Дело № 2-356/2025

УИД 03RS0013-01-2025-000131-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Русаковой Г.Ф., при секретаре Гариной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, о назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, о назначении досрочной страховой пенсии. В обосновании иска указано, что решением Социального фонда от 05.11.2024 № 585 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не засчитывают периоды: с 01.01.2001 по 10.04.2001 - периоды работы в должности воспитателя детского сада «Теремок» г.Нефтекамск п.ФИО2 (3 мес. 10 дн.); нерабочих республиканских праздничных дней - 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 11.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022 (15 дней). Согласно решению от 05.11.2024 № 585 ее специальный педагогический стаж составил 26 лет 9 месяцев 4 дня.

Истец, с учетом уточненных исковых требований, просила суд обязать включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.2001 по 10.04.2001 - периоды работы в должности воспитателя детского сада «Теремок» г.Нефтекамск п.ФИО2 (3 мес. 10 дн.), и нерабочие республиканские праздничные дни 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 11.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022 (15 дней), взыскать с ответчика расходы по государственной пошлине в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в суд направила уточненное исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором иск не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МОАУ СОШ с.Амзя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия. 

Суд, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращалась в ОПФ по РБ с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решениями № 2159 от 16.09.2024 по заявлению от 05.08.2024, № 585 от 05.11.2024 по заявлению от 28.10.2024, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из оспариваемого решения № 585 от 05.11.2024 следует, что истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены, в том числе:

с 01.09.1987 по 22.06.1991 - 3 года 9 месяцев 22 дня - учеба в Благовещенском педагогическом училище РБ не может быть учтена в педагогический стаж, так как не выполнено условие абзаца 5 пункта 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 (отсутствует педагогическая деятельность до периода учебы);

с 01.08.1995 по 24.05.1998, с 03.09.2002 по 23.08.2004 - периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, так как Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П предусмотрено включение в специальный стаж периодов ухода за детьми до 06.10.1992 года (2г. 9 мес. 24 дн., 1г. 11мес. 21дн.);

с 01.01.2000 по 30.06.2000, с 01.01.2001 по 10.04.2001 - периоды работы в должности воспитателя детского сада «Теремок» г.Нефтекамск п.ФИО2 и в должности учителя начальных классов в МОАУ Средняя общеобразовательная школа п.ФИО2 не засчитываются в специальный стаж, так как представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат кодов условий труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости (6 мес., 3 мес. 10 дн.);

15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022 - дополнительные нерабочие праздничные дни не предусмотрены Правилами от 16.07.2014 № 665 (15 дн.).

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск по Республике Башкортостан №585 от 05.11.2024 специальный педагогический стаж ФИО1 составил 26 лет 9 месяцев 4 дня, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. Право для установления страховой пенсии по старости ФИО1 приобретает не ранее 23.03.2026.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил № 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе, установленных региональным законодательством.

Нерабочие республиканские праздничные дни (Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, День Республики, День Конституции Республики Башкортостан (до 24.12.2009) установлены Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 №ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан».

С учетом приведенных обстоятельств нельзя признать законным решение ОПФ по РБ № 585 от 05.11.2024 в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истца нерабочих республиканских праздничных дней в период с 15.06.2018 по 11.10.2022 в количестве 15 дней (как указано в решении № 585 от 05.11.2024).

В период с 15.06.2018 по 11.10.2022 нерабочими республиканскими праздничными днями являлись 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 11.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, всего 15 дней.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу обязать ответчика включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней с 15.06.2018 по 11.10.2022, то есть 15 дней. 

Ошибочность внесения в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода условий труда, сведений о выполнении им работы в режиме неполного рабочего дня не может являться основанием для ущемления пенсионных прав ФИО1, поскольку предоставления в отношении застрахованных лиц является обязанностью работодателем детского сада «Теремок» г.Нефтекамск п.ФИО2, и негативные последствия, связанные с ее неисполнением, не могут быть возложены на работника. 

Таким образом, только лишь указание в кодах условий для досрочного назначения пенсии (неполный рабочий день) работодателем детского сада «Теремок» г.Нефтекамск п.ФИО2, не может являться основанием для исключения периода работы ФИО1 с 01.01.2001 по 10.04.2001 в должности воспитателя в детском саду «Теремок» г.Нефтекамск п.ФИО2.

С учетом приведенных обстоятельств нельзя признать законным решение ОПФ по РБ № 585 от 05.11.2024 в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истца период работы с 01.01.2001 по 10.04.2001 в должности воспитателя в детском саду «Теремок» г.Нефтекамск п.ФИО2.

Руководствуясь ч.1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований, суд приходит к выводу взыскать с ОПФ РФ по РБ в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 СНИЛС 

<

данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости нерабочие республиканские праздничные дни 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 11.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, то есть 15 дней, период работы с 01.01.2001 по 10.04.2001 в должности воспитателя детского сада «Теремок» г.Нефтекамск п.ФИО2 - всего 3 месяца 10 дней. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 03.03.2025.

Судья Г.Ф. Русакова