделать мощный взрывпакет в домашних условиях, размещенную на сайтах с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=uUnx6XWAuFU, а также информация, содержащаяся в видеоролике №40 Как сделать взрыв пакет \ How to make a blast pack, размещенную на сайтах с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=sEwRWZeFP-c. В силу действующего законодательства, запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Запрет информации о самодельном изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств вытекает из ст. 205,212,213,222.1,223.1 УК РФ.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах по указанным сетевым адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, внести указанные интернет- сайты в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Курагинского района Варыгин Р.С. исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель третьего лица Енисейского управления Роскомнадзора о месте и времени судебного разбирательства извещенного надлежащим образом, не явился, причин неявки суду не сообщил, с ходатайствами к суду не обращался, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в соответствии с ч. 1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, прокуратурой проведена проверка по вопросу распространения в сети «Интернет» запрещенной информации. В ходе проверки выявлены Интернет- сайты, к которым на момент проверки имелся свободный доступ, размещающих на своих страницах запрещенную информацию, а именно, подробное описание нескольких способов изготовления взрывчатых веществ - пороха, черного пороха, химических компонентов взрывчатых веществ

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям части 1 статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено".

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 данной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

В соответствии с частями 3 - 5 статьи 15.1 приведенного Закона Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 1 Правил, единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.(пункт 2 Правил).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от 12.03.02 г. № 5 под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

В свою очередь, информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренныхст. 205 УК РФ(террористический акт),ст. 212 УК РФ(массовые беспорядки), ч. 3ст. 213 УК РФ(хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 222.1 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств), ст. 223.1 УК РФ (незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств) и др.

Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории РФ информации любым способом, в т.ч. посредством использования сети «Интернет», о самодельном изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств, так как данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно абз.1 ст.4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-I«О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействию экстремистской деятельности», одним из видов проявления экстремистской деятельности (экстремизма) выступают, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно п.3 ст.3 Федеральный закон от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из проявлений террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ, одним из принципов противодействия экстремизму, является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

При осмотре Интернет-ресурсов выявлен ряд сайтов, размещающих на своих страницах запрещенную информацию, а именно, подробное описание нескольких способов изготовления взрывчатых веществ - пороха, черного пороха, химических компонентов взрывчатых веществ, а именно: 

- информацию, содержащуюся в видеоролике «как сделать мощный взрывпакет в домашних условиях, размещенную на сайтах с URL-адресом:

https://www.youtube.com/watch?v=uUnx6XWAuFU

- информацию, содержащуюся в видеоролике №40 Как сделать взрыв пакет \ How to make a blast pack, размещенную на сайтах с URL-адресом:

https://www.youtube.com/watch?v=sEwRWZeFP-c 

На момент проверки вышеперечисленных электронных страниц по поисковой системе https://www.youtube.com/ установлено, что на приведенных выше URL-адресах размещены в свободном доступе видеоролики о способах изготовления в домашних условиях взрывчатых веществ. Содержание видеороликов подробно описывает пользователю, каким – образом возможно незаконно изготовить указанные запрещенные предметы, а также усилить взрывоопасный эффект. Вышеперечисленные страницы сайтов сети «Интернет» не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. Видеоролик можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет», вследствие чего информация становиться доступной для неограниченного круга лиц. Между тем, указанная информация может использоваться при осуществлении приготовления к совершению, с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств, преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий, в том числе террористической направленности и способствовать увеличению числа жертв и уничтожению имущества граждан при возникновении массовых беспорядков на территории РФ.

В связи с тем, что данную информацию (видеоролики) имеют реальную возможность получить и жители Курагинского района Красноярского края, кругу лиц которых в данном случае определить невозможно ее необходимо признать информацией, распространение которой на территории РФ запрещено

Указанное обстоятельство является основанием для признания информации, размещенной на Интернет-сайтах по сетевым адресам: 

- https://www.youtube.com/watch?v=uUnx6XWAuFU ;

- https://www.youtube.com/watch?v=sEwRWZeFP-c. 

В целях ограничения доступа к указанным сайтам, необходимо внести данные сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179-180, 290, 293 КАС РФ,, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: 

- информацию, содержащуюся в видеоролике «как сделать мощный взрывпакет в домашних условиях, размещенную на сайтах с URL-адресом:

https://www.youtube.com/watch?v=uUnx6XWAuFU

- информацию, содержащуюся в видеоролике №40 Как сделать взрыв пакет \ How to make a blast pack, размещенную на сайтах с URL-адресом:

https://www.youtube.com/watch?v=sEwRWZeFP-c 

запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения указанных Интернет-сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Курагинский районный 

Председательствующий Е.В. Рукосуева