Дело № 2-1125/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-001181-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 05.02.2019, зарегистрированной в реестре нотариуса №...., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1417 кв.м, и жилой дом, общей площадью 85,0 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что .... умер ее отец А.П.С., ее мать А.М.Ф. умерла ..... После смерти отца открылось наследство, которое состоит из земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

15.04.1974 ее отец А.П.С. получил в дар жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В соответствие с решением №.... Исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета депутатов трудящихся Ростовской области от 13.05.1974 он получил разрешение на снос этого дома за ветхостью и строительство нового. Где-то в девяностых годах он построил новый дом, в котором они и проживали. 12.08.1993 ее отец получил в установленном законом порядке свидетельство о праве собственности на землю. В настоящее время она начала оформлять наследство, и выяснилось, что дом, после окончания строительства, нужно было сдать в эксплуатацию. Нотариус рекомендовал ей обратиться в суд, так как у нее нет разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после строительства. В настоящее время получить разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию не представляется возможным по причине смерти собственника. Она обращалась с таким заявлением к главному архитектору г. Новошахтинска, на что получила отказ №.... от 27.03.2019.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО2 Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений в отношении заявленных требований не представили. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

На основании п. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Из материалов дела следует, что .... умер А.П.С., который приходится истцу отцом (л.д. 7, 17, 18).

После его смерти открылось наследство в виде жилого дома №.... по 

<

адрес> и земельного участка, площадью 1428 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок.

Из материалов дела следует, что после смерти А.П.С. нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Ж.М.К. заведено наследственное дело по заявлению его дочери ФИО1 Наследственная масса состоит из жилого дома №.... по 

<

адрес>, недополученной пенсии, денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями. 18.05.2012 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства, размещенные во вкладах с причитающимися процентами и компенсациями (л.д. 26-30).

Согласно ст.ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

С учетом изложенного, суд полагает, что в судебном заседании установлен тот факт, что в установленный законом шестимесячный срок истец приняла наследство, открывшегося после смерти А.П.С. путем подачи заявления нотариусу, приняв таким образом все наследство, принадлежавшее наследодателю к моменту смерти, в том числе имущественные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании, свидетельство о праве на наследство закону на жилой дом №.... по 

<

адрес> истцу не было выдано в связи с тем, что указанный дом не был введен наследодателем в эксплуатацию. В связи с отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом, нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство и на земельный участок.

Из копии договора б/н от 15.04.1974 следует, что спорный жилой дом принадлежит А.П.С. на основании договора дарения, зарегистрированного в реестре №.... Самбековского поселкового Совета Ростовской области (л.д. 21).

Из материалов дела также следует, что 18.06.1974 А.П.С. было выдано разрешение на строительство трёхкомнатного жилого дома, общей площадью 50 кв.м, жилой – 37,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, вместо снесенного старого дома по этому же адресу.

Согласно акту МП БТИ г. Новошахтинска от 25.02.1989, при обследовании дома №.... по 

<

адрес>, было выявлено несоответствие фактического состава домовладения с данными инвентаризационного учета, поскольку фактически жилая площадь возведенного дома составила 54,2 кв.м, в связи с чем застройщику было предложено обратиться в архитектуру для получения актов о приемки дома в эксплуатацию. 

Из копии технического паспорта МП БТИ г. Новошахтинска на жилой дом №.... по 

<

адрес> от 17.12.2018 (л.д. 10-13) следует, что указанный дом был построен в 1974 г., в 1975 г. – возведены три пристройки, его общая площадь составляет 85 кв.м, жилая – 54,2 кв.м. Информация о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не предоставлена. Состав объекта: А, А1, а, а2.

Из изложенного следует, что наследодателем возведенный с отклонениями от проекта спорный жилой дом в эксплуатацию сдан не был.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. 

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Постановление Госстроя от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" устанавливает:

"1.7. Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений."

"1.7.1... ..Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются."

Главой 6 ГрК РФ установлен порядок подготовки, получения и согласования проектной документации строительства (ст.ст.47, 48), проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта строительства (ст.ст.49, 50), получения разрешения на строительство, осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию (ст.ст. 51 - 55).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного помещения в реконструированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. 

Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим. 

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

Истец обратилась с заявлением к главному архитектору г. Новошахтинска Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию после окончания его строительства, в чем ей было отказано, поскольку она не является застройщиком (л.д. 15).

Из предоставленного экспертного заключения ИП Б.Д.В. №.... от 28.03.2019 «По определению соответствия возведенного жилого дома литер А с жилой пристройкой литер А1, с пристройками а, а2 строительным правилам, расположенного по адресу: 

<

адрес>», следует, что указанный жилой дом возведен без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Жилой дом составом литер «А, А1, а, а2», по освещенности, инсоляции и по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемирологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. Возведенный жилой дом соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение данного жилого дома угрозу жизни и здоровью граждан не создает. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что возведенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не противоречит строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей и сохранению. 

Суд отмечает, что земельный участок по указанному адресу принадлежал наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю №.... от 12.08.1993, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований с учетом положений ст. 196 ГПК РФ, поскольку, несмотря на то, что у наследодателя возникло право на земельный участок площадью 1428 кв.м, истец просит признать право собственности на земельный участок площадью 1417 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1417 кв.м, и жилой дом, общей площадью 85,0 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение составлено в окончательной форме 17.06.2019 с учетом положений ст. 108 ГПК РФ.